Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 10)

В представленном исследовании рассмотрены сущность, значение служебной дисциплины в органах полиции.

В результате выполненной работы сделан вывод, что служба в органах полиции имеет свои особенности. Большинство из сотрудников органов полиции фактически постоянно находятся в морально неблагоприятной среде, сталкиваются с самыми болезненными, опасными проявлениями человеческих характеров, с насилием, коррупцией. Такие условия службы влияют на уровень самоконтроля и способность поддерживать достойный уровень служебной дисциплины.

Выявлено, что служебная дисциплина является одной из отраслевых разновидностей государственной дисциплины. Сущность служебной дисциплины может быть определена, на основе признания ее комплексного характера. Поэтому служебная дисциплина рассматривалась в двух аспектах: во-первых, как совокупность правовых норм, устанавливающих служебные обязанности, права и ограничения для государственных служащих; во-вторых, как практическое соблюдение этих правил, т.е. в объективном и субъективном смыслах.

В связи с этим установлено, что одной из первоочередных целей является совершенствование мер по укреплению служебной дисциплины и законности среди должностных лиц органов полиции, поддержанию в коллективах благоприятного социально-психологического климата, преодолению негативных явлений, обеспечению психологической устойчивости и профессиональной надежности сотрудников.

Определено, что Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определяет служебную дисциплину как соблюдение сотрудниками органов полиции установленных законодательством РФ, Присягой сотрудника органов внутренних дел РФ, Дисциплинарным уставом органов внутренних дел РФ, контрактом, приказами и распоряжениями руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, приказами и распоряжениями прямых и непосредственных руководителей (начальников) порядка и правил выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных прав. Определено, что новый Дисциплинарный устав органов внутренних дел дословно воспроизводит дефиницию, содержащуюся в ст. 47 ФЗ № 342.

Часть 2 статьи 47 Закона № 342-ФЗ закрепляет общее положение о том, что руководители МВД в целях обеспечения и укрепления служебной дисциплины могут применять к подчиненным сотрудникам меры поощрения и дисциплинарные взыскания, исчерпывающий перечень которых указан в данном законе.

В работе изучены вопросы дисциплинарной ответственности и ее роли в повышении эффективности работы органов внутренних дел Российской Федерации.

Реализация института дисциплинарной ответственности сотрудников органов полиции в случае нарушения ими служебной дисциплины предполагает наступление мер юридической ответственности.

Отмечено, что из всех видов юридической ответственности, применяемых к государственным служащим вообще и к сотрудникам ОВД в частности, на практике приоритет отдается мерам дисциплинарной ответственности, которые призваны, с одной стороны, побуждать сотрудников органов полиции к надлежащему выполнению своих служебных обязанностей, а с другой - способствовать профилактике и превенции правонарушений.

Определено, что современная система дисциплинарных взысканий в органах полиции и дисциплинарное производство предусматривает следующие виды таких взысканий: замечание, выговор, строгий выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, перевод на нижестоящую должность в органах полиции, увольнение со службы в органах внутренних дел.

В образовательных организациях высшего образования МВД России: назначение вне очереди в наряд (за исключением назначения в наряд по обеспечению охраны подразделения), лишение очередного увольнения из расположения образовательной организации, отчисление из образовательной организации.

В работе подробно исследованы особенности дисциплинарного взыскания в виде увольнения со службы, которое осуществляется в связи с грубым нарушением служебной дисциплины; неоднократным нарушением служебной дисциплины при наличии у сотрудника дисциплинарного взыскания, наложенного в письменной форме приказом руководителя; отказом сотрудника от перевода на нижестоящую должность в ОВД в порядке исполнения дисциплинарного взыскания.

Изучена судебная практика по делам, связанным с грубым нарушением служебной дисциплины.

Сделан вывод, что несмотря на достаточную правовую регламентацию рассматриваемых правоотношений, правоприменительная практика, связанная с привлечением сотрудников органов полиции к дисциплинарной ответственности, содержит некоторые недостатки в правовых нормах, определяющих, в том числе, порядок совершения отдельных процессуальных действий, сроки давности привлечения к дисциплинарной ответственности и др. В связи с этим в работе предложено внесение уточнений в ряд статей Закона № 342-ФЗ-ФЗ.

Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации [электронный ресурс]: принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.: в ред. от 30.12.2008 № 6-ФКЗ; от 30.12.2008 № 7-ФКЗ; от 05.02.2014 № 2-ФКЗ; от 21.07.2014 № 11-ФКЗ // СПС «Гарант» / НПП «Гарант-Сервис». – Последнее обновление 11.03.2016.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях [электронный ресурс]: федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ: в ред. от 28.11.2015 // СПС «Гарант» / НПП «Гарант-Сервис». – Последнее обновление 11.03.2016.

