Автореферат (1173871), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Обосновананеобходимость нормативного закрепления возможности согласования вустановленных случаях и при определенных условиях пользования недрами вграницахзонс особымиусловиямииспользованиятерриториинадифференцированной основе.В параграфе 2.3 «Проблемы правового регулирования отношений,связанныхсобеспечениемиспользованияземельдляцелейнедропользования» рассмотрены дискуссионные вопросы рациональногоиспользованияземельиземельныхучастковприменительнокнедропользованию, в том числе выделены критерии и признаки егообеспечения.На основе анализа земельного законодательства РФ и субъектов РФвыделеныпроблемыиобоснованыпредложения,относящиесякправоотношениям, связанным с обеспечением использования земель припользованиинедрами,включаярезервированиеземельныхучастков,необходимых для недропользования, изъятие для этих целей земельныхучастков для государственных или муниципальных нужд, проведение26государственной кадастровой оценки земель и установление размера аренднойплаты за земельные участки, находящиеся в публичной собственности,предоставленные для недропользования.Глава 3 «Правовая охрана земель при пользовании недрами»,включающая два параграфа, посвящена исследованию теоретико-правовых иправоприменительных проблем правового обеспечения охраны земель идругих компонентов окружающей среды при недропользовании.В параграфе 3.1 «Правовые меры охраны земель при пользованиинедрами» приводятся существующие в современной земельно-правовойдоктрине подходы к определению понятий «охрана земель» и «правоваяохрана земель», рассмотренные применительно к недропользованию с учетомспецифики данных правоотношений.
В результате проведенного анализаобоснована необходимость, во-первых, дополнения целей охраны земель припользовании недрами, путем выделения в их числе наряду с предотвращениеми ликвидацией также минимизацию последствий негативного воздействиядеятельности на землю и земельные участки (в том числе поверхностный ипочвенный слой), а также почвы как компонент окружающей среды;во-вторых, уточнения способов их охраны, путем выделения мероприятий пообеспечению сохранности плодородного слоя почв и рекультивационныхмероприятий по направлениям, предусмотренным проектом рекультивации.Сучетомданныхпризнаковпредложеноуточнениедляцелейдиссертационного исследования признаков понятия «охрана земель припользовании недрами».В параграфе 3.2 «Правовое регулирование рекультивации земель припользовании недрами» дана характеристика правовых норм, регулирующихпорядок проведения рекультивации земель, нарушенных при пользованиинедрами.
Выявлены противоречия между нормативными правовыми актами,регулирующимиотношениявданнойсфере,имногочисленнымигосударственными стандартами, иными нормативно-техническими актами идокументами.27В целях совершенствования правового регулирования рекультивацииземель при пользовании недрами обоснована необходимость:– закрепления в Земельном кодексе РФ приоритета использованияснятого плодородного слоя почвы для рекультивации земель, нарушенных впроцессе строительных работ и работ, связанных с пользованием недрамилибо для улучшения малопродуктивных угодий (при отсутствии такойвозможности либо нецелесообразности в установленных случаях);– рекультивации отработанных земель в целях их приведения всостояние, пригодное для дальнейшего использования, и последующегововлечения земельных участков из состава таких земель в хозяйственныйоборот;– включения в правила проведения рекультивации и консервации земельперечня и критериев выбора направлений рекультивации нарушенных земель,а также специальных требований к проведению технических и (или)биологических мероприятий на основе дифференцированного подхода (взависимостиотвидапользованиянедрами,способаразработкиместорождений полезных ископаемых).Взаключениидиссертацииподведеныитогипроведенногоисследования, сделаны основные выводы, обозначены правовые проблемы иосновные способы их решения.Список работ, опубликованных автором по теме диссертацииПубликации в рецензируемых научных изданиях, рекомендованныхВАК при Министерстве науки и высшего образования РФ:1.
Сергеев А.Ю. Соотношение правовых понятий земля и земельныйучасток // Аграрное и земельное право. 2016. № 5 (137). С. 15–21 – 0,5 п.л.2. Сергеев А.Ю. Правовые проблемы и особенности охраны земель принедропользовании // Вестник академии права и управления. 2018. № 3 (52).С. 80–87 – 0,5 п.л.283. Сергеев А.Ю. Правовая природа отношений по использованию иохране земель при пользовании недрами // Вестник Университета имениО.Е. Кутафина (МГЮА). 2019.
№ 1. С. 169–175 – 0,4 п.л.Публикации в рецензируемом издании, входящем в международнуюспециализированную профессиональную базу данных GeoRef:4. Сергеев А.Ю. Некоторые вопросы правового регулирования припроектировании в сфере недропользования // Минеральные ресурсы России.Экономика и управление.
2017. № 2/2017. С. 68–72 – 0,6 п.л.5. Сергеев А.Ю. Правовые проблемы использования земельныхучастков для целей недропользования в контексте развития земельногозаконодательства // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление.2018. № 5 (162).
С. 71–74 – 0,5 п.л.6.СергеевВ иных изданиях:А.Ю.Проблемыправовогорегулированияводохозяйственного направления рекультивации земель, нарушенных припользовании недрами // Конституционно-правовые основы ответственности всфере экологии: сборник материалов Международных научно-практическихконференций«Конституционныеосновыправовогорегулированияэкологических отношений: от идей к реализации (к 25-летию КонституцииРоссийской Федерации» (МИИГАиК, 20 декабря 2018 г.) и «Соотношениевидов юридической ответственности в экологической сфере» (ИЗиСП,МИИГАиК, ИЗиСП, 14 марта 2019 г.) / Отв. ред. С.А. Боголюбов, Н.Р.Камынина, М.В. Пономарев, Н.В. Кичигин. М.: МИИГАиК, 2019. С.
371–374– 0,25 п.л.7. Сергеев А.Ю. Правовой режим зон с особыми условиямииспользованиятерриторий:влияниенанедропользованиеНЕДРОПОЛЬЗОВАНИЕ.РФ. 2019. № 1. С. 39-42 – 0,35 п.л.Общий объем опубликованных работ – 3,1 п.л.//.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
