Автореферат (1173979)

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла

На правах рукописиФилиппова Кристина ИгоревнаУГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАЛОГОВЫЕПРЕСТУПЛЕНИЯ: МЕЖОТРАСЛЕВЫЕ СВЯЗИ12.00.08 – уголовное право и криминология;уголовно-исполнительное правоАвторефератдиссертации на соискание ученой степеникандидата юридических наукМосква – 2017Работа выполнена в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Московский государственныйюридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)»Научный руководитель:Понятовская Татьяна Григорьевнадоктор юридических наук, профессорОфициальныеоппоненты:Пикуров Николай Ивановичдоктор юридических наук, профессор,ФГКОУ ВО «Академия Генеральной прокуратурыРоссийской Федерации», профессор кафедры уголовно-правовых дисциплинЛапшин Валерий Федоровичдоктор юридических наук, доцент,ФКОУ ВО «Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний», начальник кафедры уголовного праваВедущая организация:Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования«Казанский (Приволжский) федеральный университет»Защита диссертации состоится «26» октября 2017 г.

в 14:00 на заседаниидиссертационного совета Д 212.123.01 на базе Московского государственногоюридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 125993, г. Москва,ул. Садовая-Кудринская, д. 9, зал заседаний диссертационного совета.С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) и на сайтеУниверситетаимениО.Е.Кутафина(МГЮА):http://www.msal.ru/upload/main/00disser/2016/.Автореферат разослан «___» июля 2017 г.Ученый секретарьдиссертационного совета,доктор юридических наук, доцентЗорикто Борисович СоктоевОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫАктуальность темы исследования. Борьба с нарушениями в налоговойсфере признается приоритетным направлением в Российской Федерации.

Неуплата налогов причиняет существенный вред государству и обществу, однаконе со всеми правонарушениями указанной категории целесообразно боротьсямерами уголовно-правового запрета. Отношения в сфере налогообложенияохраняются налоговым, административным и уголовным правом. Этим обусловлена уголовно-политическая и практическая необходимости разграничениясфер ответственности, определения их разграничительных критериев и способов согласования.Действующее законодательство содержит немало примеров рассогласованности различных отраслевых норм о налоговых правонарушениях. Например, УК РФ предусмотрена ответственность за такие действия, которые не рассматриваются Налоговым кодексом Российской Федерации как правонарушение. Так, в статье 199¹ УК РФ предусмотрена ответственность за неисполнениеобязанности по исчислению, удержанию или перечислению налогов и (или)сборов, в то время как согласно статье 123 НК РФ на налогового агента возлагается ответственность только за неудержание и (или) неперечисление (неполное удержание и (или) перечисление) налогов.В НК РФ установлена ответственность налогоплательщика за неуплатуили неполную уплату сумм налога (сбора).

В соответствии со статьями 198 и199 УК РФ законодатель использовал понятие «уклонение» от уплаты налога,что предполагает ответственность за деяния, направленные на невыполнениеобязанности по уплате налогов и (или) сборов. Однако общественная опасностьналоговых преступлений заключается, прежде всего, в непоступлении денежных средств в бюджет РФ.Признаки преступлений, предусмотренных статьями 198-199 УК РФ,определяются законодателем исчерпывающим образом. Однако способы со3вершения налоговых преступлений могут быть более разнообразными. В связис постоянными изменениями налогового законодательства возникают новыеналоговые нарушения, которые в силу их неочевидности для практики уголовного правосудия нельзя квалифицировать по известным нормам УК.

В правовой науке появляются концепции, которые не имеют даже формального основания в нормативных актах отрасли налогового права. Правоприменительнаяпрактика находит в них опору, что открывает возможность взыскивать с организации дополнительные налоговые платежи по основаниям, не предусмотренным в Налоговом кодексе РФ. Но это, как представляется, пока еще временные(конъюнктурные) тенденции налоговой правоприменительной практики. В связи с этими тенденциями остается невыясненным вопрос, насколько существенным может быть их влияние на содержание уголовно-правовых запретов, объеми содержание признаков налоговых преступлений.В настоящее время нормы налогового, административного и уголовногоправа о налоговых нарушениях являются рассогласованными, выше приведенатолько малая доля подобных примеров. На практике складываются ситуации,когда налогоплательщик не привлекается к налоговой ответственности, однакодолжностные лица (в случае налоговых неплатежей) привлекается к уголовнойответственности при отсутствии формальных налоговых оснований.Неоднократное изменение норм Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающих ответственность за налоговые преступления, показывает их недостаточную разработанность и отсутствие у законодателя продуманного подхода к основаниям и признакам криминализации налоговых преступлений, что делает настоящую тему актуальной.Степень научной разработанности проблемы.

