Автореферат (1173937), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Предложено дополнить ГК РФ статьей «Договор об установлениисервитута» следующего содержания: «1. Договор об установлении сервитутазаключается в письменной форме, путем составления одного документа,подписанногосторонами.Несоблюдениеданноготребованиявлечетнедействительность договора об установлении сервитута. 2.
Существеннымиусловиями договора об установлении сервитута являются сведения о служащейи господствующей вещи, о виде сервитута и его конкретном содержании, атакже о размере платы за сервитут. Договор об установлении сервитута долженпредусматривать размер платы за сервитут или указание на то, что сервитутявляется безвозмездным. Сервитут может быть безвозмездным, если он несвязан с осуществлением собственниками господствующей и служащей вещейпредпринимательской деятельности. 3. В Единый государственный реестр правна недвижимое имущество вносятся сведения о служащей вещи, о видесервитута и условиях его осуществления (место в границах служащей вещи ивремя, в том числе периодичность осуществления), о плате за сервитут».4.
Предложено закрепить в ГК РФ общие положения об установлениисервитута вне зависимости от того, на какие земли он устанавливается, а в ЗКРФ закрепить лишь особенности заключения соглашения об установлениисервитута с уполномоченным органом на земли государственной илимуниципальной собственности.5. В ГК РФ следует включить положения, регламентирующие горныйсервитут,подкоторымпредлагаетсяпониматьправоограниченногопользования недропользователем участком недр, находящимся в пользовании13другого недропользователя. Требуется включить недропользователей в кругсубъектов сервитутных отношений,а также законодательно закрепить, чтоучасток недр может быть как господствующей, так и служащей вещью.Особенности такого сервитута должны устанавливаться законодательством онедрах.Теоретическая и практическая значимость исследования состоит втом, что сделанные в нем выводы, предложения и дополнения могут служитьтеоретической основой для научных и прикладных исследований в областивещного права, дальнейшего совершенствования нормативной правовой базы,касающейся регулирования сервитутных отношений.Материалы исследования могут быть использованы для методическогосопровожденияпроцессапрофессиональнойподготовкистудентовюридических вузов и непосредственно при проведении семинарских ипрактических занятий по гражданскому праву и ряду специальных дисциплин.Апробация результатов исследования.
Основные положения и выводыдиссертационной работы обсуждались на заседаниях кафедры гражданскогоправа Московского государственного юридического университета имени О.Е.Кутафина(МГЮА),международногоизложеныуровней:XнаконференцияхМеждународнойрегиональногоинаучно-практическойконференции «Право как основа современного общества» (Москва, март 2013года),научно-практическойконференцииаспирантовисоискателей«Актуальные проблемы современного права в научных исследованиях молодыхученых-юристов»практической(Москва,конференциимай2013года),«АктуальныеМеждународнойвопросынаучно-национальногоимеждународного права» (Москва, июль 2013 года), V Международной научнопрактической конференции аспирантов и молодых ученых «Актуальныепроблемы юридической науки и правоприменительной практики» (Москва,июнь 2013 года ), XXI Международной научно-практической конференции«Законность и правопорядок в современном обществе» (Новосибирск, ноябрь142014 года), III Международной научной конференции «Актуальные проблемыправа» (Москва, ноябрь 2014 года).Основные теоретические положения диссертации опубликованы введущих научных журналах, рекомендованных ВАК при Минобрнауки России,сборникахматериаловнаучно-практическихконференций.Результатыисследования использованы автором в процессе подготовки и проведениясеминарскихзанятийпокурсу«Гражданскоеправо»вМосковскомгосударственном юридическом университете имени О.Е.
Кутафина (МГЮА).Структура диссертационной работы обуславливается ее целью изадачами, состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов,заключения и списка использованных источников.ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫВо введении обосновывается актуальность темы исследования, степеньее научной разработанности; определяются объект, предмет, цели и задачиисследования, теоретическая, методологическая, нормативная и эмпирическаяоснова исследования; раскрываются научная новизна, теоретическая ипрактическая значимость работы; формулируются основные положения,выносимые на защиту; представлены данные об апробации полученныхрезультатов.Первая глава «Генезис системы ограниченных вещных прав,правовая природа и содержание сервитута» состоит из трех параграфов, вкоторых раскрыты этапы становления и развития системы ограниченныхвещных прав, рассматриваются сущность и содержание сервитута; определеноместо сервитута в системе ограниченных вещных прав.В первом параграфе – «Основные этапы становления и развитиясистемы ограниченных вещных прав» – исследуются процессы становленияи развития системы ограниченных вещных прав в зарубежном и российскомзаконодательстве различных исторических периодов.15Становлению системы ограниченных вещных прав как самостоятельнойцивилистической конструкции способствовали римская юриспруденция ипандектное учение.
