Т.П. Лебедева - Геополитика (учебное пособие) (1176849), страница 22

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 22)

Для России открываются взаимовыгодные перспективы сотрудничества – экономического, политического и военного с таким потенциальным лидером экономического развития, как Индия. Сейчас между Россией и Индией действует протокол о сотрудничестве в нефтегазовой сфере. Согласно документу, ОАО «НК «Роснефть» и Индийская корпорация нефти и газа (ОНКГ) занимаются совместным освоением месторождений на территории Индии и России. Военно-техническое партнерство России с Индией также развивается успешно. Об этом свидетельствуют совместные антитеррористические учения обеих стран. На долю Индии приходится около 40% российского военного экспорта. За последние семь лет Россия поставила Индии военной техники на 9 млрд. долларов. В целом двухсторонняя программа по военно-техническому сотрудничеству рассчитана на период до 2010 года и включает порядка 200 проектов на сумму более 18 млрд.долларов.

Довольно важными и сложными в геополитическом плане остаются отношения России и Японии. Взаимоотношения упираются в проблему Курильских островов (конкретно - Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи), на присоединение которых к своей территории претендует Япония. Как известно, в 1945 году СССР по договору с союзниками в Ялте (1943) вступил в войну с Японией и занял ее «северные территории». В настоящее время Россией не отрицается наличие территориальной проблемы между двумя государствами, но возвращение Южных Курил не расценивается как удовлетворение законных претензий японской стороны, а как возможный акт доброй воли ради упрочения добрососедских отношений и заключения мирного договора. Дискуссии по поводу возвращения или невозвращения островов поднимаются периодически, но проблема не решена. Кремль признает Совместную декларацию 1956 года, согласно которой СССР соглашался уступить японцам остров Шикотан и гряду Хабомаи. Два из четырех островов Россия готова была отдать и в хрущевские времена, и в ельцинские времена. Проблема в том, что на такой вариант не соглашаются японцы, так как необитаемая гряда Хабомаи и крохотный Шикотан не идут ни в какое сравнение с более крупными и пригодными для жизнедеятельности Итурупом и Кунаширом. Вероятно, в перспективе совместными усилиями России и Японии проблема с Южными Курилами будет решена. Но при решении данной проблемы нельзя повторять опыт воссоединения Германии, когда Россия много потеряла и в финансовом, а позже и в геополитическом отношении. Кроме того, следует понимать, что в современной геополитике более важными, нежели территория государства и ее размеры, являются финансовые, человеческие, информационные, культурные потоки. Как известно, в течение длительного времени Германии не хватало «жизненного пространства», вследствие чего она инициировала мировые войны, а сейчас вполне хватает, чтобы намного опережать в развитии Россию с ее 17 миллионами квадратных километров.

Россия интегрируется в процессы АТР и через участие в межправительственных структурах региона. Входя в региональные интеграционные соглашения, Россия устанавливает на будущее систему своих взаимоотношений с весьма сильными игроками геополитики. С 1997 года Россия – член международной региональной организации Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС), в которой представлено свыше 60% мировой экономики. РФ усиливает свои позиции в регионе благодаря Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), в которой Россия если и не главенствует, то, по крайней мере, выглядит наравне с Китаем. Россия может повысить свой авторитет в регионе, если по предложению В.Путина будет создан Энергетический клуб Шанхайской организации. Российские парламентарии со своими партнерами в АТР также ведут совместный поиск стабильного и эффективного развития региона в рамках Азиатско-Тихоокеанского парламентского форума (АТПФ), молодой динамично развивающейся межпарламентской организации.

