2 (1175845), страница 3
Текст из файла (страница 3)
— М.: Изд-во "Большая российская энциклопедия", 1995.— С. 722.)Критерием, пороговым значением устойчивости при этом будутусловия, при которых происходит восстановление нарушенногоравновесия или возврат к устойчивому движению.С известными оговорками эти определения применимы и кхозяйственным системам — можно говорить об их экономическомравновесии и экономической устойчивости в развитии.Применительно к современной российской рыночной экономикеустойчивость как интегрированный (обобщающий) показательдеятельности хозяйственных систем предпринимательского типа следуетрассматривать не столько в статике, сколько в конкурентнойдинамичной среде их функционирования1. Причем резкие изменения вделовой конъюнктуре часто ведут к банкротству экономически слабыхфирм.
Дело здесь не только в их размерах, масштабах деятельности, апрежде всего в умении гибко маневрировать своими ресурсами,ориентироваться на товарных рынках, быстро перестраивать своюдеятельность применительно к новым требованиям.В отличие от устойчивости механических систем, где важносохранить присущие системе свойства при тех или иных измененияхокружающей среды, устойчивость предпринимательских структурдолжна учитывать новые прогрессивные явления внешнегоокружения и использовать их в своей деятельности для повышенияэффективности и дальнейшего развития.Таким образом, речь идет не о сохранении устойчивости "любойценой", а об эффективной устойчивости.Экономическая устойчивость фирмы определяется комплекснымвоздействием факторов внешней и внутренней среды фирмы.1Эта важнейшая научная проблема подробно анализируется в курсе лекций "Экономикафирмы", читаемого в Магистратуре.67Факторы внешней среды (прямые и косвенные) были рассмотренынами выше.
К внутренним факторам, которые влияют на эффективностьфирмы, относятся ее организационная структура, состав иквалификация персонала, организация труда и методы управления,состояние производственно-технической базы и технология.Важнейшими внутренними переменными любого хозяйствующегосубъекта менеджмент называет также цели и задачи организации.Если обобщить все факторы внешней и внутренней средыфункционирования фирмы, мы получим следующую обобщающую схему:ФИРМАвнутренняя средаРис. 5. Факторы внешней и внутренней среды фирмыСледует отметить, что устойчивое функционирование фирмыобеспечивается оптимальным сочетанием всех этих факторов — стоитодному из них "выйти из состояния равновесия", как нарушаетсянормальное функционирование всей системы (например, при нарушениисроков поставки ресурсов не будет своевременного выпуска товаров иуслуг; "закупорка" каналов сбыта продукции нарушает ход производства,подрывает финансовое состояние и т.д.).К основным критериям экономической устойчивости хозяйственной системы в целом можно отнести:681.
Устойчивостьпроизводственно-хозяйственной деятельности(равномерный, в соответствии с установленным режимом, выпускпродукции и выполнение услуг высокого качества, конкурентоспособных на товарных рынках).2. Устойчивостьсбытовойдеятельности,обеспечивающейсвоевременную реализацию и оплату произведенной продукции ивыполненных услуг в соответствии в договорными обязатель-ствами.3.
Устойчивостьресурсногообеспечения,своевременныеикомплексные поставки, хранение и комплектование материальнотехнических ресурсов, необходимых для равномерной работыпроизводственно-хозяйственных подразделений фирмы.4. Устойчивость производственно-технической базы (своевременныйремонт оборудования, надлежащий технический уход за ним,поддержание в хорошем состоянии всех основных фондов,способность производственного аппарата к мобильной перестройкедля выпуска новой продукции и оказания новых услуг).5. Устойчивостьреализацииинвестиционныхпрограмм,необходимых для динамичного развития производственного аппарата,его расширения и модернизации, осуществления инновационныхмероприятий.6. Финансовая устойчивость, обеспеченность в необходимых размерахсобственными и заемными средствами, способность в любой момент(своевременно) выполнить свои финансовые обязательства передбюджетом и банками, поставщиками ресурсов и другими кредиторами.Эффективностьхозяйственной системыКак уже отмечалось, важнейшим требованиемустойчивого функционирования любой хозяйствен-нойсистемы в рыночных условиях является экономическая эффективность.Следует различать понятия эффект и эффективность.ЭФФЕКТ — это определенный результат, полученный в течение какого-либо периода.
