Автореферат (1173859), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Конкурсоспособность выступает составной частью комплексной правосубъектности юридического лица, а также разновидностью егоспециальной правоспособности и состоит в нормативно обеспеченной возможности при наличии установленного юридического состава стать субъектом конкурсных отношений (конкурсных процедур как материально-правовых процедур иконкурсного процесса) и в качестве должника нести права, претерпевать ограничения, исполнять обязанности, которые соответствуют целям правового регулирования конкурсных отношений.4. Основываясь на инструментальном подходе, а также положенной в основу этого подхода теории правовых средств и в их развитие, определена юридическая сущность должника как субъекта конкурсных отношений; таковая сущностьсостоит в том, что должник выступает правовым средством, которое для достижения целей правового регулирования конкурсных отношений:- наделяет юридическое лицо – носителя имущественной обязанности правовым статусом участника конкурсных отношений (при этом закрепление за фактически отличающимися юридическими лицами (по характеру осуществляемойдеятельности, размеру задолженности, количеству работников и т.д.) единого статуса должника как субъекта конкурсных отношений обеспечивает одинаковоеприменение к ним специального законодательства о банкротстве, что влечет формальное равенство между ними в ситуации конкурса, в частности, по характеруограничений правоспособности и дееспособности в конкурсных процедурах, поюридическим последствиям неправомерного поведения в конкурсных отношениях, по объему конкурсного контроля со стороны кредиторов и т.д.);12- закрепляет и обеспечивает реализацию специальных правовых режимовосуществления и управления деятельностью и имуществом юридического лица,находящегося в правовых состояниях неплатежеспособности, неоплатности илинесостоятельности.5.
Аргументировано, что цель правового регулирования участия должника вконкурсных отношениях производна от общей цели правового регулированияконкурсных отношений (юридическое установление и обеспечение баланса различных интересов), является многоаспектной категорией и состоит:- в сохранении определенным образом организованной деятельности должника как экономической ценности под контролем контролирующих его лиц и урегулировании существующей кредиторской задолженности должника в согласованной правовой форме (оплата, соглашения о новации, отступном, об отсрочке,рассрочке и т.д.);- в приоритетной защите публичных интересов в установленной правовойформе (исключение имущества должника из конкурсной массы, установлениенеобходимости продажи предприятия должника единым лотом и т.д.) в случае невозможности сохранения деятельности должника под контролем контролирующих его лиц с одновременным урегулированием кредиторской задолженности ипри затрагивании неплатежеспособностью или несостоятельностью должниказначимых публичных интересов;- в юридическом обеспечении максимально полного расчета по кредиторским требованиям, если неплатежеспособность или несостоятельность должникане затрагивает значимых публичных интересов, а сохранение деятельности должника под контролем контролирующих его лиц с одновременным урегулированиемкредиторской задолженности невозможно; используемые при этом правовыесредства (к примеру, акционирование долга, замещение активов, продажа предприятия должника на торгах с его сохранением как субъекта права во внешнемуправлении, раздельная продажа имущества должника с последующей его ликвидацией в конкурсном производстве и т.д.) обусловливаются исключительно необходимостью максимально полного расчета по кредиторским требованиям.13Характер цели регулирования участия должника в конкурсных отношенияхтаков, что ее достижение само по себе не предопределяется и не гарантируетсяреабилитационной или ликвидационной направленностью законодательства обанкротстве (моделей несостоятельности как нормативных моделей); моделинесостоятельности должника предлагается определять как теоретико-правовыемодели, которые предназначены для исследования, в том числе на предмет возможной рецепции, использования в правопорядках государств различных правовых средств для достижения целей правового регулирования конкурсных отношений.6.
Разработана видовая характеристика (с выявлением составных элементов)правового положения должника как субъекта конкурсных отношений. Оно определено как комплексное в силу комплексного характера самих конкурсных отношений, сочетающих в себе частноправовые и публично-правовые элементы, и индивидуальное, поскольку должником может быть признан только конкретныйсубъект, в любом случае имеющий присущие только ему характерные черты.Правовое положение должника может быть также специальным в контексте особенностей статуса должников отдельных категорий.Элементами правового положения должника являются: легально установленные условия для признания юридического лица в качестве должника – субъекта конкурсных отношений; конкурсоспособность; субъективные права, юридические обязанности и законные интересы должника; юридическая ответственностьдолжника в качестве участника конкурсных отношений; правовая основа участиядолжника в конкурсных отношениях, выражающаяся в конкурсном контроле и впринципах его правового положения как субъекта конкурсных отношений (принцип получения должником выгоды от конкурсных отношений как следствие егонадлежащего поведения, принцип обоснованного и справедливого распределениямежду должником и иными участниками конкурсных отношений последствийнеплатежеспособности и несостоятельности должника, принцип добросовестногосотрудничества должника с кредиторами, арбитражным управляющим и судом).147.
