2016 Ответы на экзаменационные вопросы (Шатков) (1185604), страница 22
Текст из файла (страница 22)
Последнийявляется лицом, которому начальник органа дознания поручает вести дознание. Оносуществляет свои действия в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом, но всеосновные решения по делу (о возбуждении уголовного дела, о его прекращении, опривлечении в качестве обвиняемого, о направлении дела в суд и т. д.) принимает несамостоятельно, а совместно с начальником органа дознания. Эти решения имеютюридическую силу после утверждения их начальником органа дознания, который разделяет слицом, производящим дознание, ответственность за их законность и обоснованность.Милиция является основным органом дознания. В соответствии с Законом "О милиции"она подразделяется на криминальную милицию и милицию общественной безопасности.В криминальную милицию входят оперативные службы, чьими главными задачамиявляются выявление и пресечение преступлений, по которым обязательно производствопредварительного следствия, розыск лиц, скрывшихся от следствия.
В соответствии с этимсотрудники оперативных служб криминальной милиции осуществляют проверку заявлений исообщений о преступлениях, по которым обязательно производство предварительногоследствия. В случае обнаружения признаков преступления заявление с материалами проверкипередается следователю либо возбуждается уголовное дело, проводятся неотложныеследственные действия, а затем дело направляется по подследственности. Криминальнаямилиция также выполняет поручения следователя о производстве следственных и розыскныхдействий.
Начальником органа дознания выступает начальник криминальной милиции,который поручает оперативным работникам проверку заявлений (сообщений), производстводознания, утверждает их решения.К компетенции милиции общественной безопасности относится дознание о большинствепреступлений, по которым не обязательно производство предварительного следствия.Поэтому в связи со значительным объемом уголовно-процессуальной деятельности врайонных (городских) органах внутренних дел, линейных отделах (отделениях) внутренних77дел на транспорте действуют дознаватели, назначаемые начальником на постоянную работу вкачестве лица, производящего дознание.
Дознаватель осуществляет дознание по делам, покоторым не обязательно производство предварительного следствия, подготовку материалов впротокольной форме. На сотрудников милиции общественной безопасности возлагаетсятакже прием, проверка заявлений и сообщений по делам, по которым предварительноеследствие не обязательно.
Дознание поручается и отдельным работникам милицииобщественной безопасности (как правило, участковым инспекторам). Начальником органадознания выступает начальник милиции общественной безопасности.В вышестоящих органах внутренних дел существуют отделы дознания, осуществляющиеконтрольно-методическое руководство дознавателями.Командиры воинских частей и подразделений, начальники воинских учреждений,начальники исправительных учреждений, следственных изоляторов сами не осуществляютдознание.
Они назначают дознавателей из числа наиболее подготовленных офицеров идругих сотрудников, которые впоследствии и осуществляют дознание по делам, отнесеннымзаконом к компетенции этих органов дознания, а начальники контролируют их деятельность,утверждая (или не утверждая) основные решения по уголовному делу.В таком же порядке организуется дознание и в других органах дознания,предусмотренных законом.Контроль и надзор за деятельностью органов дознания.Надзор за точным и неуклонным исполнением уголовно-процессуальногозаконодательства органами дознания осуществляет прокуратура. Прокурор имеет правопроверять уголовные дела, находящиеся в производстве органа дознания, в случаенеобходимости передать их в орган предварительного следствия, отменять принятые по нимрешения, давать обязательные для исполнения указания.
Прокурор также регулярнопроверяет материалы проверок заявлений и сообщений о преступлениях, по которым приняторешение об отказе в возбуждении уголовного дела и, при обнаружении нарушения закона,отменяет эти решения и возбуждает уголовное дело. Прокурор также рассматривает жалобына незаконные действия органа дознания.Судебный контроль осуществляется при рассмотрении уголовных дел, предварительноерасследование или подготовка в протокольной форме по которым осуществлялась органамидознания. Суды также рассматривают жалобы на незаконное и необоснованное применениеорганом дознания меры пресечения - заключения под стражу.Ведомственный контроль осуществляется сотрудниками вышестоящих подразделений входе контрольно-методических проверок.
О выявленных нарушениях докладываетсяначальнику органа дознания и вышестоящему начальникуОрганы предварительного следствия.Предварительное следствие в соответствии с действующим законодательством вправеосуществлять следователи:• прокуратуры;• органов внутренних дел;• органов Федеральной службы безопасности• органов Федеральной службы налоговой полиции.Все они обладают равным объемом процессуальных полномочий и занимают одинаковоепроцессуальное положение.Задачами органов предварительного следствия являются быстрое и полное раскрытиепреступлений, изобличение виновных, обеспечение правильного применения закона с тем,чтобы каждый совершивший преступление был подвергнут справедливому наказанию и ниодин невиновный не был привлечен к уголовной ответственности и осужден,способствование укреплению законности и правопорядка.Полномочия следователя.