Эффект - всегда абсолютная величина (напримернациональный доход, объем произведенной продукции, прибыль ит.д.).ЭФФЕКТИВНОСТЬ — это сопоставление эффекта (результата) изатрат,вызвавшихэтотэффект(результат).Поэтому69эффективность — это относительная величина (например,производительность труда, рентабельность и т.д.)Таким образом, принципиальная формула эффективностипредпринимательской деятельности может быть представленаотношением эффекта (результата) к вызвавшим его затратам.Эффективность =____Эффект (результат)____ЗатратыСопоставление показателей эффекта и затрат позволяет получитьцелый ряд показателей эффективности, которые носят как обобщающий,так и частный характер.
Эти показатели будут рассмотрены всоответствующих темах нашего курса. Здесь же важно подчеркнутьцелевоезначениенеобходимогоуровняэффективностипредпринимательской деятельности — получения предпринимательского дохода, достаточного для покрытия текущих затрат и новыхинвестиций.Обеспечение эффективности хозяйственной деятельностиявляется важнейшим фактором устойчивого и динамичногоразвития фирмы.704. Основные направлениягосударственного регулированияпредприним ательской дея тел ьностиВ рыночной экономике используется комплекс различных форм иметодов воздействия государства на деятельность предпринимательских структур.Во-первых, создание единого "правового поля", единого "экономического пространства", обеспечивающего равные условия для деятельности всех хозяйствующих субъектов.При наличии основных законодательных актов, регулирующихпредпринимательскую деятельность в рыночном хозяйстве России(законы о предпринимательской деятельности, Гражданский кодекс,законы о налогообложении фирмы, таможенных тарифах и т.п.),остаются еще определенные проблемы, не нашедшие должногоотражения в законодательстве.К числу их, в частности, можно отнести:неурегулированностьгосударствами СНГ;экономическихвзаимоотношениймеждупротиворечия в законах различных субъектов Российской Федерации;несовершенство Налогового кодекса;необходимость упорядочения действующего порядка внешнейторговли с целью поддержки отечественных товаропроизводителей.В системе мер общегосударственного регулирования предпринимательской деятельности к правовым методам следует отнести:создание необходимойзаконодательство);конкурентнойборьбу с преступностью, рэкетом,запрещенными видами бизнеса;среды(антимонопольное"теневойэкономикой",уклонением от уплаты налогов и другими проявлениями незаконнойдеятельности.Во-вторых,государственноерегулированиепредпринимательской деятельности должно осуществляться сучетом специфики различных форм собственности.71В результате рыночных преобразований последних лет в Россиисложилась многоукладная экономика.
В 2000 г. структура предприятий(организаций) по формам собственности выглядит следующим образом:в % на 01.01.2000 г.— государственная собственность— муниципальная собственность— собственность общественных объединений(организаций)— частная собственность— прочие формы собственности1— 3— 2,1— 0,5— 88,7— 5,7Очевидно, что участие государства в деятельности разных секторовразлично.Государственные предприятия (организации) — требуют прямогогосударственного управления.Предприятия со смешанной формой собственности — требуютучастия в управлении в соответствии с долей капитала.Частные предприятия — функции государства ограничены лишьконтрольно-правовыми методами, а также методами экономическоговоздействия через финансово-кредитные рычаги.Особого внимания государственных органов требуют сферыдеятельности, связанные с обеспечением экономической безопасностистраны (военно-промышленный комплекс, энергетика, транспорт исвязь, продовольственный комплекс), а также социальная сфера,обеспечение нормальных условий жизнедеятельности населения,решение экологических проблем.Следует отметить существенную особенность в отношенииуправления предприятиями и организациями государственнойсобственности — оно осуществляется разными методами в зависимости от организационно–правовых форм.С этой точки зрения субъекты государственной собственностиможно разделить на две группы: бюджетные (финансируютсяполностью за счет бюджета) и коммерческие (работают насамофинансировании, покрывая свои расходы собственными доходамиот реализации продукции и услуг).
