13.06.2017 окончательный вариант (1198867), страница 10
Текст из файла (страница 10)
Рисунок 5.1 Динамика количества пожаров за 2011-2016г.г.
Рисунок 5.2 Динамика прямого материального ущерба за 2011-2016 г.г.
Исходя из данных, сведенных в таблицу и графики, можно сделать вывод о том, что обстановка с пожарами в целом по стране улучшается, отчетливо видна динамика постепенного снижения количества пожаров и их последствий. Такая статистика говорит прежде всего об усилении работы подразделений ФГП ВО РЖД и ФПС МЧС России, как по части профилактики, так и в улучшении качества работ по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ по всей стране в целом и в рассматриваемых регионах в частности. Но в отношении 2013 года прямого материального ущерба на стационарных объектах и железнодорожном подвижном составе железной дороги в сравнении с другими годами следует отметить, что от ущерба, нанесенного пожарами, ухудшается экономическое положение инфраструктуры и железнодорожного транспорта в целом. Для снижения материальных потерь от возможных пожаров разрабатывается комплексная программа, предусмотренная оснащением как стационарных объектов, так и ЖД подвижном состава устройствами автоматической противопожарной защиты, а также приведения объектов в соответствие с действующими нормативными правовыми актами.
9 Проверка соответствия работы ведомственной пожарной охраны, на железнодорожном транспорте, требованиям действующего законодательства в области пожарной безопасности
Для того, чтобы понять соответствует ли работа ведомственной пожарной охраны на объектах железнодорожного транспорта действующему законодательству в области пожарной безопасности, рассмотрим это законодательство.
Законодательство в сфере обеспечения пожарной безопасности включает в себя Конституцию Российской Федерации, Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69–ФЗ «О пожарной безопасности», федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, регулирующие вопросы пожарной безопасности. Нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления, принятые в пределах их компетенции, не должны снижать требований пожарной безопасности, установленных федеральными нормативными правовыми актами.
Действующее законодательство в области пожарной безопасности для транспортного комплекса Российской Федерации можно условно разделить на нормативные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности «федерального» и «ведомственного» уровней.
Законодательством в области пожарной безопасности транспортного комплекса Российской Федерации «федерального» и «ведомственного» уровней устанавливаются требования пожарной безопасности, то есть - специальные условия социального и (или) технического характера подлежащих обязательному исполнению для обеспечения пожарной безопасности.
Законодательство «федерального уровня» – это Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и законы субъектов Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, нормативные документы уполномоченных государственных органов, в частности, стандарты и нормы. [7]
Законодательство «ведомственного уровня» – это принимаемые в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 69–ФЗ «О пожарной безопасности» отраслевые правила пожарной безопасности, инструкции и другие документы, направленные на предотвращение пожаров и обеспечение безопасности людей на объектах отрасли (ведомства) в случае возникновения пожара (например, Правила пожарной безопасности на железнодорожном транспорте ППБО–109–92). [7]
Все нормативные правовые акты, содержащие в себе обязательные к исполнению требования пожарной безопасности должны пониматься как – правила пожарной безопасности.
Суть государственной политики в области обеспечения пожарной безопасности, была определена в преамбуле Федерального закона № 69–ФЗ от 21.12.94г. «О пожарной безопасности», а именно: «Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства».
От имени государства, в соответствии со ст. 12 Федерального закона №69–ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности» ведомственная пожарная охрана обеспечивает пожарную безопасность на объектах контроля. Порядок организации, реорганизации, ликвидации органов управления и подразделений ведомственной пожарной охраны, условия осуществления их деятельности, несения службы личным составом определяются соответствующими положениями, согласованными с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности. При выявлении нарушения требований пожарной безопасности, создающего угрозу возникновения пожара и безопасности людей на подведомственных организациях, ведомственная пожарная охрана имеет право приостановить полностью или частично работу организации (отдельного производства), производственного участка, агрегата, эксплуатацию здания, сооружения, помещения, проведение отдельных видов работ. [7]
Ведомственная пожарная охрана в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми и иными актами Министерства транспорта Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федерального агентства железнодорожного транспорта, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Уставом ФГП ВО ЖДТ России, а также Положением о ВПО. Ведомственная пожарная охрана осуществляет деятельность на основании лицензии, выданной МЧС России. [7]
Исходя из результатов проведенного исследования работы ВПО, можно предположить, что ведомственная пожарная охрана осуществляет свою деятельность в рамках требований законодательства в области пожарной безопасности, но существующая структура ведомственной пожарной охраны на ЖДТ не является оптимальной, ее можно изменить в лучшую сторону не нарушая требований законодательства (рекомендации описаны в заключении выпускной квалификационной работы).
