636329069569659384 (1203025), страница 4
Текст из файла (страница 4)
ДанныйПеречень принят к руководству в Хабаровском ПМЭС.14Правила по охране труда обязательны как для работодателя, так и дляработников. Бывают случаи, когда в нормативных актах, принятых нафедеральном уровне и на уровне субъекта Федерации отсутствуют требования,соблюдение которых при производстве определенных работ необходимо дляобеспечения безопасных условий труда. Тогда работодателю, с учетом мнениявыборного профсоюзного или другого представительного органа работников,следует принять необходимые меры, в целях создания безопасных условийтруда для своих работников, принимая во внимание конкретные обстоятельства.В 19 таких случаях разрабатываются инструкции по охране труда: по профессиями по видам работ. 40 Инструкции по охране труда для работников разрабатываютсяи утверждаются работодателем в соответствии с наименованиями профессий иперечнями видов работ, указанных в межотраслевых или отраслевыхинструкциях по охране труда, и должны быть согласованы с представительныморганом работников.
Для работников, непосредственно занятых на взрывныхработах, на работах с грузоподъемными машинами, с обслуживаниемэлектрических установок и установок, работающих под давлением, инструкциипо охране труда разрабатываются и утверждаются на основаниимежотраслевых, отраслевых инструкций по охране труда, утверждаемыхфедеральными надзорами Российской Федерации. Проверка и пересмотринструкций по охране труда проводятся работодателем один раз в 5 лет[27]. 19Согласно статье 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить безопаснымиусловиями труда своих работников, а работники согласно статье 214 ТК РФобязаны соблюдать требования охраны труда. 19152.2 19 Нормативные документы, регламентирующие проведение оценки рисковв Филиале ПАО «ФСК ЕЭС» - Хабаровское ПМЭС.
Разработка сводной картыопасных факторов и оценки рисков травмирования работников на рабочихместах Хабаровского ПМЭС в 2017 годуТехнические основы управления безопасностью состоят в идентификации(выявлении, распознавании) опасных и вредных производственных факторов,оценке рисков, включая их анализ и управление ими.Управление рисками в системе управления охраной труда основывается наиспользовании результатов 3 аттестации рабочих мест по условиям труда(специальной оценки условий труда) и 42 метода оценки профессионального рискатравмирования работников.Проведение оценки профессиональных рисков необходимо длякомплексного анализа производственной деятельности предприятия,существующих рисков для работников и способов решения по снижениюпроизводственных рисков, профессиональных заболеваний, несчастных случаеви т.д.
Но только в качестве документа для внутреннего пользования, таккак оценка профессиональных рисков не относится к категории обязательныхпроцедур, как СОУТ, производственный контроль, обучение по охране труда ит.п.[3]Оценка профессиональных рисков позволяет:оценить стоимость затрат на здравоохранение, связанных с ущербом отвоздействия конкретного вредного фактора;выполнить прогноз 90 затрат на здравоохранение, связанных с воздействиемодного или нескольких вредных факторов;обосновать 90 заявления работников на материальную компенсацию ущербадля здоровья, связанного с воздействием 90 вредных факторов;разработать план мероприятий для снижения профессиональных рисков и16обеспечения безопасных условий работы для работников.Проведение оценки рисков регламентировано государственнымидокументами, указанными в таблице 2.1.Таблица 2.1Документы, регламентирующие проведение оценки рисковNoп/пНаименование документа Утверждение документа1 ГОСТ Р 12.0.010-2009.
Системыуправления охраной труда. Определениеопасностей и оценка рисков 20Приказ Федерального агентства потехническому регулированию и метрологии от10.12.2009 40 No 680-ст2 ГОСТ Р 51897-2011 / Руководство ИСО73:2009. Менеджмент риска. Термины иопределенияПриказ Федерального агентства потехническому регулированию и метрологии от16.11.2011 No 548-ст3 Р 2.2.1766-03 Руководство по оценкепрофессионального риска для здоровьяработников.
организационнометодические основы, принципы икритерии оценки 82Утверждено 68 Главным государственнымсанитарным врачом Российской Федерации,Первым заместителем Министраздравоохранения Российской Федерации24.06.2003 40Ввиду отсутствия официальной методики оценки профессиональных рисков,утвержденной федеральным органом исполнительной власти (согласно ТКРФ), в целях обеспечения эффективного функционирования системыуправления охраной труда, установления единых требований в частипроведения идентификации, анализа и оценки рисков травмированияработников на объектах ПАО «ФСК ЕЭС», для филиалов ПАО «ФСК ЕЭС»,разработана и утверждена Методика идентификации опасностей и оценкирисков травмирования работников на объектах 76 ПАО «ФСК ЕЭС» (далее Методика).Основная задача Методики – создание системного метода по планомерномуустранению источников травмирования и создание предпосылок дляпоследовательного снижения уровня травматизма до полной ликвидации.