Россия стремится оптимизировать свое сотрудничество с такой авторитетной в Азиатско-Тихоокеанском регионе организацией, как АСЕАН, которая является движущей силой в формировании нового интеграционного образования – Восточно-Азиатского сообщества. Однако АСЕАН продолжает рассматривать взаимодействие с РФ как «стратегический довесок» своих отношений с США, Китаем, Японией. В последнее время была выявлена точка взаимного соприкосновения – это борьба с терроризмом. В Совместной декларации министров иностранных дел РФ и АСЕАН о партнерстве и укреплении мира, безопасности, развития и процветания Азиатско-Тихоокеанского региона (июнь 2003 г.) основное внимание было уделено политическому сотрудничеству; наиболее четко прописанная часть документа – возможные совместные мероприятия по борьбе с терроризмом и различными проявлениями транснациональной преступности. В ноябре 2004 г. Россия присоединилась к Балийскому Договору о дружбе и сотрудничестве стран АСЕАН, что имело для Ассоциации определенное политико-пропагандистское значение, ибо Россия – крупная страна, ядерная держава, постоянный член Совета безопасности ООН и т.д. России это не принесло больших дивидентов, ибо чтобы стать участником Восточно-Азиатского саммита Россия должна не только присоединиться к Договору о дружбе и сотрудничеству АСЕАН, но и обладать статусом полноправного партнера АСЕАН, т.е. иметь «развитые отношения» с Ассоциацией, под которыми страны-члены АСЕАН понимают, прежде всего, высокий динамизм экономического сотрудничества и участие в совместных с Ассоциацией проектах. Как подчеркивал генсек АСЕАН, участников Ассоциации интересует не географическое положение или размеры страны, а уровень развития двусторонних отношений. «Развитые отношения» - камень преткновения во взаимоотношениях РФ и АСЕАН. В настоящее время торгово-экономические связи РФ с государствами АСЕАН исчисляются суммой лишь в 4,4 миллиарда долларов, что составляет 0,3 процента внешнеторгового оборота России. Шансы России в недалеком будущем присоединиться в качестве полноправного члена к формируемому Восточно-Азиатскому сообществу повышает выдвижение странами АСЕАН на первый план задач широкого сотрудничества в энергетической сфере.

Вопросы для обсуждения.

1. Каковы геополитические ресурсы России?

2. На каких принципах базируется геополитическая стратегия России?

3. Россия и Запад: геополитические проблемы?

4. Каковы результаты геополитики России на постсоветском пространстве?

5. Каковы успехи и недостатки геополитики России в Азиатско-Тихоокеанском регионе?

Литература.

1. Василенко И.А. Геополитика современного мира: учебное пособие. М.2006.

2. Гаджиев К.С. Геополитические горизонты России. Контуры нового миропорядка. М.2007.

3. Геополитические вызовы и внешнеполитическая деятельность России. М., 2002.

4. Геополитическое положение России: представление и реальность. М., 2000.

5. Горбатова Е.Э. Россия и ЕС: новые тенденции. – Современная Европа. 2005. № 2.

6. Илларионов С.И. Россия и Америка на глобальной шахматной доске. М., 2003.

7. Караганов С. Новые вызовы безопасности и российская политика. – Современная российская политика: Курс лекций. М., 2003.

8. Кертман Г.Л. СНГ: между прошлым и настоящим. – Полис, 2005, № 6,

9. Колосов В.А., Туровский Р.Ф. Геополитическое положение России на пороге ХХI века: реалии и перспективы. – «Полис», 2000, №3.

10. Колосов В.А., Мироненко Н.С. Геополитика и политическая география. М., 2002.

11. Коэн С. Американская политика и будущее России. – Полис, 1993, №3.

12. Лебедева М.М. Формирование новой политической структуры мира и место в ней России - Полис, 2000, №6.

13. Михайлов В.А. Актуальные проблемы российской геополитики: Сб. научных трудов. М., 2004.

14. НАТО и Россия в глобальном гражданском обществе. М. 2005.

15. Плетц фон Г.Д. Европейский союз – Россия. – Международная жизнь, 1999, №7.

16. Рогов С.М. Стратегия США – не допустить появления равного по силам противника. – «Московские новости». № 4 (1371) 02-08 февраля 2007.

17. Салмин А.М. Россия, Европа и новый мировой порядок. – «Полис», 1999, №2.

18. Соловьев Э.Г. Внешнеполитические приоритеты либеральной России. – Полис. 2005. № 2.

19. Сорокин К.Э. Геополитика современного мира и геостратегия России. М., 1996.

20. Титаренко М.Л. Россия. Безопасность через сотрудничество. Восточноазиатский вектор. М. 2002.

