ПЗ (1205512), страница 13
Текст из файла (страница 13)
Классификатор нарушений безопасности при перевозке радиоактивных грузов на железных дорогах предназначен для информационного обеспечения учета и анализа нарушения безопасности. На основании учета нарушений проводится профилактическая работа по предупреждению отступлений от установленных в нормативной технической документации требований, в сфере обеспечения безопасности при перевозке радиоактивных грузов.
Под особым контролем проводится работа по предупреждению нарушений, которые могут привести к радиационной транспортной аварии, к которым относится также утеря или хищение радиоактивного источника в процессе перевозки. Аварии с грузом ядерных материалов подразделяются на три степени опасности, в том числе:
а) аварии с грузом ядерных материалов (ЯМ) 1-й степени опасности – аварии, при которых упаковочные комплекты с ядерными материалами в результате механических воздействий не получили видимых повреждений или имеют незначительные повреждения;
б) аварии с грузом ядерных материалов (ЯМ) 2-й степени опасности – аварии, при которых упаковочным комплектам с ядерными материалами нанесены значительные механические повреждения или произошло обгорание лакокрасочных покрытий в результате ликвидированного пожара. При авариях этой степени опасности может произойти увеличение уровней излучений и выход радиоактивных веществ из упаковки в установленных пределах;
в) аварии с грузом ядерных материалов (ЯМ) 3-й степени опасности – аварии, в результате которых упаковки частично или полностью разрушены и при этом уровни излучений и выход радиоактивных продуктов из упаковок превышает установленные пределы [12].
Анализ и учет случаев аварийных ситуаций и инцидентов с радиоактивными грузами, а также связанных с ними отказов по итогам за месяц, квартал и год проводится:
а) в ДЦС и аппарате РБ в целом по региону;
б) в дирекциях М, Д, В, П, Т, связанных с их перевозкой.
На основе статистических данных по нарушениям, взятым из актов ревизий всех уровней и результатов проверок командного состава центров организации работы ж.д. станций и служб, связанных с перевозкой РМ, с учетом факторов риска и специфики работы в хозяйствах, ежеквартально составляются факторные анализы на основании карт риска:
а) в ДЦС и аппарате РБ региона;
б) в дирекциях (М, Д, В, П, Т), связанных с их перевозкой;
в) в которых на основании анализа составляются корректирующие меры по предупреждению нарушений при перевозке РМ.
Перед утверждением, корректирующие меры не позднее пятого числа согласовывают:
а) руководители с отраслевыми ревизорами аппарата РБ, после чего высылают в структурные подразделения для проведения профилактической работы;
б) соответствующие меры руководители ДЦС согласовывают с зам. РБ региона и рассылают ДС, ДНЧ и МКР для включения в ежемесячные планы и проведения адресной работы;
в) по итогам анализа эффективности корректирующих мер, начальники служб ежегодно составляют и предоставляют в аппарат РБ на согласование профилактические мероприятия, направленные на устранение недостатков, которые носят системный характер;
г) после согласования в РБ, мероприятия представляются для утверждения на техническом совете дороги по безопасности движения, после чего руководители служб организовывают работу по их реализации с представлением ежеквартальных отчетов на имя НЗ-РБ.
Подготовка сводных анализов с аварийностью подвижного состава, перевозящего опасные грузы для рассмотрения положения дел на заседаниях комиссий РКЧС ПБ (НКЧС ПБ) за квартал и год по регионам и дороге в целом, возлагается на аппарат Главного ревизора по безопасности (зам. РБ региона и РБ).
6.3 Организация ликвидации аварийных ситуаций с радиоактивными
веществами
При возникновении аварийной ситуации работники участка Тында – Хани устанавливают наличие в составе поезда грузов с радиоактивными веществами; информируют причастные службы и специалистов; основываются на приведенной схеме оповещения, таблица 6.1.
При наличии в составе поезда радиационного груза руководствуются аварийной карточкой, прилагаемой к перевозочным документам или имеющейся у сопровождающего персонала. В аварийной карточке указаны первичные действия; в дальнейшем руководствуются рекомендациями лиц, сопровождающих груз, специалистов ЦСЭН на железнодорожном транспорте и территориальных служб МЧС России.
При радиационных транспортных авариях выполняем следующие мероприятия:
- удаляем из потенциально опасной зоны людей, в том числе пострадавших, на расстояние, указанное в аварийной карточке, но не менее 100 - 200 м в наветренную сторону, если другие обстоятельства не требуют больших расстояний (после уточнения радиационной обстановки расстояние следует изменить в соответствии с ситуацией);
- оказываем пострадавшим доврачебную помощь;
- ограждаем зону радиационной транспортной аварии предупредительными знаками и сигналами остановки в радиусе не менее 10 м от ее внешней границы;
- прекращаем проход людей и пропуск подвижного состава через зону радиационной транспортной аварии до ликвидации аварийной ситуации [12].
Доступ в зону радиационной транспортной аварии разрешается только для лиц, участвующих в аварийно-восстановительных работах.
При радиационной транспортной аварии специалисты грузоотправителя (грузополучателя), территориальной службы МЧС России прибывают на место радиационной аварии в возможно короткий срок и совместно со специалистами дорожного ЦСЭН и железной дороги проводят анализ ситуации по следующей схеме:
- имеются ли пострадавшие, оказана ли им медицинская помощь и в каком объеме;
- нарушены ли условия ядерной безопасности;
- существует (или существовал) очаг пожара вблизи упаковок с радиоактивным веществом;
- имеются ли воспламеняющиеся жидкости или газы, взрывоопасные, токсичные или окисляющие вещества в зоне аварии;
- наличие и степень радиационной опасности по показаниям соответствующих приборов;
- целостность грузовых контейнеров или упаковок;
- собрана ли необходимая информация относительно размещения населения, водоемов, возможность доступа в зону аварии.