10 Экономическая часть
Железнодорожный транспорт как отрасль является сложной социально-экономической системой со своей внутренней, только ей присущей территориально-производственной структурой. Железнодорожный транспорт как совокупность средств производства, технологий, рабочей силы и их организации является частью производительных сил общества. В этом качестве он является объектом изучения естественных, математических, технических, географических, экономических и других наук. При этом конкретный предмет научных интересов у каждой науки свой. [17]
Экономика железнодорожного транспорта разрабатывает рекомендации по формированию темпов развития, оптимальных пропорций между транспортом и народным хозяйством , между видами транспорта, межхозяйственных пропорций и темпов развития хозяйств внутри отрасли в целом и в территориальном разрезе , исходя из социальной направленности планирования. Также экономика транспорта формирует теорию материальных потоков в народном хозяйстве, включая методы учета транспортного фактора при размещении производительных сил, изучает миграционные процессы, факторы роста подвижности населения, разрабатывает рекомендации по совершенствованию экономико-географической структуры единой транспортной системы (ЕТС) с тем, чтобы эта структура в максимальной степени отвечала требованиям работы транспортной сферы в условиях самофинансирования и самоокупаемости. Экономика железнодорожного транспорта решает эти проблемы применительно к железнодорожному транспорту как части ЕТС. Существует такого рода технические решения. [18]
Технические решения – это конструкторские, технологические , организационные решения, принимаемые предприятиями (организациями) для обеспечения эффективности (экономичности) и безопасности деятельности. Для того чтобы грамотно оценить, является ли конкретное решение эффективным, необходимо выбрать методы оценки и составить список ожидаемых эффектов и возможных потерь.
Затраты – это денежная оценка стоимости материальных, трудовых, финансовых, природных, информационных и других видов ресурсов на производство и реализацию продукции за определенный период времени.
Текущие затраты железных дорог, необходимые для производственного процесса ведомственной пожарной охраны в данном периоде, называются эксплуатационными расходами. Они складываются из затрат на заработную плату, топливо, электроэнергию, материалы, амортизационные отчисления и прочие.
Исходной базой для разработки плана эксплуатационных расходов являются план перевозок, план работы и ремонта подвижного состава, план по труду, план капитальных вложений, материально-технического обеспечения и целый ряд нормативных материалов.
При разработке плана эксплуатационных расходов необходимо учитывать в планируемом периоде возможную экономию трудовых, энергетических, материальных затрат, улучшение использования основных фондов. Экономия расходов может быть обеспечена в результате внедрения прогрессивных технологий, новой техники, повышения производительности труда, использования прогрессивных норм затрат труда, материалов, электроэнергии , топлива, повторного использования материалов, улучшения показателей использования подвижного состава и других технических средств железных дорог, повышения уровня механизации и автоматизации процессов производства и управления деятельностью ведомственной пожарной охраны. [18]
По составу затраты подразделяются на одноэлементные и комплексные.
Одноэлементными называются затраты, состоящие из одного элемента, – материалы, заработная плата, амортизация и др. Эти затраты независимо от их места возникновения и целевого назначения не делятся на различные компоненты.
Комплексными называются затраты, состоящие из нескольких элементов, например, цеховые и общезаводские расходы, в состав которых входит заработная плата соответствующего персонала, амортизация зданий и другие одноэлементные затраты.
Учет по видам затрат классифицирует и оценивает ресурсы, использованные в процессе производства и реализации продукции. По данному признаку затраты классифицируют по статьям калькуляции и экономическим элементам.
В зависимости от времени возникновения затраты подразделяются на расходы текущего периода, расходы будущего периода и предстоящие расходы.
Под расходами текущего периода понимаются расходы, связанные с производством и реализацией продукции данного периода.
К расходам будущих периодов относятся такие, которые хотя и возникают в данном периоде, но подлежат отнесению на себестоимость отдельных видов продукции в течение установленного срока. Это расходы на освоение новых видов продукции, производимые за счёт себестоимости, пусковые расходы, расходы на аренду помещения, выписка газет и журналов и т.д.
К предстоящим относят затраты, которые в данном отчётном периоде ещё не произведены, но для правильного отражения фактической себестоимости подлежат включению в затраты производства за данный отчётный период в плановом размере (расходы на оплату отпусков рабочих и др.).[19]
Содержание экономической части определено разработанными в данном проекте вопросами. Как указано в предыдущих разделах, результатом является расчет общих затрат на привлечение к тушению пожара дежурной смены ведомственной пожарной охраны.
В расчетах использовались справочные данные, нормативные документы, а также информация с пожарных частей.
Произведем расчет общих затрат на привлечение дежурной смены ВПО к тушению пожара.
В дежурную смену входит 1 пожарный поезд и 6 человек личного состава.
Пожарные поезда базируются на тепловозах. В пожарный поезд второй категории входит вагон для размещения личного состава, насосных установок, электростанции, пожарного инвентаря и запаса специальных средств пожаротушения( пенооборазователя 5–10 тонн), а также двух-трёх цистерн с запасом воды.
Тепловоз ДР1Б (Дизель-поезд Балтийский, 1–й тип) имеет четырехтактный 8-цилиндровый турбированный дизель 8V396TC14 немецкого производства, максимальная мощность двигателя составляет 745 кВт ( 1000 л.с.), расход топлива – 153 кг/час. Дополнительная экономия топлива на холостом ходу достигается за счет того, что из работы выключаются четыре цилиндра. Марка масла Мv14В2 (масло Ангрол SAE 40 CC), норма расхода масла – 5 % от расхода топлива. Время следования к месту пожара - 30 минут.
1) Затраты на горюче – смазочные материалы.
Затраты на ГСМ определяются по формуле (10.1):
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
