Автореферат (1173937), страница 4

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 4)

Предложено закрепить вкачестве оснований прекращения сервитута отказ от права (дереликция),включая и уничтожение служащей или господствующей вещи, а такженеиспользование сервитута в течение определенного времени (погасительнуюдавность).Анализ сервитутов в законах, связанных с проведением политических,культурных, экономических, спортивных мероприятий и преобразований внашей стране, дал основание сделать вывод о том, что в современномроссийском законодательстве используются правовые конструкции, которыеимеют черты как публичных, так и частных сервитутов. Для них характеренособый правовой режим: установление только на определѐнной территории, на18закрепленныйв законодательстве период; наличие особой процедурызаключения соглашения об установлении сервитута, а также его прекращения;требование опубликования решения об их установлении; закреплениеспециального порядка государственной регистрации и определения размерасоответствующей платы.

На этом основании сформулирован вывод о том, чтоданные правовые конструкции не подпадают под классическое пониманиесервитута и, следовательно, должны рассматриваться как разновидностьограничения прав.В третьем параграфе – «Соотношение сервитута с вещными правамивладенияипользованиячужойнедвижимостью»–наосновесравнительного анализа сервитута с иными вещными правами выявленынаиболее характерные признаки сервитута как самостоятельного ограниченноговещного права и определено место сервитута в системе ограниченных вещныхправ.Сравнительный анализ сервитута с эмфитевзисом, суперфицием иузуфруктом по критериям содержания, субъектного и объектного состава,основания возникновения и прекращения показал существенные различияуказанных вещных прав и позволил выявить характерные отличительныепризнаки сервитута как самостоятельного ограниченного вещного права:сервитут не содержит правомочия владения (1); по своему содержаниюразлично и право пользования: эмфитевт, суперфициарий и узуфруктариймогут в полной мере пользоваться обремененной вещью, а сервитуарийобладает правом пользования служащей вещью, ограниченного нуждамигосподствующего участка (2); при установлении эмфитевзиса, суперфиция иузуфрукта затруднительно их одновременное, равное сосуществование ивзаимодействие на одном объекте.

Сервитут же может сосуществовать слюбыми из ограниченных вещных прав (3); для возникновения сервитутанеобходимсложныйюридическийсостав:наличиедвухобъектовнедвижимости, принадлежащих разным лицам, один из которых «служит»19другому объекту недвижимости. Без наличия хотя бы одного из элементов небудет и сервитута. При возникновении других ограниченных вещных правнеобходимо наличие всего лишь одного объекта (4); сервитут необходим дляполноценного осуществления права собственности и увеличения ценностигосподствующей вещи за счѐт служащей вещи.

Эмфитевзис, суперфиций иузуфрукт служат интересам определенного лица, который извлекает из чужойвещи выгоду (5); сервитут в отличие от других ограниченных вещных правможет быть установлен судом (6).Такой подход позволил представить систему ограниченных вещных правв следующем виде: права владения и пользования чужой недвижимостью право постоянного землевладения, право застройки, право пользовладения;права ограниченного пользования чужой вещью – сервитут; обеспечительныеправа – ипотека, право вещной выдачи; права приобретения - правоприобретения чужой недвижимой вещи; права, оформляющие имущественнуюобособленность юридических лиц, - право оперативного управления.

Изприведенной конструкции видно, что сервитут занимает свое особое место всистемеограниченныхземлевладениявещных(эмфитевзиса),прав,праваотделензастройкиотправапостоянного(суперфиция)иправапользовладения (узуфрукта) и представлен в качестве самостоятельногокомпонента данной системы.Глава вторая «Сервитуты в современном российском и зарубежномгражданском праве» посвящена классификации сервитутов в иностранных ироссийском законодательствах, исследованию перспектив развития сервитутовв системе ограниченных вещных прав.В первом параграфе – «Классификация сервитутов в иностранномзаконодательстве» – рассмотрены подходы к классификации сервитутов,основания их деления на вещные и личные, непрерывные и прерывающиеся,явные и неявные, законные и добровольные и др.; выявлены особенности правапрохода.20При рассмотрении положений законодательств ряда иностранныхгосударств обращает на себя внимание многообразие подходов к делениюсервитутов на вещные и личные, связанных с различным пониманиемвходящих в данные понятия прав.

