Главная » Просмотр файлов » Автореферат

Автореферат (1173867), страница 6

Файл №1173867 Автореферат (Правовое регулирование государственных закупок в Европейском Союзе) 6 страницаАвтореферат (1173867) страница 62020-05-16СтудИзба
Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 6)

В этой связи, учитываявсю специфику общественных отношений, в рамках ГАТТ/ВТО было выработаномногостороннее соглашение – Соглашение по правительственным закупкам(англ. Government Procurement Agreement – GPA).Первая редакция Соглашения, также получившая название «Токийскогокодекса по государственным закупкам», было подписано на Токийском раунде 12апреля 1979 года. В настоящее время участниками обновленного Соглашения поправительственным закупкам являются 19 сторон, включающих в себя 47государств-членов ВТО, в том числе 28 государств-членов ЕС, которыепредставлены Союзом в целом как единой таможенной территорией.26Регулирование государственных закупок в рамках ГАТТ/ВТО имело огромноезначение в развитии права Европейского Союза о государственных закупках, в томчислеввидуобязательногохарактерасоглашенийдляЕСкакдляихнепосредственного участника.

Тем не менее, немало вопросов вызывает тот факт,что общее число участников Соглашения по правительственным закупкам довольноневелико, при этом основную долю составляют развитые государства.Второй параграф «Особенности правого регулирования государственныхзакупок в рамках Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) и иныхмеждународных организациях и международных интеграционных объединенияхТихоокеанского региона» рассматривает основные особенности регулированиягосударственных закупок в обозначенных географических пределах.ВТихоокеанскомрегионегосударственныезакупкипрактическинерегулируются на наднациональном или международном уровне.

В основном этосвязано с процветающей коррупцией – пожалуй, главной болезнью государственныхзакупок.АСЕАНцеленаправленноизбегаеттакогорегулирования;Транстихоокеанское партнерство пока не реализовано и не факт, что будетреализовано вовсе; в Соглашении ВТО государства Юго-Восточной Азии иТихоокеанского бассейна практически не участвуют. Остаются лишь базовыепринципы, утвержденные в рамках АТЭС, которые являются выражением«мягкого» права.

Но даже само их название – «необязательные» принципы – многоеговорит о ситуации с правовым регулированием присуждения государственныхконтрактов этом в регионе.Втретьемпараграфе«Спецификаправовогорегулированиягосударственных закупок в Общем рынке стран Южной Америки (МЕРКОСУР)»рассматриваютсябазовыеаспектыправовогорегулированияприсуждениягосударственных контрактов в рамках одной из самых развитых интеграционныхорганизаций.Правовое регулирование государственных закупок в МЕРКОСУР являетсядостаточно неоднозначным.

С одной стороны, стремление государств-членовоткрыть рынки государственных заказов налицо, и последняя реформа это очень27явно демонстрирует. С другой стороны, механизмы не совершенны и разношерстныв зависимости от государства-члена. Каждый участник МЕРКОСУР устанавливаетсвой перечень товаров, работ и услуг, свой перечень заказчиков, к которым будетприменяться наднациональное регулирование. До недавнего времени у каждогогосударства были собственные минимальные пороги, не говоря уже о преференцияхсобственным производителям не только в отношениях с предприятиями из третьихстран, но и даже с хозяйствующими субъектами из других государств-членов.В четвертом параграфе «Открытие национальных рынков государственныхзакупок в рамках Североамериканского соглашения о свободной торговле(НАФТА)» анализируются основные правила проведения государственных закупокв рамках зоны свободной торговли между Канадой, США и Мексикой.Несмотря на то, что североамериканская и европейская модели интеграциидовольно сильно отличаются друг от друга, наднациональное регулированиегосударственных закупок в НАФТА очень похоже на европейское.

Оно применяетсятолько для тех контрактов, стоимость которых превышает установленныеминимальные пороги для контрактов, а заказчиками выступают определенные вспециальном перечне органы и государственные предприятия. Основнымипроцедурами проведения закупок являются открытый конкурс и ограниченныеторги, но в чрезвычайных ситуациях допустимо и проведение закрытых торгов.Однако в НАФТА есть и особенности, которые можно взять на вооружение.