21. Тодд Э. После империи. Pax Americana – начало конца. М., 2004.

22. Уткин А.И. Мировой порядок XXI века. М.,2001.

Глава 9. Регионы в современном геополитическом пространстве.

9.1. Формирование мирового центра в Восточной Азии.

В создании геополитической картины мира все более активное участие принимают регионы, что является, безусловно, прогрессивной тенденцией, так как построение безопасного в глобальном масштабе мира, говоря словами Дж.Ная, должно начинаться с обеспечения «частичного мира» ¹²². Статус региона как геополитического игрока зависит от того, насколько эффективна региональная интеграция, в результате которой регион может обрести определенную целостность и значительную геополитическую мощь. На основе региональной интеграции, которая является лучшей гарантией становления безопасного мира, ибо конфликты и войны начинаются и завершаются локально, а не глобально, фактически возвращается многополюсный мир. Региональная интеграция имеет следующие позитивные геополитические результаты:

• Сокращается количество споров, большинство из которых в мире происходит именно между соседними государствами по причине того, что соседи благодаря географической близости часто угрожают благосостоянию друг друга, отрицая нередко при этом то чувство общности, которое порождается родством культур и этносов.

• Если в регионе формируется традиция мирного сосуществования государств друг с другом, то это способствует стремлению установить стабильные и дружеские отношения и с географически удаленными странами.

• Процессы региональной интеграции в результате того, что они происходят в рамках доктрины взаимного стратегического сдерживания, ведут к появлению региональных блоков с ограниченными геополитическими устремлениями. Как отмечает Ч.Капхен: «Геополитические амбиции Европейского Союза сдерживаются внутренними противоречиями между наднациональными институтами и национальными государствами. Внешние амбиции регионального блока Восточной Азии будут схожим образом ограничены «сдерживающей» коалицией Китая и Японии и взаимными обязательствами, необходимыми для интеграции отдельных государств региона. В Азии, как и в Европе, языковые и культурные разделительные линии будут замедлять процесс централизации и не позволят региональному блоку превратиться в унитарное государство-монстра с замашками хищника» ¹²³. Одним словом, регионы в большей степени сосредоточены на решении внутренних проблем, на обеспечении региональной стабильности и безопасности, нежели на распространении своего влияния на весь мировой порядок.

• Появляется большая возможность прогнозировать конфликты и оперативно их разрешать.

• Региональная интеграция обеспечивает экономическую и политическую модернизацию отсталых стран региона, следствием чего является уменьшение конфликтов в регионе.

• Создание крупных региональных центров повышает эффективность процесса принятия решений на глобальном уровне, ибо региональные центры выходят на глобальный уровень решения той или иной проблемы со своей общей выработанной в регионе позицией, а чем меньше участников принятия решений за столом переговоров, тем проще достичь компромиссного результата.

• Процесс региональной интеграции позволяет не только ведущим странам мира, но всем остальным, средним и малым, чувствовать себя фактически полноправными акторами современной геополитики.

Самым быстро развивающимся регионом современного мира является Восточная Азия. По мнению некоторых экспертов, усиление «многовекторной взаимозависимости» между странами Северо-Восточной и Юго-Восточной Азии свидетельствует об образовании единого восточноазиатского политико-стратегического комплекса¹²⁴. В Восточной Азии постепенно формируется второй после Европейского Союза (степень, глубина экономической и политической интеграции ЕС позволяет в настоящее время рассматривать его в разряде ведущих государств) крупный региональный актор геополитики. Подъем Азии многие ученые считают самым важным явлением в современном мире. Реальной становится перспектива, что XXI век будет азиатским – после XX американского века и XIX европейского века. Уже сегодня Восточная Азия обладает значительными геополитическими ресурсами:

• Восточная Азия – это огромная территория, которая делится на северо-восточную и юго-восточную части. Северо-восток – это Япония, Китай, обе Кореи и тихоокеанское побережье России. Юго-восток – это Индия и страны Ассоциации государств юго-восточной Азии (АСЕАН): Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд, Филиппины, Бруней-Даруссалам, Вьетнам, Лаос, Мьянма, Камбоджа и Папуа – Новая Гвинея со статусом специального наблюдателя; заявку на получение статуса наблюдателя в 2002 г. также подал Восточный Тимор. В этом регионе находятся государства, сравнимые с целыми континентами, - Индия, Китай, Россия.

