Антиплагиат_1 (1204304), страница 14
Текст из файла (страница 14)
4168 41Представители коренных этносов постоянно принимают участие всобраниях и семинарах, направленных на решение проблем существования иподдержания приемлемого уровня жизни малочисленных народов Севера.Благодаря их активному участию в жизни своего народа, ПравительствоСахалинской области ежегодно проводит аудит с целью проверкиудовлетворённости этносов проводимых мероприятий.Таким образом, из представленного выше анализа целевых программфедерального и областного значения, можно говорить о том, что на развитиеобласти выделяются значительные финансовые средства.
Общая суммавыделяемых бюджетных средств составляет 146 109 764,1 тыс. руб.С точки зрения целесообразности выделения данных средств можносказать о наличие в области проблем с реализацией некоторых мероприятий,поэтому денежные средства траться нерационально. Однако большинствозадач, поставленных в нормативных документах и определённых длянемедленной реализации, выполняются согласно плану.Большинство мероприятий так или иначе имеют взаимосвязь, посколькувыполнение одной задачи не может происходить без другой. В ходе анализабыло выявлено, что большее влияние на отрасли Сахалинской области имеетсфера строительства. Очевидно, что функционирование любой отраслизависит от наличия в ней определённых объектов, позволяющих успешнореализовать поставленные задачи, однако возведением подобных объектовзанимается строительная отрасль. Отсюда и возникает подобная зависимость.Стоит отметить, что функционирование туристской отрасли такженевозможно без строительства.
Под его полномочия попадают строительствоновых гостиниц, кафе и ресторанов, баз отдыха и других объектов индустриитуризма и сервиса, а также реконструкция объект этнокультурного наследия.В большинстве программ можно обнаружить мероприятия, которые, приувязке их со сферой туризма, могут дать мультипликативный эффект. То есть,можно говорить о том, что положительная динамика в согласованностиреализации целевых программ может существенно влиять на туристскую69отрасль региона. Но при проведении исследования такой взаимосвязиобнаружено не было.Для понимания существующих перспектив и проблем развитиятуристской отрасли проведём необходимый анализ.2.3 Анализ туристской сферы Сахалинской областиЦелью анализа, проводимого в данном параграфе, является выявлениеперспектив развития туристской сферы, её возможностей и проблем, а такжевозможностей достижения поставленных целей и решения с их помощьюимеющихся социально-экономических 2 программ развития региона.При проведении исследования были изучены документы и нормативноправовые акты Правительства РФ, Администрации Сахалинской области идругих 2 регионов Дальнего Востока и Забайкалья, официальные источникистатистических данных и исследования специалистов в области региональнойэкономики.
2Сахалинская область – жемчужина Дальневосточного туристскорекреационного региона. Однако даже несмотря на богатство и красоту еёландшафтов, в области существуют проблемы, затрудняющие реализациютуристского потенциала области, который является отдельным ключом ростаи развития области, поскольку область обладает уникальнымирекреационными ресурсами.Уникальность островной области делает её привлекательной дляпосещения туристами. А географическое положение является большимпреимуществом при разработке принципиально новых туристскихмаршрутов.Сахалин обладает значительным 46 туристским потенциалом. 46 Наиболееперспективными направлениями являются экстремальный, экологический, 4670культурно-познавательный и 46 событийный туризм, а также морские круизы. 46Походы выходного дня – наиболее приемлемый род туризма: они неотнимают много времени, сил и материальных средств.Однако существующие в области проблемы препятствуют дальнейшемуразвитию:1.
Самой большой проблемой является значительная удалённость от развитыхрайонов России. Сахалин считается «российской окраиной», поэтому многиепроблемы решаются только региональным Правительством. Бюджетобластного региона не рассчитан на значительные затраты, а средства,выделяемые Правительством РФ, идут, в основном, на социальные нужды.2. Несмотря на огромный природно-ресурсный, промышленный, экспортныйи рекреационный потенциал, 56 Сахалин занимает одно из последних мест поуровню экономического развития в стране.
Причиной этого является, преждевсего, диспропорция между огромным ресурсным потенциалом и 56малонаселённостью ( всего 1,2% населения РФ), слабо развитойэнергетической, транспортной, социальной инфраструктурой. Экономикарегиона имеет 56 чётко выраженную минерально-сырьевую направленность. 56По оценкам специалистов, многие уникальные ресурсы Сахалинаиспользуются не более чем на 5,4%, а общая выручка от туризма составляет 56менее 1% ВРП [75], даже несмотря на то, что регион входит в группуобластей, где производство ВРП на душу населения превышает российскийуровень. 56 Это объясняется тем, что многие субъекты при всех своихконкурентных преимуществах (природные памятники, самобытная культурамалых народов, гейзеры и др.) по социально-экономическому положению 56отстают.3. Не менее важной проблемой являются консервативные взглядыПравительства Сахалинской области на проблемы развития региона, а такжепотребительское поведение.
К ним можно отнести и психологию (кактуристов, так и населения), и устаревшую информацию.4. Также к проблемам стоит отнести разрозненность мероприятий целевых71программ развития. Это, пожалуй, самая существенная проблема области,поскольку проводимые работы, на которые выделяется значительныебюджетные средства, в большинстве случаев не учитывают нужды смежныхотраслей.