К ихчислу стоит отнести, например, проведение закупок с использованием постоянногосписка квалифицированных поставщиков или возможность государств приниматьограничительныемерывотношениитоварови/илиуслугинвалидов,благотворительных организаций и заключенных.Пятый параграф «Типовой закон ЮНСИТРАЛ о государственных закупках:общие положения и влияние на либерализацию государственных закупок»раскрывает ключевые положения акта Комиссии ООН по праву международнойторговли.Типовой закон 1994 года создавался как некий образец, который имелрекомендуемый характер для законодателей государств, отражая различные28правовые традиции, существующие у широкого большинства членов ЮНСИТРАЛ,в том числе у государств всех регионов и всех уровней экономического развития.Привычное понятие «число участников» к нему не совсем применимо.

Государства,принимавшие национальное законодательство на основе Типового закона, моглиотступать от утвержденного ЮНСИТРАЛ текста. Тем не менее, порядка 30государств сообщили Секретариату Комиссии ООН по праву международнойторговли опринятиисоответствующихнациональныхзаконов, при этомбольшинство из них составляют государства бывшего СССР, Восточной Европы иАфрики.Шестой параграф «Вклад Организации экономического сотрудничества иразвития (ОЭСР) в устранении нетарифных барьеров в области государственныхзакупок» представляет анализ исследований и актов Организации экономическогосотрудничества и развития, которая не является интеграционной организацией, нооказывает значительное влияние на регулирование государственных закупок.ОЭСРпредлагаетгосударствамрекомендациипоэффективномуосуществлению государственных закупок, но не создает принципиально новыхправил их проведения.

Хотя данные рекомендации и носят достаточно общийхарактер и не предлагают конкретных шагов по достижению целей, тем менеедокументы ОЭСР можно считать актами «мягкого» права, которые подтверждаюттакие базовые принципы проведения государственных закупок, как открытость,беспристрастность, недискриминация, и другие.Седьмой параграф «Правовое регулирование государственных закупок вЕвразийском экономическом союзе (ЕАЭС): современное состояние, тенденции ивызовы» рассматривает правовое регулирование государственных закупок всоответствующем интеграционном объединении с участием Российской Федерации.Евразийский экономический союз в вопросе регулирования государственныхзакупок находится примерно на том же уровне, что и Европейский Союз в 70-хгодах прошлого века, когда были приняты первые директивы в этой области. Нанаднациональном уровне закреплены лишь базовые принципы и общие термины, аосновнуюнагрузкувправовомрегулировании29несутнациональныезаконодательства государств-членов.

Данная ситуация лишний раз подчёркивает,насколько трепетно государства относятся к контрактам на поставку товаров,выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, и как неохотно ониотдают их на наднациональное регулирование. В связи с этим существует огромныйпростор для заимствования и приспособления к специфике ЕАЭС положенийдиректив Европейского Союза в данной сфере. Однако не стоит забывать о том, чтозаимствование должно быть грамотным и целесообразным, необходимо подготовитьсоответствующую базу, причем как правовую, так и техническую.В заключении подведены итоги диссертации, сделаны основные выводы иопределены тенденции будущего развития гармонизации законодательства ЕС огосударственныхзакупках,атакжеобозначеныобщеинтеграционныезакономерности и направления эволюции рассматриваемой сферы.Научные статьи, опубликованные в изданиях, указанных в перечне Высшейаттестационной комиссии:1.

Камалян А.М. Актуальные проблемы правового регулирования государственнойпомощи при проведении государственных закупок в ЕС // Актуальные проблемыроссийского права. 2016. № 5 (66). С. 169-176 (0,7 п.л.);2. Камалян А.М. Принципы правового регулирования государственных закупок вЕвропейском Союзе // Актуальные проблемы российского права. 2016.№ 12 (73).

С. 175-183. (0,7 п.л.);3. Камалян А.М. Эволюция законодательства ЕС о государственных закупках //Международный правовой курьер. 2017. № 1 (19), С. 27-31. (0,7 п.л.);4. Камалян А.М. Правовое регулирование государственных закупок в ЕАЭС //Евразийский юридический журнал. 2017.