3. Трудовой кодекс Российской Федерации [электронный ресурс]: федеральный закон от 30.12.2001 № 197-ФЗ: в ред. от 05.10.2015 // СПС «Гарант» / НПП «Гарант-Сервис». – Последнее обновление 11.03.2016.

4. О полиции [электронный ресурс]: федеральный закон от 07.02.2011
   № 3-ФЗ: в ред. от 14.12.2015 // СПС «Гарант» / НПП «Гарант-Сервис». – Последнее обновление 11.03.2016.

5. О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации [электронный ресурс]: федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ: в ред. от 05.10.2015 // СПС «Гарант» / НПП «Гарант-Сервис». – Последнее обновление 11.03.2016.

6. Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации (вместе с Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации) [электронный ресурс]: указ Президента РФ от 01.03.2011 № 248: в ред. от 20.01.2015; с изм. и доп. от 05.02.2015 // СПС «Гарант» / НПП «Гарант-Сервис». – Последнее обновление 11.03.2016.

7. О Дисциплинарном уставе органов внутренних дел Российской Федерации [электронный ресурс]: указ Президента РФ от 14.10.2012
   № 1377: в ред. от 01.07.2014 // СПС «Гарант» / НПП «Гарант-Сервис». – Последнее обновление 11.03.2016.

8. Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы [электронный ресурс]: приказ Минюста России от 06.06.2005 № 76: в ред. от 12.12.2013 // СПС «Гарант» / НПП «Гарант-Сервис». – Последнее обновление 11.03.2016.

9. О морально-психологическом обеспечении оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел Российской Федерации [электронный ресурс]: приказ МВД России от 11.02.2010 № 80 // СПС «Гарант» / НПП «Гарант-Сервис». – Последнее обновление 11.03.2016.

10. О порядке проведения аттестации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации [электронный ресурс]: приказ МВД России от 14.03.2012 № 170: в ред. от 02.07.2014 // СПС «Гарант» / НПП «Гарант-Сервис». – Последнее обновление 11.03.2016.

11. Об утверждении Порядка временного отстранения сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации от выполнения служебных обязанностей [электронный ресурс]: приказ МВД России от 25.06.2012
    № 630: в ред. от 02.07.2014 // СПС «Гарант» / НПП «Гарант-Сервис». – Последнее обновление 11.03.2016.

12. Об утверждении Порядка рассмотрения служебного спора в органах внутренних дел Российской Федерации [электронный ресурс]: приказ МВД России от 13.08.2012 № 782: в ред. от 02.07.2014 // СПС «Гарант» / НПП «Гарант-Сервис». – Последнее обновление 11.03.2016.

13. О некоторых вопросах назначения на должности в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации [электронный ресурс]: приказ МВД России от 30.11.2012 № 1065: в ред. от 15.12.2014 // СПС «Гарант» / НПП «Гарант-Сервис». – Последнее обновление 11.03.2016.

14. Об утверждении Порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации [электронный ресурс]: приказ МВД России от 26.03.2013 № 161: в ред. от 22.09.2015 // СПС «Гарант» / НПП «Гарант-Сервис». – Последнее обновление 11.03.2016.

15. О некоторых вопросах применения мер поощрения и наложения дисциплинарных взысканий в органах внутренних дел Российской Федерации (вместе с Порядком применения к сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации мер поощрения) [электронный ресурс]: приказ МВД России от 06.05.2013 № 241: в ред. от 02.07.2014 // СПС «Гарант» / НПП «Гарант-Сервис». – Последнее обновление 11.03.2016.

16. Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации [электронный ресурс]: постановление ВС РФ от 23.12.1992
    № 4202-1: в ред. от 28.11.2015 // СПС «Гарант» / НПП «Гарант-Сервис». – Последнее обновление 11.03.2016.

17. Обзор практики по рассмотрению в 2012–2013 годах дел по спорам, связанным с привлечением государственных и муниципальных служащих к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционных проступков [электронный ресурс]: утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.07.2014 г. // СПС «Гарант» / НПП «Гарант-Сервис». – Последнее обновление 11.03.2016.

18. Агапов, А.Б. Административное право: учебник / А.Б. Агапов. – 7-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2012. – 820 с.