• Два больших архипелага – Филиппины и Индонезия, состоящие из тысячи островов, контролируют некоторые важные морские пути.

• В Восточной Азии проживает примерно половина населения планеты.

• В данном регионе находятся многие из ведущих индустриально развитых стран современного мира – Япония, Китай, Новая Зеландия, Тайвань, Южная Корея, Гонконг, Сингапур, для которых характерны наиболее быстрые темпы развития экономики. Причем, в настоящее время экономика Японии и Китая превосходит экономику любого из исторически сложившихся европейских государств. В 2006 году ВВП Индии составил 1,000 трлн. долларов, в результате чего Индия наряду с Японией и Китаем стала членом клуба стран-триллионеров.

• Россия, Китай, Индия - ядерные государства.

• Восточная Азия становится стратегическим «локомотивом» мировой экономики. Этот регион обладает современной экономической мощью, фундамент которой был заложен в 50-60-е годы XX века, когда с помощью американских денег и технологий началось послевоенное восстановление Японии. Так как в связи с территориальной близостью экономики стран Восточной Азии очень тесно связаны, то Япония стал локомотивом развития для всего региона, прежде всего таких его стран, как Тайвань, Южная Корея, Гонконг, Сингапур – азиатских «тигров» и «драконов». Согласно прогнозам Института международного развития Гарвардского университета, сделанным уже после начала «азиатского кризиса» 1997 года, к 2025 г. на Азию придется 55-6-% общемирового валового продукта, а на Запад – всего лишь 20-30%¹²⁵. Страны Восточной Азии имеют огромные золотовалютные резервы. По имеющимся данным, объем этих резервов достиг около 2 трлн. долл. Лидером является Япония с ее более 800 млрд. долл. За ней идет Китай, имеющий более 400 млрд. долл. И ежемесячно добавляющий к ним по 10-15 млрд. долл. Даже Индия, в 1991 году не имевшая ни цента, сегодня имеет 117 млрд. долл.¹²⁶ Для стран Восточной Азии характерно прогрессирующее сокращение периода, необходимого для удвоения объема валового национального продукта (ВНП). Если Соединенным Штатам Америки понадобилось 47 лет, чтобы удвоить свой ВНП, то с помощью США Япония это сделала за 33 года, Индонезия – за 17, Южная Корея – за 11, Китай – за 10 лет.

• Бурное экономическое развитие сопровождается формированием среднего класса – социальной основы для политической демократизации. В последние десятилетия к демократическим формам политического устройства перешли или переходят Южная Корея, Таиланд, Филиппины, Индонезия. В результате наличия большого количества демократических стран в регионе была создана такая организация, как Азиатско-Тихоокеанский парламентский форум (АТПФ).

Показателем эффективной интеграции региона являются около пятнадцати официальных и неофициальных региональных организаций. Крупнейшей и влиятельнейшей из них является Ассоциация государств юго-восточной Азии (АСЕАН), которая была образована 8 августа 1967 г. в Бангкоке и в которую входят 10 государств с общим населением в 500 млн. человек. В Бангкокской декларации об учреждении АСЕАН ее уставными целями определены содействие развитию социально-экономического и культурного сотрудничества стран-членов, упрочение мира и стабильности в Юго-Восточной Азии. Начиная с 70-х годов XX века Ассоциация активно сотрудничает с ведущими государствами мира, прежде всего в АТР. Согласно Договору о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии (Балийский договор) 1976 года, с 1987 года допускалась возможность присоединения к нему внерегиональных государств. В октябре 2003 года к данному договору присоединились Китай и Индия, в июле 2004 года – Япония и Пакистан, в ноябре 2004 года – Россия и Южная Корея, в июле 2005 года – Новая Зеландия и Монголия, в декабре 2005 года – Австралия.

Характеристики

Список файлов книги