Характеристики

Тип файла
PDF-файл
Размер
332,14 Kb
Высшее учебное заведение

Список файлов диссертации

Правовое регулирование государственных закупок в Европейском Союзе
Свежие статьи
Популярно сейчас
Как Вы думаете, сколько людей до Вас делали точно такое же задание? 99% студентов выполняют точно такие же задания, как и их предшественники год назад. Найдите нужный учебный материал на СтудИзбе!
Ответы на популярные вопросы
Да! Наши авторы собирают и выкладывают те работы, которые сдаются в Вашем учебном заведении ежегодно и уже проверены преподавателями.
Да! У нас любой человек может выложить любую учебную работу и зарабатывать на её продажах! Но каждый учебный материал публикуется только после тщательной проверки администрацией.
Вернём деньги! А если быть более точными, то автору даётся немного времени на исправление, а если не исправит или выйдет время, то вернём деньги в полном объёме!
Да! На равне с готовыми студенческими работами у нас продаются услуги. Цены на услуги видны сразу, то есть Вам нужно только указать параметры и сразу можно оплачивать.
Отзывы студентов
Ставлю 10/10
Все нравится, очень удобный сайт, помогает в учебе. Кроме этого, можно заработать самому, выставляя готовые учебные материалы на продажу здесь. Рейтинги и отзывы на преподавателей очень помогают сориентироваться в начале нового семестра. Спасибо за такую функцию. Ставлю максимальную оценку.
Лучшая платформа для успешной сдачи сессии
Познакомился со СтудИзбой благодаря своему другу, очень нравится интерфейс, количество доступных файлов, цена, в общем, все прекрасно. Даже сам продаю какие-то свои работы.
Студизба ван лав ❤
Очень офигенный сайт для студентов. Много полезных учебных материалов. Пользуюсь студизбой с октября 2021 года. Серьёзных нареканий нет. Хотелось бы, что бы ввели подписочную модель и сделали материалы дешевле 300 рублей в рамках подписки бесплатными.
Отличный сайт
Лично меня всё устраивает - и покупка, и продажа; и цены, и возможность предпросмотра куска файла, и обилие бесплатных файлов (в подборках по авторам, читай, ВУЗам и факультетам). Есть определённые баги, но всё решаемо, да и администраторы реагируют в течение суток.
Маленький отзыв о большом помощнике!
Студизба спасает в те моменты, когда сроки горят, а работ накопилось достаточно. Довольно удобный сайт с простой навигацией и огромным количеством материалов.
Студ. Изба как крупнейший сборник работ для студентов
Тут дофига бывает всего полезного. Печально, что бывают предметы по которым даже одного бесплатного решения нет, но это скорее вопрос к студентам. В остальном всё здорово.
Спасательный островок
Если уже не успеваешь разобраться или застрял на каком-то задание поможет тебе быстро и недорого решить твою проблему.
Всё и так отлично
Всё очень удобно. Особенно круто, что есть система бонусов и можно выводить остатки денег. Очень много качественных бесплатных файлов.
Отзыв о системе "Студизба"
Отличная платформа для распространения работ, востребованных студентами. Хорошо налаженная и качественная работа сайта, огромная база заданий и аудитория.
Отличный помощник
Отличный сайт с кучей полезных файлов, позволяющий найти много методичек / учебников / отзывов о вузах и преподователях.
Отлично помогает студентам в любой момент для решения трудных и незамедлительных задач
Хотелось бы больше конкретной информации о преподавателях. А так в принципе хороший сайт, всегда им пользуюсь и ни разу не было желания прекратить. Хороший сайт для помощи студентам, удобный и приятный интерфейс. Из недостатков можно выделить только отсутствия небольшого количества файлов.
Спасибо за шикарный сайт
Великолепный сайт на котором студент за не большие деньги может найти помощь с дз, проектами курсовыми, лабораторными, а также узнать отзывы на преподавателей и бесплатно скачать пособия.
Популярные преподаватели
Добавляйте материалы
и зарабатывайте!
Продажи идут автоматически
6274
Авторов
на СтудИзбе
316
Средний доход
с одного платного файла
Обучение Подробнее