Следователями являются должностные лица соответствующихведомств, специально назначаемые для расследования преступлений, которое является78единственной осуществляемой ими функцией. Для этого они наделяются полномочиями,определенными Уголовно-процессуальным кодексом.Прежде всего, следователь является полностью самостоятельным при расследованиипреступлений. Он сам осуществляет собирание доказательств, принимает решения опривлечении лица в качестве обвиняемого, применении к обвиняемому меры пресечения, обокончании предварительного следствия.
Только в случаях, предусмотренных законом (призаключении подозреваемого, обвиняемого под стражу, производстве обыска и др.), он долженполучить санкцию прокурора. Следователь несет полную ответственность за законное исвоевременное производство следственных действий.Прокурор осуществляет надзор за точным исполнением законов следователями, можетотменять принятые ими решения, давать обязательные для исполнения указания. Однако,если следователь не согласен с указаниями по важнейшим вопросам следствия (опривлечении в качестве обвиняемого, об объеме обвинения, о квалификации преступления, онаправлении дела для предания обвиняемого суду или о прекращении дела), то он вправе неисполнять указания прокурора, а представить дело со своими возражениями вышестоящемупрокурору, который либо отменяет указания нижестоящего прокурора, либо передает делодругому следователю.Следователь вправе давать органам дознания поручения и указания о производствеследственных и розыскных действий, требовать от органов дознания содействия припроизводстве следственных действий (например, обыска).
Такие поручения и указанияобязательны для исполнения. Обязательны для исполнения всеми гражданами, учреждениямии должностными лицами постановления следователя по делам, находящимся в егопроизводстве.Следователь обязан рассматривать заявления и сообщения о преступлениях; возбуждатьуголовное дело; исследовать полно, всесторонне и объективно исследовать всеобстоятельства дела, выявить уличающие и оправдывающие обвиняемого обстоятельства, атакже отягчающие и смягчающие вину обвиняемого обстоятельства, осуществляет розысклиц, совершивших преступление; обеспечивает участвующим в производстве по делу лицамвозможности осуществления их прав и защиты законных интересов; возмещениематериального ущерба; выявляет обстоятельства, способствовавшие совершениюпреступления, и принимает меры к их устранению.
Для осуществления возложенных на негофункций следователь устанавливает наличие события преступления, обнаруживает лицо,совершившее преступление, собирает доказательства его виновности и привлекает в качествеобвиняемого, а также выясняет все обстоятельства, которые необходимы для правильногоразрешения судом вопросов об ответственности обвиняемого.Следователи органов внутренних дел осуществляют расследование большинствауголовных дел, по которым обязательно производство предварительного следствия. К нимотносятся дела о таких преступлениях, как нанесение тяжких и менее тяжких телесныхповреждений, кражи, грабежи, разбои, мошенничества и др.Следственный аппарат органов внутренних дел состоит из:• следственного комитета МВД РФ, который осуществляет контрольно-методическоеруководство нижестоящими подразделениями и расследование уголовных дел опреступлениях особой важности;• следственных управлений (отделов) МВД республик в составе РФ, ГУВД (УВД) краев,областей и других субъектов РФ, которые осуществляют те же функции, что иСледственный комитет МВД РФ, но только на определенной территории;• следственных отделов (отделений) районных, городских отделов внутренних дел.Соответствующие следственные подразделения имеются в подразделениях органоввнутренних дел на транспорте и по охране режимных объектов.Следователи прокуратуры расследуют дела о таких преступлениях, как убийства,изнасилования, получение взятки, а также все дела о преступлениях, совершенных судьями,прокурорами, следователями и должностными лицами органов внутренних дел, налоговой79полиции, таможенных органов, учреждений органов уголовно-исполнительной системы, атакже по уголовным делам о преступлениях, совершенных в отношении указанных лиц всвязи с их служебной деятельностью.
В составе прокуратуры имеется военная прокуратура,следователи которой расследуют дела о преступлениях, совершенных военнослужащимиВооруженных Сил РФ, другими лицами, приравненными по своему правовому положению квоеннослужащим, сотрудниками Федеральной службы безопасности, Службы внешнейразведки.В следственный аппарат прокуратуры входят:• главное следственное управление Генеральной прокуратуры РФ, которое возглавляетработу по руководству следствием в органах прокуратуры, расследует дела опреступлениях особой важности;• следственные управления (отделы) прокуратур субъектов РФ, осуществляющие те жефункции, что и Главное следственное управление, но на определенной территории;• следователи городских, районных и межрайонных прокуратур.
Аналогичноорганизован следственный аппарат в транспортной, военной прокуратуре и другихспециализированных прокуратурах.Следователи Федеральной службы безопасности и ее органов расследуют дела о такихпреступлениях, как терроризм, шпионаж, контрабанда, угон воздушного, водного судна илижелезнодорожного состава и др.Структура следственного аппарата органов федеральной службы безопасностиследующая:• следственное управление Федеральной службы безопасности РФ;• следственные управления (отделы) в территориальных (краевых, областных и др.)органах безопасности;• следственные управления (отделы) органов безопасности в Вооруженных Силах РФ,пограничных и внутренних войсках.Следователи налоговой полиции расследуют дела об уклонении от уплаты налогов.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