Вопросы согласованиянорм административного и уголовного права о налоговых правонарушениях вконтексте их криминализации рассматривали А.И. Коробеев, Н.Ф. Кузнецова,Н.А. Лопашенко, Н.И. Пикуров, В.В. Похмелкин и др.4Вопросами ответственности за налоговые правонарушения занималисьА.В. Брызгалин, Я.М. Брайнин, Б.В. Волженкин, Л.Д. Гаухман, Н.Д. Дурманов,В.Г. Истомин, И.А. Клепицкий, В.А. Ковалев, Л.Л.

Кругликов, В.Н. Кудрявцев,И.И. Кучеров, В.А. Мачехин, А.В. Наумов, Н.Н. Сологуб, С.Г. Пепеляев, И.М.Середа, И.Н. Соловьев, А.Н. Трайнин, В.И. Тюнин, П.С. Яни и др.Изучению проблемы уголовно-правовой характеристики налоговых преступленийпосвященыдиссертационныеисследованияА.В.Бакаева,Н.Н. Балюк, С.С. Белоусовой, А.Х. Бен-Акил, А.В. Зимина, Д.И. Митюшева,С.А. Хорошилова и др.Каждое проведенное по указанным вопросам исследование представляетбесспорную научную ценность. В то же время в доктринальных представленияхоб ответственности за налоговые правонарушения остается немало нерешенныхвопросов: методологических (о принципах соотношения различных видов ответственности за налоговые нарушения); технико-юридических (о правовойкорректности формулирования признаков налогового правонарушения и смысловых различиях в отраслевых трактовках одних и тех же фактов неуплатыналога и непоступления средств в государственный бюджет и т.п.); уголовноправовых (о допустимости тождества между признаками административногоправонарушения и налогового преступления, о значении размера налоговойнедоимки для формулирования признаков состава налогового преступления, обусловиях уголовной ответственности и проч.).Объект и предмет исследования.

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с уплатойналогов и (или) сборов и отношения ответственности за неисполнение даннойобязанности в базовых (регулятивных) отраслях и в уголовном праве.Предмет исследования составляют нормы, предусматривающие ответственность за нарушения налогового законодательства в налоговом, административном и уголовном праве (российское и зарубежное законодательство);исторические документы; научные источники (положения, касающиеся квали5фикации налоговых преступлений, соотношения налоговой, административнойи уголовной ответственности); судебная практика.Цель и задачи исследования. Цель исследования состоит в разграничении условий и оснований уголовной, административной и налоговой ответственности за налоговые нарушения; в коррекции признаков составов налоговых преступлений в соответствии с принципами отраслевого разграничения имежотраслевых согласований по рассматриваемому предмету; а также в научном обосновании необходимости совершенствования уголовного законодательства в части установления ответственности за налоговые преступления.Для достижения цели были поставлены следующие задачи:- исследование правовых норм об ответственности за налоговые нарушения в историческом аспекте;- установление соотношения и разграничительных критериев между нормами налоговой, административной и уголовной ответственности за налоговыенарушения в законодательстве других стран;- определение принципов разграничения и согласования уголовноправовой, налоговой и административной отраслей права в регламентацииусловий и оснований ответственности за налоговые нарушения;- согласование видов и признаков налоговых преступлений с налоговым иадминистративным отраслевым законодательством (для приведения норм УКРФ в соответствие с регулятивным законодательством);- определение уголовно-политической целесообразности санкций нормУК РФ в нормах об ответственности за налоговые преступления в контекстефактической наказуемости, исполнимости судебных решений, а также уголовно-политической целесообразности специальных условий освобождения отуголовной ответственности.Методология и методы исследования.

Для достижения цели и решениязадач в диссертационном исследовании использовались логический, историче6ский, системный, сравнительно-правовой, формально-юридический методы,кроме того методы анализа, синтеза и другие методы научного познания.Теоретическую основу исследования составили труды ученых в области общей теории права, налогового, административного и уголовного права.Основными источниками диссертации являлись монографии, диссертации,научные статьи и иные опубликованные материалы.Нормативная база исследования включает в себя Конституцию Российской Федерации, УК РФ, КоАП РФ, НК РФ, ГК РФ и другие нормативные правовые акты, касающиеся рассматриваемой проблематики (в том числе, утратившие силу, но имеющие значение для научного анализа), а также нормативные правовые акты и законодательство зарубежных государств (в соответствиис темой диссертации).Эмпирическую базу исследования составили статистические данные исудебная практика судов общей юрисдикции и арбитражных судов по налоговым спорам.

В ходе изучения данной темы было проанализировано более 4000постановлений судов общей юрисдикции, вынесенных в рамках уголовных дело налоговых преступлениях, а также постановления арбитражных судов и судовобщей юрисдикции по вопросам привлечения налогоплательщиков к налоговойответственности.Научная новизна исследования состоит в обосновании вывода о правовых границах разграничения налоговой, административной и уголовной ответственности за нарушения налогового законодательства, определении налоговойответственности как исходного (первичного) повода для криминализации налоговых нарушений.

Характеристики

Тип файла PDF

PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.

Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.

Список файлов диссертации