Эта информация используется при планировании мер по ликвидации радиационной транспортной аварии.
Первичное определение категории радиационной транспортной аварии и организация выполнения работ в период ликвидации проводиться при участии лица, сопровождающего груз. Если сопровождающий персонал не может выполнять свои функции, а также в случае его отсутствия или гибели, то до прибытия специалистов грузоотправителя (грузополучателя) и формирований МЧС России эти действия выполняет назначенное начальником центра железной дороги (начальником железной дороги) ответственное лицо, руководствуясь аварийной карточкой и указаниями знаков опасности на радиационных упаковках и подвижном составе.
После анализа аварийной ситуации указанные специалисты проводят следующие действия:
- более точно определяют радиационную обстановку и границы зоны радиационной транспортной аварии, принимают меры по ее ограждению предупредительными знаками, оцеплению, а также устанавливают уровни загрязненности радиоактивными веществами территории, транспортных средств, грузов и т.п.; при необходимости принимают меры к эвакуации населения близлежащих территорий;
- восстанавливают условия ядерной безопасности (в случае необходимости);
- принимают меры безопасности, направленные на устранение возможного возгорания, взрыва, токсического воздействия других опасных грузов, находящихся в зоне радиационной транспортной аварии;
- выявляют людей, подвергшихся облучению, и направить их на медицинское обследование. Лиц, загрязненных радиоактивными веществами, отправляют на санитарную обработку; их одежду, обувь и личные вещи – на дезактивацию и захоронение;
- откорректируют в соответствии с конкретной обстановкой план организации работ по ликвидации последствий радиационной транспортной аварии, который грузоотправитель (грузополучатель) должен иметь до начала перевозки.
В плане ликвидации последствий радиационной транспортной аварии предусмотрены следующие основные меры: определение привлекаемых к аварийно-восстановительным работам сил и средств (специальных аварийных бригад – САБ, специалистов и формирований МЧС России, Минздравмедпрома России и других ведомств, подразделений железнодорожного транспорта), их инструктаж и постановка задач с учетом радиационной обстановки, необходимых мер радиационной защиты, объема и последовательности аварийно-восстановительных работ; обеспечение радиационного контроля; дезактивация зоны радиационной транспортной аварии, подвижного состава, грузов, оборудования, спецодежды и т.д.; сбор и удаление радиоактивных отходов; организация медицинского обеспечения пострадавших; определение степени пригодности грузов для дальнейшего использования; расследование причин и составление отчетных документов о радиационной транспортной аварии.
Откорректированный в соответствии с конкретными складывающимися условиями план ликвидации радиационной транспортной аварии утверждается начальником центра железной дороги (начальником железной дороги) по согласованию с местными органами власти (комиссией по чрезвычайным ситуациям).
Работники подразделений участка Тында – Хани железнодорожного транспорта, привлекаемые для проведения аварийно-восстановительных работ в зоне радиационной транспортной аварии, на этот период приравниваются к профессиональным работникам, работающим с источниками ионизирующих излучений.
При проведении работ по ликвидации последствий радиационной транспортной аварии время пребывания людей в зоне этой аварии и режимы их радиационной защиты определяются с участием представителя ЦСЭН в зависимости от уровней излучения и радиоактивного загрязнения.
При планировании мер по ликвидации последствий радиационной транспортной аварии основные дозовые пределы, устанавливаемые Нормами радиационной безопасности, не должны быть превышены. Работы в зоне аварии выполняются только после выдачи наряда-допуска.
При обнаружении в сборном вагоне радиационных упаковок, имеющих видимые повреждения или упавших на бок, прекращаются все работы в вагоне, двери вагона закрываются и опломбируются; принимаются меры к перестановке вагона на путь, удаленный от мест пребывания людей на расстояние не менее 10 м, и вызывается представитель ЦСЭН.
Представитель ЦСЭН проводит радиационный контроль, и если будет установлено наличие радиоактивного загрязнения или повышение уровней излучения от упаковки, вызывают представителя грузоотправителя (грузополучателя) и специалистов территориальных служб МЧС России, с которыми решается вопрос о ликвидации последствий радиационной транспортной аварии и дальнейшем следовании груза.
В случае обнаружения технической неисправности вагонов или контейнеров, загруженных радиационными упаковками, и необходимости их перегрузки начальник станции, на которой была обнаружена неисправность, немедленно информирует об этом грузоотправителя (грузополучателя), который прибыв на станцию и выполняет перегрузочные операции своими силами с предоставлением ему железной дорогой необходимых погрузочно-разгрузочных механизмов.
В ходе ликвидации последствий радиационной транспортной аварии организуется постоянный радиационный дозиметрический контроль, включающий:
- измерения уровней излучения в зоне радиационной транспортной аварии и на ее границах;
- измерения концентрации радиоактивных веществ в воздухе и радиоактивного загрязнения близлежащих территорий, воды открытых водоемов и источников питьевого водоснабжения, зданий, сооружений, подвижного состава, используемых при аварийно-восстановительных работах механизмов и технических средств, кожных покровов, спецодежды и средств индивидуальной защиты лиц, участвующих в работах в зоне радиационной транспортной аварии.
По данным дозиметрического контроля проводится оценка индивидуальных доз внешнего облучения рабочих и персонала, занятого на ликвидации последствий радиационных аварий. При необходимости проводится оценка возможного внутреннего облучения указанных категорий.
Режимы радиационной защиты предусматривают:
- сведение к минимуму времени пребывания в зоне радиационной транспортной аварии;
- нахождение на максимальном расстоянии от места радиационной транспортной аварии лиц, не занятых в аварийно-восстановительных работах;