Например, понятие «личный сервитут» в ГКАвстрии включает в себя право использования вещи при необходимости, правопользования плодами и доходами (узуфрукт) и право проживания. В ГК Грузиипод «личным сервитутом» понимается лишь право проживания. ГГУиспользует понятие «ограниченный личный сервитут», которое объединяет всебе признаки земельного сервитута и узуфрукта. Напротив, в ГК Франции иИталии раскрывается содержание узуфрукта, пользования и проживания, приэтом данные понятия не подпадают под категорию личных сервитутов, аявляются отдельными вещными правами.Изучение непрерывных и прерывающихся, явных и неявных сервитутовпозволило сделать вывод о том, что подобная классификация связана восновном лишь с возможностью возникновения сервитутов по давностипользования.Такоеоснованиенепредусмотреновроссийскомзаконодательстве, и особой целесообразности применения такого деления вроссийском праве автором не видится.Правопроходарассматриваетсяне(rightofтолькоway)каквиностранномсервитут.Данныезаконодательствеотношениямогутрегулироваться соседскими правами, что игнорируется в современнойюридическойлитературе.Вбольшинствезаконодательствусловиемпредоставления права прохода является не только необходимое, но идостаточное обеспечение доступности земельного участка для его надлежащегопользования.Содержательный анализ легальных сервитутов показал, что данныйинститут включает в себя: ограничения права собственности в общественныхинтересах (эквивалентные публичному сервитуту в российском праве) и нормысоседского права, т.е.

ограничения права собственности в пользу соседей. Этопозволило автору прийти к следующим выводам: 1) нельзя ставить знак21равенства между легальными сервитутами в иностранном законодательстве ипубличным сервитутом в российском, поскольку первое представляет собойболее широкую категорию; 2) в случае легальных сервитутов речь идет обограничениях права собственности, поэтому применение самого термина«сервитут» к таким отношениям выглядит сомнительным; 3) имеет местотенденция трансформации норм законных сервитутов в нормы об ограниченияхправа собственности.Во втором параграфе – «Классификация сервитутов в современномроссийском законодательстве» – рассмотрено деление сервитутов на частныеи публичные, на добровольные и принудительные; раскрыты основанияустановления сервитута соглашением сторон и судебным решением.По своей правовой природе публичный сервитут является не вещнымправом, а ограничением права собственности, поскольку не может быть чьимтосубъективнымправомвообщевсилуотсутствияконкретногоуправомоченного лица.

Идею об отказе от использования термина «публичныйсервитут», представленную в Концепции и закрепленную в Проекте, следуетпризнать верной. Это позволит избавиться от неточных формулировок ипонятий в несвойственных им значениях.В целях упорядочения законодательства, а также разрешения проблемысущественных условий договора о частном сервитуте предложено закрепить вГК РФ отдельную статью о договоре об установлении сервитута, в которойопределялись бы существенные условия договора, а также устанавливалисьтребования к его форме. К существенным условиям договора об установлениисервитута следует отнести: условия о служащей и господствующей вещи, овиде сервитута и его конкретном содержании, а также о размере платы засервитут.Выявлены условия установления сервитута в судебном порядке.Наиболее существенными из них являются: а) иск должен быть поданнадлежащим истцом надлежащему ответчику; б) до обращения с иском в судлицо, требующее установление частного сервитута, должно обратиться к22собственнику земельного участка с предложением по установлению сервитута;в) после подтверждения указанных обстоятельств суду необходимо выяснить, аистцу доказать, что существует объективная невозможность удовлетворенияего потребностей иным образом, кроме как путем наделения его сервитутом;г) при установлении сервитута должен поддерживаться баланс междуинтересами собственника земельного участка и нуждами других лиц, которыене могут быть обеспечены без установления сервитута; д) после рассмотрениядела суд не обязывает стороны заключить соглашение о сервитуте, аустанавливает его своим решением.В третьем параграфе – «Перспективы развития сервитутов в системеограниченных вещных прав» – на основе изменений современногозаконодательства, предложений, содержащихся в Проекте изменений ГК РФ,анализа и обобщения научных исследований в области сервитутных отношенийосмыслены перспективы развития сервитутов в системе ограниченных вещныхправ.Анализ последних изменений, внесенных в ЗК РФ, позволяет говорить онеобходимости унификации норм, касающихся сервитутов, вне зависимости оттого, в чьей собственности находится служащая вещь, что даст основанияболее адекватно регламентировать сферу сервитутных отношений.

Характеристики

Список файлов диссертации