Предприятия и организациикоммерческой сферы функционируют на общих принципах рыночного1Прочие формы собственности включают: смешанную собственность, собственностьиностранных юридических лиц, граждан и лиц без гражданства (Российскийстатистический ежегодник: Стат. сб. / Госкомстат России. — М., 2001. — С. 324.72хозяйства, но в ряде случаев им оказывается государственная поддержка(госзаказ на оборонную продукцию, участие государства винвестиционных программах и др.)В отношении предприятий и организаций частного секторафункции государства, как уже говорилось, ограничиваются контролем засоблюдением правовых норм, уплатой налогов, финансово-кредитнойполитикой.
Однако государственные органы не могут уйти отответственности за трудоустройство и жизнеобеспечение населения,обеспечение экологической безопасности, эффективную работуинфраструктур отраслей. Особенно велика в этом роль местных органовгосударственной власти и самоуправления.В-третьих, регулирование предпринимательской деятельностиосуществляется органами государственной власти и местногосамоуправления в зависимости от значимости и территориальногоразмещения фирм.
Это иллюстрируется следующей схемой.Виды объектов (по их значимости)1. Объекты федерального значения2. Объекты регионального значения3. Объекты местного значенияСубъекты управленияФедеральные органы исполнительной власти(или федеральные органы по согласованию ссубъектом Российской Федерации)ОрганывластисубъектовРоссийскойФедерации (или органы власти субъектов РФ сучастием местных органов власти)Местные органы государственной власти иместного самоуправленияВсе объекты, расположенные на определенной территории,согласовывают свои действия (в части природных факторов, занятостинаселения, социальной сферы) с соответствующими местными властями.В-четвертых, все меры государственного регулированиядеятельности предпринимательских структур в рыночномхозяйстве должны оптимально сочетаться с механизмом еерыночного саморегулирования.Речь идет именно об оптимальном их сочетании, ибо практикаэкономически развитых стран убедительно доказала, что сам по себерыночный механизм в современных условиях не может автоматическиобеспечитьвысокуюэффективностьконкурентногопредпринимательства.
Отсюда вытекает объективная необходимость, содной стороны, ограничения монополизма крупнейших корпораций, а сдругой — всемерной поддержки малого предпринимательства.Необходимость "защитных" государственных мер полностьюотносится и к созданию более благоприятных условий для отечественных73товаропроизводителей (поддержка их в выходе на внешние рынки,защита внутреннего рынка от иностранных монополий).Одновременно было бы неправомерным ставить искусственныепреграды для развития предпринимательской инициативы, здоровойконкуренции фирм на рынках товаров и услуг с целью повышения ихкачества, снижения цен, более полного удовлетворения потребностейнаселения и народного хозяйства в целом.74Контрольные вопросы1. Что понимается под внешней средой фирмы?2.
Какие основные характеристики внешней среды Вы знаете?3. Почему необходимоуправлении фирмой?учитыватьсостояниевнешнейсредыв4. В чем различие между средой прямого воздействия и средойкосвенного воздействия?5. Назовите основные факторы среды прямого воздействия.6. Рассмотрите основные факторы среды косвенного воздействия.7. Как можно оценить качествопредпринимательства в России?правовойбазыдляразвития8.
Назовите наиболее характерные черты экономической устойчивостифирмы.9.Исходя из собственного опыта приведите пример влияниясоциально-экономических факторов на деятельность фирмы.10. Какими методами осуществляется государственное регулированиеразвития предпринимательства с учетом различных формсобственности?75.