Разработана правовая конструкция основного законного интереса должника, являющегося элементом его положения в качестве субъекта конкурсных отношений, а также самостоятельным объектом правовой охраны и судебной защиты. Основной законный интерес должника представляет собой реализуемое черезорганы корпоративного управления стремление юридического лица в конкурсныхотношениях восстановить свою платежеспособность, тем самым прекратив конкурсную процедуру и порождаемые ею ограничения, либо законно и добросовестно прекратить убыточную деятельность и свое существование, соразмерно ипропорционально рассчитавшись с кредиторами, а при наличии оставшегосяимущества – и с участниками (акционерами).
Остальные законные интересыдолжника подлежат определению в каждой конкретной правовой ситуации с учетом основного законного интереса должника, а также ситуативных общих потребностей его участников (акционеров).8. Сделан вывод о сущности конкурсного контроля как правовой основыучастия должника в конкурсных отношениях. Конкурсный контроль представляетсобой нормативную модель (совокупность правовых норм), которая устанавливает легальную возможность:- для кредиторов навязывать свою волю должнику как субъекту конкурсныхотношений, определять ход конкурсных процедур, юридическую судьбу должника и его имущества;- для мажоритарного кредитора навязывать свою волю иным кредиторампри принятии решения сообществом кредиторов.
При этом принятые сообществом кредиторов решения имеют юридические последствия для должника и арбитражного управляющего, выступающего в качестве законного представителядолжника и лица, осуществляющего функции арбитражного управления.9. Разработан стандарт правомерного использования конкурсного контроля.Таковым является осуществление конкурсного контроля в интересах всех кредиторов, имеющих право на получение выплат с учетом очередности, пропорциональности и соразмерности по итогам проведения конкурсных процедур в отношении должника; недопущение при реализации конкурсного контроля действий15(бездействий), которые могут заведомо ухудшить положение должника, затруднить восстановление его платежеспособности, нарушить право участников (акционеров) должника на ликвидационную квоту. Использование конкурсного контроля в противоречии со стандартом свидетельствует об его использовании длядостижения противоправных целей, что должно влечь за собой признание в судебном порядке недействительными решений сообщества кредиторов, а такжевозложение ответственности в форме возмещения убытков на лиц, злоупотребивших правом конкурсного контроля.
С помощью названных правовых средствдолжник как участник конкурсных отношений получает защиту от незаконногоили недобросовестного осуществления конкурсного контроля.Реализация этих и иных теоретических выводов предполагает внесение изменений в действующее законодательство о банкротстве, а также толкование некоторых правовых норм, в связи с чем автор сформулировал, в частности, следующие практические предложения:- целесообразно нормы п. 3 ст. 10 Федерального закона от 26 октября 2002 г.№ 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве)толковать расширительно и с учетом этого применять к должнику в любой ситуации (в том числе и при законности требований заявителя-кредитора), когда должник, оставаясь платежеспособным и имея возможность удовлетворить кредиторские требования, не погашает их исключительно для того, чтобы пользоватьсяблагоприятными последствиями получения статуса субъекта конкурсных отношений;- целесообразно п.
1 ст. 63 Закона о банкротстве дополнить нормами следующего содержания: «В процессе производства по делу о банкротстве не подлежатвключению с реестр требований кредиторов требования контролирующего должника участника (акционера) либо аффилированного с ним лица при условии, чтотакие требования основаны на предоставлении должнику займов (кредитов) егоконтролирующим участником (акционером). На указанные требования распространяется правовой режим требований, вытекающих из участия в юридическомлице – должнике»;16- целесообразно в форме положения постановления Пленума ВерховногоСуда РФ или ответа на вопрос в обзоре Верховным Судом РФ судебной практикизакрепить следующую правовую позиции по применению норм главы 8 АПК РФи ст. 46 Закона о банкротстве в деле о банкротстве должника: «По смыслу норм п.2 ст.
90, ст. 91 АПК РФ, а также ст. 46 Закона о банкротстве в целях обеспечениятребований кредиторов и интересов должника арбитражный суд в ходе производства по делу о банкротстве вправе принять обеспечительные меры в виде запретакредитору голосовать на собраниях кредиторов при принятии решений, относящихся к исключительной компетенции собрания кредиторов. Юридическим основанием применения судом такой обеспечительной меры выступает обоснованноевозражение заинтересованного лица о неправомерности кредиторского требования и его направленности на незаконное или недобросовестное установление контроля над должником и конкурсной процедурой».Теоретическая значимость диссертационного исследования определяется тем, что его положения и выводы могут быть положены в основу дальнейшихнаучных исследований проблем правового регулирования конкурсных отношений.