19. Административное право Российской Федерации: учебник для бакалавров / под ред. Л.Л. Попова. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Изд-во Юрайт, 2013. – 447 с.

20. Алехин, А.П. Административное право России / А.П. Алехин,
    А.А. Кармолицкий. – М.: Зерцало-М, 2012. – 730 с.

21. Алиев, Я.Л. Недопустимость удвоения ответственности при совершении правонарушения – важнейшая гарантия защиты прав сотрудников полиции / Я.Л. Алиев, С.П. Сальников, М.М. Султыгов // Юридическая наука: история и современность. – 2012. – № 1. – С. 25-28.

22. Алхазов, И.А. Государственная дисциплина: понятие, признаки, средства обеспечения / И.А. Алхазов // Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал. – 2013. – № 2. – С. 53-55.

23. Барнашов, А.М. Государственная власть как форма организации общества / A.M. Барнашов // Вестник Томского государственного университета. – 2012. – № 283. – С. 10-15.

24. Барсуков, С.И. Комментарий к Федеральному закону от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (постатейный) / С.И. Барсуков, А.Н. Борисов. – М.: Деловой двор, 2012. – 424 с.

25. Беляева, Е.Г. Укрепление служебной дисциплины и законности в органах внутренних дел – приоритетная задача МВД России в условиях реформирования / Е.Г. Беляева // Новое слово в науке и практике : гипотезы и апробация результатов исследования. – 2015. – № 17. – С. 240-242.

26. Большой юридический словарь / под ред. А.Я. Сухарева. – 3-е изд., доп. и перераб. – М.: Инфра-М, 2009. – 858 с.

27. Бялт, В.С. Институт дисциплинарной ответственности сотрудников полиции: монография / В.С. Бялт. – Санкт-Петербург: Международное изд-во LAMBERT Academic Publishi№g, 2011. – 151 с.

28. Бялт, В.С. Функции дисциплинарной практики как элемент системы мотивационной направленности личности на соблюдение служебной дисциплины в органах внутренних дел / В.С. Бялт // Вестник Ленинградского государственного университета им А.С. Пушкина. – 2013. – № 2. – С. 36-41.

29. Бялт, В.С. Анализ форм и методов дисциплинарной практики в аспекте формирования мотивации у сотрудников органов внутренних дел на соблюдение служебной дисциплины / В.С. Бялт // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. – 2013. – № 1. – С. 130-133.

30. Василенко, И.А. Государственное и муниципальное управление : учебник для бакалавров / И.А. Василенко. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2013. – 495 с.

31. Венгеров, А.Г. Теория государства и права: учебник / А.Г. Венгеров. – М.: Омега-Л, 2014. – 607 с.

32. Гагиев, А.К. Обеспечение прав и свобод граждан – конституционная цель правосудия / А.К. Гагиев // Российская юстиция. – 2014. – № 7. – С. 8-9.

33. Гусев, А.П. Комментарий к Федеральному закону «О полиции» (научно-практический, постатейный) / А.П. Гусев. – М.: Феникс, 2011. – 343 с.

34. Дерюга, А.Н. Правовой алгоритм применения и учета в органах внутренних дел дисциплинарных взысканий в виде замечания и выговора, объявленных в устной форме / А.Н. Дерюга // Административное право и процесс. – 2014. – № 10. – С. 12-18.

35. Долгих, И.П. Административная ответственность сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации: проблемы и перспективы / И.П. Долгих // Полицейская и следственная деятельность. – 2014. – № 4. – С. 64-73.

36. Канунникова, Н.Г. Теоретические аспекты административно-правовых запретов в органах внутренних дел (полиции) / Н.Г. Канунникова // Административное право и процесс. – 2014. – № 8. – С. 3-8.

37. Комментарий к Федеральному закону «О полиции» (постатейный) / под ред. Ю.Е. Аврутина, С.П. Булавина, Ю.П. Соловей. – М.: Проспект, 2015. –
    552 с.

38. Конституционное право. Энциклопедический словарь / отв. ред. и рук-ль авт. коллектива С.А. Авакьян. – М.: Норма, 2000. – 688 с.

39. Костенников, М.В. Полиция и социальное государство /
    М.В. Костенников // Российская юстиция. – 2012. – № 6. – С. 59-66.

40. Куракин, А.В. Принципы организации и деятельности российской полиции / А.В. Куракин, М.В. Костенников // Российское полицейское право. – 2013. – № 2. – C. 22-49.