В том числе и нужды туристской сферы, развивающейся за счётсуществующего потенциала области.По оценке Н. Иванова, руководителя отдела развития туризма областногокомитета международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей[8], в первую очередь, к значимым проблемам стоит отнести также:- моральный и физический износ существующей материальной базыколлективных средств размещения в муниципальных образованиях области;- 4 соответствие только 15% средств размещения туристского класса в 4традиционных местах туризма современному уровню комфорта;- существенная территориальная диспропорция коллективных средствразмещения (большинство расположены в г.
Южно-Сахалинск);- неразвитая туристская инфраструктура: недостаток комфортабельноготранспорта, неудовлетворительное состояние дорог, недостаточноеколичество предприятий общественного питания, придорожного сервиса,средств развлечения, туалетов, сувенирных магазинов, оборудованных местотдыха на туристских маршрутах в 4 отдалённых от г. Южно-Сахалинскарайонах;- неудовлетворительное состояние объектов историко-культурного иприродного наследия;- не соответствующая требованиям и ожиданиям туристов квалификацияперсонала сферы туризма и гостеприимства, недостаточный уровень развитиясферы дополнительных услуг;- транспортная недоступность Курильских островов;- чрезвычайно высокие транспортные тарифы;- низкая конкурентоспособность турпродукта Сахалинской области поцене и качеству;- 4 практически полное отсутствие инвестиций в этот сектор экономики;72- слабая маркетинговая политика по продвижению турпродуктаСахалинской области на 4 российском и международном рынках, в том численезначительное количество рекламно-информационных материалов иинформации в СМИ о наличии имеющихся туруслуг.В целом Сахалинская область относится к категории регионов России,сочетающих выдающийся ресурсно-сырьевой потенциал с экстремальнымиусловиями его освоения.
Недостаточная кадровая обеспеченность и низкаяинфраструктурная обустроенность территории 46 отягощаются островнымположением области, отсутствием устойчивой круглогодичной связи внутрисамого региона. Именно поэтому 46 область 53 относится к числу проблемныхрегионов со сложным инвестиционным климатом, кардинальное улучшениекоторого требует значительных средств и продолжительного времени.
46Среди факторов, благоприятствующих реализации туристскогопотенциала Сахалинской области, можно выделить природные и культурноисторические (этнографические) ресурсы. Наиболее общее представление обэтом можно представить в виде некоего ресурсного реестра.К категории природных ресурсов, в числе прочего, могут быть отнесены[53]:- выход в бассейн стран АТР (Япония и Китай);- гора Вайда - высочайшая точка горного хребта в средней части острова(~900 м.) - 46 как популярный объект горно-туристских маршрутов;- оз.
Тунайча, расположенное в 45 км. от Южно-Сахалинска, самое крупноена Сахалине, 46 пользующееся популярностью среди орнитологов-любителей;- о-в 46 Монерон на юго-западе Сахалинского побережья (в 43 км.), интересныйуникальной подводной жизнью (из-за тёплого Цусимского течения здесьобитают даже субтропические моллюски – видимость в воде 30-40 м.), а 46также многочисленные колонии птиц, лежбища тюленей и морских котиков;- о-в 46 Тюлений - маленький скалистый остров в Охотском море,расположенный в 12 км. к юго-западу от мыса Терпения - одно изкрупнейших лежбищ тюленей и гнездовий морских птиц.
Территория острова 4673является заповедной;- 46 хребет Жданко - живописный горный массив вулканическогопроисхождения;- 46 места обитания до пятнадцати видов китов, находящийся под охранойгосударства: финвалов, сейвалов, кашалотов, белух.Сюда же следует включить и такие особо охраняемые территории как:- заповедник «Курильский» (основан в 1984 г., площадь 65,3 тыс. га.).Включает о-в Кунашир и 2 группы скал в Малой Курильской гряде. Высотадо 1819 м. (вулкан Тятя на о-ве Кунашир).
На скалистых берегах и мелкихостровах расположены птичьи базары, а также места отдыха и размножениясивучей и островных тюленей;- заповедник «Поронайский» (основан в 1988 г., площадь 56,7 тыс. га.)расположен в восточной части о-ва Сахалин;- Птичий базар на мысе Терпения;- Синегорские минеральные воды. Данный природный ресурс стал поводом кстроительству уникальных лечебных зон: санатория «Синегорскиеминеральные воды» и санатория «Чайка». Ванны из углекислых синегорскихвод улучшают сократительную способность миокарда и коронарноекровообращение, снижают повышенное артериальное давление,активизируют функции центральной нервной системы и желёз внутреннейсекреции;- Морские сульфидные грязевые озёра Изменчивое и Лебяжье (южная частьо-ва Сахалина);- Лечебные грязи и термальные источники (к примеру, п.
Даги). Эти местапользуются большой популярностью у пенсионеров и людей, страдающихзаболеваниями сердечно-сосудистой и опорно-двигательной систем.Среди культурно-исторических (этнографических) ресурсов следуетвыделить [53]:- краеведческий музей (Южно-Сахалинск). Здание музея само по себеявляется достопримечательностью. Оно было построено 46 по проекту74архитектора Йосио Кайдзуки в стиле «тэйкан» - это единственное в Россииздание подобного архитектурного типа;- музей железнодорожной техники (Южно- 46 Сахалинск) посвящён уникальнойжелезной дороге на о- 46 ве Сахалин. Часть дороги можно увидеть в этом музеепрямо под открытым небом;- 46 городской литературно-художественный музей книги А.П. Чехова «ОстровСахалин». Чехов был на Сахалине в 1890 г., 46 занимался переписью населения,общался с каторжанами.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