Права на чужие вещи были впервые закреплены в римскомправе, где главенствующую роль занимают сервитуты наряду с узуфруктом,эмфитевзисом,суперфицием.Именновтрудахримскихюристовсформулированы их первые определения, характерные признаки, основаниявозникновения и прекращения. Данные характеристики сохранились до нашихдней, и на их основе сформировано большинство мировых законодательств.В средние века частная собственность и права на чужие вещи потерялисвоѐ значение, поскольку главенствующую роль получила «теория разделеннойсобственности», суть которой состояла в том, что полное правовое господствонад земельным участком не находилось в руках одного лица, а былорасщеплено между разными лицами, которые наделяются лишь отдельнымиограниченными правомочиями на него.
Отправной точкой для развитиявещных прав можно считать буржуазную революции во Франции, послекоторой был принят первый законодательный акт, закрепивший положенияотносительно вещных прав - Кодекс Наполеона, а также исследованиянемецких ученых-пандектистов, в которых впервые обоснована теоретическаяконструкция ограниченных вещных прав, даны свойства системности и ихпервые классификации.В России ограниченные вещные права не получили должного развития.Во-первых, из-за того, что общинные начала преобладали до 1917 года. Вовторых, после октября 1917 года частная собственность на землю в СССРвообще перестала существовать, и не было необходимости в регулированииограниченных вещных прав и, тем более, сервитутов.Исторический анализ системы ограниченных вещных прав позволилпоказать, что на разных этапах развития общества эта система имеланеодинаковую динамику и зависела от уровней правового и политическогосознанияобществаистепениосознанности16социально-экономическойдействительности.
Имеющая довольное широкое применение в римскийпериод, система ограниченных прав во времена феодализма утратила свою рольи получила свое второе рождение только после буржуазных революций XVIIIвекавтрудахнемецкихученых-пандектистов.Становлениесистемыограниченных вещных прав в исторической ретроспективе России имело свойособый, отличительный путь, характеризующийся тем, что в различныевременные периоды развитие получили лишь отдельные элементы системыограниченных вещных прав, а вся система так и не нашла своего должноговоплощения. Несмотря на это, трансформация накопленного историкоправового опыта может быть полезной для современной российской правовойсистемы, с точки зрения накопленных теоретических и практических наработокивозникающихпредпосылокдляпостроенияполноценнойсистемыограниченных вещных прав.Во втором параграфе – «Сущность и содержание сервитута» –рассмотрены понятие, объекты и субъекты сервитутов, основания ихпрекращения; представлен анализ сервитутов, закреплѐнных в специальных ФЗРФ.Прирассмотренииприродысервитутовавторпридерживаетсяклассических позиций в том смысле, что понимает под сервитутомограниченное вещное право, которое представляет собой право на чужую вещь,уже присвоенную другим лицом (собственником).
Подчеркивается неразрывнаясвязь сервитута с недвижимой вещью, при которой один участок «служит» впользу другого участка. В такой интерпретации объект сервитута включает всебягосподствующуювещь(недвижимоеимущество,длякоторойустанавливается сервитут) и служащую вещь (недвижимое имущество, котороеобременяется, на которую устанавливается сервитут). Предпринята попыткаответить на вопрос: какие объекты гражданского права, признаваемые всоответствии с законодательством недвижимыми вещами, могут выступатьобъектами сервитута? К таким объектам, по мнению автора, следует отнестиземельныйучасток(сособенностями,17установленнымиотраслевымзаконодательством), участки недр, здание, сооружение, объект незавершенногостроительства, помещение, единый недвижимый комплекс.В качестве временной, переходной меры (вплоть до закрепления вгражданском законодательстве полноценной системы ограниченных вещныхправ) обоснована возможность включения в круг субъектов сервитутныхотношенийконцессионеров,недропользователей,арендаторовиссудополучателей.Рассмотренные объекты и субъекты сервитутных отношений далиоснование говорить о сервитуте как о праве ограниченного пользованиянедвижимой вещью (служащая вещь), установленном в пользу другойнедвижимой вещи (господствующая вещь), принадлежащей иному лицу.
Такоепонимание сервитута является наиболее оптимальным с точки зрения правовойприроды сервитута и отличается от аналогичных определений, представленныхв других исследованиях, посвященных исследованию сервитутов. Сказанноепозволило обосновать и реализовать в диссертации теоретико-правовой подход,в рамках которого целостно раскрыта правовая природа сервитута.Для системного понимания сущности и содержания сервитутныхотношений рассмотрены основания их прекращения, перечень которых, помнению автора, должен отвечать критерию достаточности с точки зренияполноты учета интересов субъектов сервитута.