2016 Ответы на экзаменационные вопросы (Шатков) (1185604), страница 21
Текст из файла (страница 21)
Начинаетсяоно после возбуждения уголовного дела и принятия его к производству, а заканчиваетсясоставлением обвинительного заключения и передачей дела прокурору для утвержденияобвинительного заключения и направления дела в суд по подсудности, составлениемпостановления о применении принудительных мер медицинского характера к лицам,совершившим преступление в состоянии невменяемости либо заболевшим психическойболезнью, делающей невозможным назначение или исполнение наказания, и направлениидела в тех же целях прокурору либо прекращением дела.Предварительным расследование называется потому, что все выводы, сделанные в егопроцессе, о виновности, о доказанности и другие не являются окончательными.
Суд, вкоторый поступает уголовное дело, хотя и основывается при проведении судебного процессана материалах, собранных органами предварительного расследования, осуществляет своесобственное исследование доказательств:заслушиваетпоказания подсудимого,потерпевшего, свидетелей, изучает заключения экспертов, осматривает вещественныедоказательства и т.
д. Выводы суда о виновности подсудимого, о доказанности обстоятельствпреступления могут не совпадать с выводами органов предварительного расследования иоказаться диаметрально противоположными. Несмотря на то, что привлекая лицо в качествеобвиняемого, органы предварительного расследования считают его виновным, согласноконституционному принципу "презумпции невиновности", оно признается государствомвиновным только после обвинительного приговора суда, вступившего в законную силу.В то же время предварительное расследование является объективно необходимым.Органы расследования в силу своей разветвленности, близости к местам совершенияпреступлений, тесной связи с органами, осуществляющими оперативно-розыскнуюдеятельность, имеют возможность быстро реагировать на каждое преступление, вкратчайшие сроки собирать необходимые доказательства. Суд, рассматривающий дело, невправе выйти за рамки предъявленного обвинения, расширить объем обвинения, применитьзакон о более тяжком преступлении.Предварительное расследование осуществляется уполномоченными на то закономорганами.
В зависимости от преступления оно осуществляется либо органамипредварительного следствия, либо органами дознания.Органы дознания.Дознание - особый вид предварительного расследования, осуществляемый органамидознания.В соответствии с действующим законодательством органами дознания являются:• милиция;• командиры воинских частей, соединений и начальники военных учреждений - по деламо всех преступлениях, совершенных подчиненными им военнослужащими, а такжевоеннообязанными во время прохождения ими сборов; по делам о преступлениях,совершенных рабочими и служащими Вооруженных Сил Российской Федерации всвязи с исполнением служебных обязанностей или в расположении части, соединения,учреждения;75• органы Федеральной службы безопасности - по делам, отнесенным законом к ихведению;• начальники исправительно-трудовых учреждений, следственных изоляторов - по деламо преступлениях против установленного порядка несения службы, совершенныхсотрудниками этих учреждений, а равно по делам о преступлениях, совершенных врасположении указанных учреждений;• органы Государственного пожарного надзора - по делам о пожарах и о нарушениипротивопожарных правил;• органы Федеральной пограничной службы Российской Федерации - по делам онарушении режима Государственной границы Российской Федерации, пограничногорежима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу РоссийскойФедерации, а также по делам о преступлениях, совершенных на континентальномшельфе Российской Федерации;• капитаны морских судов, находящихся в дальнем плавании, и начальники зимовок впериод отсутствия транспортных связей с зимовкой;• органы Федеральной службы налоговой полиции - по делам, отнесенным законом к ихведению;• таможенные органы Российской Федерации - по делам о контрабанде, о нарушениитаможенного законодательства Российской Федерации, об уклонении от уплатытаможенных платежей, а также по делам о преступлениях, связанных с незаконнымэкспортом товаров, научно-технической информации и услуг, используемых присоздании вооружения и военной техники, оружия массового уничтожения иневозвращением на территорию Российской Федерации предметов художественного,исторического, археологического достояния народов Российской Федерации изарубежных стран, касающихся таможенного дела.На органы дознания возлагается принятие всех предусмотренных уголовно-процессуальнымзаконом необходимых мер в целях обнаружения преступлений и лиц, их совершивших.Полномочия органов дознания.Деятельность органов дознания осуществляется в двух формах.
Первое - выявление ификсирование следов преступления, т.е. это первый этап на котором производятся всенеотложные следственные действия для раскрытия преступления и обнаруженияпреступника, после чего дело передается следователю для производства предварительногоследствия. Дальнейшие следственные и розыскные действия, после передачи деласледователю, органы дознания могут осуществлять только по поручению следователя.Второе - расследование несложных уголовных дел, которые не требуют по законупредварительного следствия.При производстве дознания по делам, по которым производство предварительногоследствия не обязательно, орган дознания возбуждает уголовное дело и производитрасследование посредством те же процессуальных действий, что и следователь.
Разницазаключается только в окончании расследования. Следователь знакомит с материалами делавсех участников процесса, а орган дознания -только обвиняемого, остальные простоуведомляются о том, что расследование закончено и дело направляется в суд. Кроме того,органы дознания не имеют права вести предварительное расследование дел в отношениинесовершеннолетних и лиц, признанных невменяемыми или заболевших после совершенияпреступления психической болезнью, которая делает невозможным назначение илиисполнение наказания. Поэтому орган дознания может закончить предварительноерасследование либо составлением обвинительного заключения, либо прекращением дела.Более широкими полномочиями обладает в отношении органов дознания и прокурор. Все егоуказания подлежат исполнению. Их обжалование не приостанавливает исполнения.Дознание по делам, по которым производство предварительного следствия обязательно,состоит в производстве неотложных следственных действий.
В случае обнаруженияпризнаков преступления, дела о которых расследуют следователи, орган дознания76возбуждает уголовное дело, производит следственные действия, направленные назакрепление следов преступления (осмотр места происшествия, задержание и допросподозреваемого, обыск и др.), и в 10-дневный срок передает дело следователю поподследственное(tm). После этого орган дознания может осуществлять по этому делуследственные и розыскные действия только по поручению следователя.Иная уголовно-процессуальная деятельность органов дознания.
Органы дознанияосуществляют прием, проверку и разрешение заявлений и сообщений о преступлениях. Вслучае установления обстоятельств, исключающих производство по делу, орган дознаниявыносит постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Если же обнаруживаетпризнакипреступления,отнесенногозакономкподследственностиоргановпредварительного следствия, а указанных выше обстоятельств не выявит, то орган дознаниялибо возбуждает уголовное дело, либо передает заявление с материалами проверкиследователю по подследственности.В случае обнаружения признаков преступления, перечисленных в ст.
414 УПК РСФСР,орган дознания может осуществить подготовку материалов в протокольной форме. Онаосуществляется в 10-дневный срок без возбуждения уголовного дела и производстваследственных действий. По окончании подготовки материалов составляется протокол,утверждая который начальник органа дознания одновременно возбуждает и уголовное дело,после чего оно направляется прокурору для утверждения и направления дела в суд.
Если жеобстоятельства преступления невозможно установить без производства следственныхдействий, то уголовное дело возбуждается сразу, и расследование осуществляется в общемпорядке.Органы дознания осуществляют производство отдельных следственных действий ирозыскных действий по письменному поручению следователя. Это поручение является дляорганов дознания обязательным. Как правило, это поручение допросить каких-либосвидетелей, произвести обыск и т.д.Организация дознания. В органе дознания выделяются две процессуальные фигуры начальник органа дознания и лицо, производящее дознание (дознаватель).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