76Методика предназначена для планирования мероприятий по повышениюбезопасности труда на рабочих местах ПАО «ФСК ЕЭС», внедрения новыхпрогрессивных организационных и технических мероприятий, направленных на17снижение рисков травмирования при выполнении производственных заданий.Методика устанавливает основные положения по организации работы,критерии оценки и управления профессиональными рисками травмированияработников на объектах ПАО «ФСК ЕЭС».Согласно данной Методике оценка профессионального риска проводитсядля отдельных профессиональных групп (работников 20 подстанций, бригад поремонту 3 ВЛ, бригад по ремонту оборудования подстанций, лабораторий), 3 тоесть групп работников с аналогичными условиями труда.
3Исходные информационные данные, необходимые для проведения оценкирисков, предоставляемые службой охраны труда, должны содержать полнуюинформацию:обо всех случаях травмирования и профессиональных заболеваниях вПАО «ФСК ЕЭС»;о технологических нарушениях, в том числе по вине персонала;о характере нарушений, выявляемых во время производственногоконтроля;о требованиях законодательства Российской Федерации, отраслевыхнормативах по оценке опасностей и расчету рисков.о результатах опроса работников о безопасности труда по вопросам,приведенным в таблице перечня типовых вопросов для идентификацииопасностей (Приложение А) и определение опасностей в структурномподразделении предприятия;предложений от работников структурного подразделения по улучшениюусловий труда;производственного контроля, проводимого на предприятии ; 25аттестации рабочих мест по условиям труда (специальной оценки условийтруда).
42Целями работы по идентификации опасностей, анализу и оценке рисковявляются: 318На уровне отдельного рабочего места: информирование о существующемриске повреждения здоровья; выявление наиболее существенных рисков ипланирование мероприятий по их устранению (снижению); снижениеостаточных рисков и обеспечение непрерывного совершенствования в областиохраны труда.На уровне 3 предприятия: 20 выявление приоритетных направлений улучшенияусловий труда, обеспечивающих безопасность рабочих мест; выяснениепричинно-следственной связи состояния здоровья работников с условиямитруда.
3Информацию о риске доводят до 82 работодателя, работников и другихзаинтересованных сторон с соблюдением установленных законодательствомРоссийской 82 Федерации условий и этических норм. 82Организация работы по идентификации опасностей и оценке рисков впредприятии проводится комитетом по охране труда или выделенной рабочейгруппой из состава членов комитета (далее - Группа), численностью не менее 3человек, которую возглавляет главный инженер предприятия.Работа Группы проводится с периодичностью не реже 1 раза в год.Досрочное проведение анализа рисков с разработкой мероприятий по ихснижению проводится: в связи с ростом количества травмирования работников 76на предприятии; в связи с изменениями технологических процессов иорганизационной структуры; при изменении нормативных правовых актов 76Российской Федерации.Непосредственное проведение идентификации опасностей на рабочихместах возлагается на Группу структурного подразделения предприятия(подстанция, участок по ремонту ВЛ, участок по ремонту оборудованияподстанций, лабораторий и т.д.) в составе руководителя и специалистовструктурного подразделения, уполномоченного лица по охране труда.Этапы проведения идентификации опасностей, оценки и управлениярисками в структурном подразделении ПМЭС приведены на рисунке 2.1.19Рисунок 2.1 - Этапы проведенияидентификации опасностей, оценки иуправления рисками в структурномподразделении ПМЭСПредложения структурных подразделений МЭС, ПМЭС по мерам,направленным на предотвращение травматизма и риска профессиональныхзаболеваний, направляются для рассмотрения в Группу МЭС, ПМЭСсоответственно.