41. Кученин, Е.С. Правовой статус гражданских служащих, военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел РФ как объект анализа методов обеспечения служебной дисциплины / Е.С. Кученин // Общество: политика, экономика, право. – 2011. – № 2. – С. 154-160.

42. Лазарев, В.В. Общая теория права и государства: учебник /
    В.В. Лазарев. – 5-е изд. – М.: Норма, 2015. – 592 с.

43. Мальцев, Е.П. Нарушение служебной дисциплины сотрудниками органов внутренних дел: актуальность проблемы, причины и некоторые пути ее решения / Е.П. Мальцев // Молодой ученый. – 2012. – № 12. – С. 382-384.

44. Мальцев, Е.П. Правовое регулирование служебной дисциплины в органах внутренних дел Российской Федерации на современном этапе /
    Е.П. Мальцев // Молодой ученый. – 2013. – № 2. – С. 253-256.

45. Мальцев, Е.П. О механизме административно-правового регулирования служебной дисциплины в органах внутренних дел Российской Федерации /
    Е.П. Мальцев // Вестник Воронежского института МВД России. – 2013. – № 2. – С. 87-90.

46. Масликов, И.С. Юридический словарь / И.С. Масликов. – М.: Дашков и К^о, 2012. – 320 с.

47. Маюров, Н.П. Дисциплинарный устав органов внутренних дел: теория и практика / Н.П. Маюров // Пробелы в российском законодательстве. Юридический журнал. – 2014. – № 1. – С. 210-216.

48. Параносенков, П.М. Правовые основы деятельности полиции Российской Федерации / П.М. Параносенков // Административное право и процесс. – 2012. – № 5. – С. 68-70.

49. Попов, Л.Л. Административное право России / Л.Л. Попов,
    Ю.И. Мигаев, С.В. Тихомиров. – М.: Проспект, 2011. – 752 с.

50. Радько, Т.Н. Теория государства и права в схемах и определениях учебное пособие / Т.Н. Радько. – М.: Проспект, 2011. – 135 с.

51. Седова, Д.Д. Дисциплинарная ответственность сотрудников полиции / Д.Д. Седова. – Владимир: Изд-во ВГГУ, 2011. – 102 с.

52. Стригуненко, Ю.В. Служебная дисциплина и законность в органах внутренних дел: понятие, основные компоненты и виды дисциплинарных отношений / Ю.В. Стригуненко // Общество: политика, экономика, право. – 2011. –
    № 2. – С. 161-164.

53. Структура УМВД России по Хабаровскому краю [электронный ресурс] // Официальный сайт Управления МВД России по Хабаровскому краю. – Режим доступа: http: // 27.mvd.ru/umvd/Struktura_test/Pravovoj_otdel/ Sudeb№aja_praktika/.

54. Тихонов, А.А. Основные принципы деятельности полиции на современном этапе и их сравнительно-правовая характеристика /
    А.А. Тихонов // Вестник Московского университета МВД России. – 2011. –
    № 8. – С. 21.

55. Трегубова, Е.В. Административные запреты в сфере осуществления полицейской деятельности / Е.В. Трегубова // Российское полицейское право. – 2013. – № 1. – C. 25-44.

56. Туганов, Ю.Н. Понятие, сущность и содержание воинской дисциплины: принципы, субъекты, объекты, институционализация (историко-правовой анализ) / Ю.Н. Туганов, В.Н. Казаков // Вестник Екатерининского института. – 2015. – № 2 (30). – С. 36-43.

57. Чапчиков, С.Ю. Комментарий к Федеральному закону «О полиции» (постатейный)» / С.Ю. Чапчиков. – М. : Юстицинформ, 2012. – 453 с.

58. Чашин, А.Н. Краткий юридический словарь / А.Н. Чашин. – М.: Дело и сервис, 2012. – 256 с.

59. Шурупова, Е.А. Правовая основа дисциплинарного производства, осуществляемого органами внутренних дел Российской Федерации /
    Е.А. Шурупова // Юридически записки. – 2014. – № 2. – С. 77-82.

60. Шурупова, Е.А. Проблемы дисциплинарного производства в органах внутренних дел Российской Федерации / Е.А. Шурупова // Пробелы в российском законодательстве. Юридический журнал. – 2014. – № 4. – С. 208-210.

61. Шурупова, Е.А. Дисциплинарное производство в органах внутренних дел: соответствует ли законодательство требованиям реформы? /
    Е.А. Шурупова // Юридическая наука и правоохранительная практика. – 2015. – № 1 (31). – С. 191-197.

79

Характеристики

Список файлов ВКР