На основании рекомендаций Группы по мероприятиям, нетребующим принятия срочных мер, комитет по охране труда предприятиярассматривает и согласовывае т План мероприятий по улучшению условий иохране труда н 7 а 26 следующий год.Объем проведения работ по идентификации опасностей, анализу и оценкерисков подразделяется по уровням:1) Группа структурного подразделения:Окончательная оценка рисков по всем СП (ответственный руководитель СП ОТиН)Предварительная оценка рисков по СП(ответственный - руководитель СП)Идентификация опасностей (ежегодно)(ответственный - руководитель структурного подразделения (СП)Ознакомление работников с картойопасных факторов и оценки рисковв СП(ответственный - руководитель СП)Утверждение карты оценки рисков по всем СП(ответственный - главный инженер ПМЭС)Контроль за выполнением намеченныхмероприятий по снижению рисков( 3 ответственный - руководитель СП)20проводит идентификацию опасностей, которые могут привести ктравмированию работников (выявляет опасности: на рабочих местах; связанныес опасными производственными объектами);проводит расчет рисков травмирования работников, заполняет картурисков по необходимой форме и направляет ее в службу охраны трудапредприятия;разрабатывает мероприятия (краткосрочные и перспективные) поснижению уровня опасностей;выполняет мероприятия по снижению опасностей, включенные вкраткосрочные планы и утвержденны й План мероприятий по улучшениюусловий и охраны труда н 7 а 1 текущий год.2) Работник службы охраны труда:осуществляет методическое руководство проведением идентификацииопасностей, оценки рисков по структурным подразделениям ПМЭС;проводит оценку профессиональных рисков травмирования, использу я 11результаты аттестации рабочих мест по условиям труда по 53 разделам«Гигиеническая оценка условий труда» (оценка физических, химических ибиологических факторов, тяжести и напряженности трудового процесса),« 38 Травмобезопасность»;проводит косвенную оценку рисков травмирования по всем структурнымподразделениям предприятия на основании полученных от структурныхподразделений данных;проводит предварительное планирование мероприятий по снижениюрисков травмирования по всем структурным подразделениям с ихранжированием в зависимости от категории опасности;направляет информацию по категориям опасностей по структурнымподразделениям и утвержденные мероприятия руководству предприятия;контролирует выполнение мероприятий, включенных в План мероприятийпо улучшению условий и охраны труда; 92 9 1 29проводит ежегодный анализ изменений уровня охраны труда впредприятии по анализу опасностей и корректировке процесса управлениярисками.3) Главный инженер:проводит анализ рисков и предложений по их снижению по всемструктурным подразделениям;в зависимости от категории опасности и объемов финансированияопределяет приоритет включения мероприятий по снижению рисковтравмирования в План 9 мероприятий по улучшению условий и охраны труда, всоответствии с 47 Методикой формировани я 7 планов мероприятий по улучшениюусловий и охраны труда в 47 ПАО «ФСК ЕЭС».Идентификация опасностей производится по структурным подразделениям,видам деятельности, видам происшествий, опасных факторов, приведенным втаблицах 2.2, 2.3, 2.4 соответственно.Таблица 2.2Наименование структурных подразделенийКод СП Структурное подразделениеСП 1 ПодстанцияСП 2 Линейный участок (ВЛ, КЛ)СП 3 Электротехническая лабораторияСП 4 Физико-химическая лабораторияСП 5 Автотранспортный участокСП 6 Управление МЭС, ПМЭСТаблица 2.3Наименование видов производственной деятельностиКод ВД Вид деятельностиВД 1 Оперативное обслуживание подстанцииВД 2 Оперативное обслуживание линий электропередачиВД 3 Техническое обслуживание и ремонтные работы на силовомэлектрооборудовании подстанцииВД 4 Техническое обслуживание и ремонтные работы на оборудовании РЗА, ПА,телемеханики, связиВД 5 Техническое обслуживание и ремонты линий электропередачиВД 6 Техническое обслуживание и ремонты кабельных линий22Продолжение таблицы 2.3Код ВД Вид деятельностиВД 7 Проведение высоковольтных испытаний и измерений на электротехническомоборудованииВД 8 Проведение физико-химических анализов трансформаторного маслаВД 9 Техническое обслуживание и ремонт зданий, сооружений и территорииВД 10 Техническое обслуживание и ремонт сосудов, работающих под давлениемсвыше 0,07 МПаВД 11 Электрогазосварочные работыВД 12 Работа с применением автотранспортных средств (АГП, телескопическиевышки, автокраны и т.д.)ВД 13 Транспортировка людейВД 14 Транспортировка грузовВД 15 Техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средствВД 16 Работа в офисном помещенииТаблица 2.4Наименование видов происшествий, опасных факторовКод ТП Вид происшествия, опасного фактораВТ 1 Дорожно-транспортное происшествиеВТ 2 Падение с высоты собственного ростаВТ 3 Падение с высотыВТ 4 Падения, обрушения, обвалы предметов, материалов, земли и т.д.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
