Автореферат (1173826), страница 3
Текст из файла (страница 3)
При некоторых различиях взглядов ученых в работе определена общность подходов в вопросах взаимосвязи единства и дифференциации. Автор разделяет позицию ученых, оценивающих тенденциюрасширения (углубления) дифференциации правового регулирования трудовыхотношений как имеющую позитивное значение, так и несущую негативные результаты и при рассмотрении данной проблемы присоединяется к мнению ученых о необходимости законодательного ограничения пределов дифференциации5.5См.: Гусов К.
Н. Особенности трудового договора с отдельными категориями работников : науч.-практ.пособие / под ред. К. Н. Гусова. М. : Проспект, 2011. С. 18; Лушников А. М. Проблемы дифференциации в правовом регулировании отношений в сфере труда // Проблемы дифференциации в правовом регулировании отношений в сфере труда и социального обеспечения : материалы X Междунар. науч.-практ. конф. / под ред.12Автор работы считает целесообразным установить пределы дифференциации в соответствующих статьях ТК РФ (ст.
251, 252), исходя из того, что такоеустановление в ТК РФ будет служить проявлению принципа равенства и равныхвозможностей работников, а также защите их прав и интересов, и тем самым реализации целей и задач трудового законодательства (ст. 1 ТК РФ), что повыситэффективность правового регулирования труда некоторых категорий работников.В результате проведенного исследования позиций, сложившихся в наукетрудового права, автором в настоящей работе под дифференциацией понимается обусловленная устойчивыми объективными или субъектными факторамиконкретизация норм трудового законодательства, придающая различия правовому регулированию труда некоторых категорий работников по сравнению собщими положениями.На основании аналитического обзора суждений исследователей трудового права об отраслевой дифференциации автором сделаны выводы о том, чтосложились близкие подходы к ее выделению. Исходя из того, что в основедифференциации лежит отраслевой признак, дополняемый объективными исубъектными основаниями, в настоящей работе под отраслевой дифференциацией в строительстве понимаются базирующиеся на специфике видов работ,отдельных производств и условиях труда различия в правовом регулированиитрудовых отношений работников ведущих профессий (специальностей), выполняющих основные работы в строительстве.Строительство является особой отраслью экономики, целью которой является создание материально-технической базы для других отраслей экономики, реконструкция, техническое перевооружение действующих производственных и непроизводственных объектов.
Важное значение строительства в развитии экономической и социальной сферы страны выражается также в предоставлении рабочих мест работникам, удовлетворении потребностей людей, общества и государства.К. Н. Гусова. М. : Проспект, 2009. С. 9; Снигирева И. О. Понятие особенностей и дифференциации. Единствов особенном при регулировании трудовых отношений // Там же. С. 19.13Строительство объединяет специфические виды работ, присущие строительной отрасли, выполняемые на высоте, под землей или на нестационарныхрабочих местах с постоянным передвижением по строительной площадке либоиные работы с высоким уровнем профессиональных рисков, а также напряженностью и тяжестью трудового процесса, вредными и (или) опасными условиямитруда.В работе исследованы отдельные виды работ, особый характер и условиятруда в строительстве, оказывающие влияние на трудовую функцию, иные элементы трудовых отношений работников строительства, обусловливающие особенности правового регулирования указанных отношений.Исходя из этого и специальных норм, учитывающих профессиональныериски, вредные и (или) опасные условия труда, тяжесть (напряженность), интенсивность труда, их отрицательное воздействие в процессе выполнения основных видов строительных работ в диссертации выделены работники ведущихпрофессий (специальностей).
Общероссийский классификатор занятий6 определяет необходимый уровень квалификации для руководителей (руководительстроительства), специалистов (инженеры по гражданскому строительству, инженеры механики, мастера в строительстве), квалифицированных рабочих (каменщики, каменотёсы, бетоноукладчики, плотники, столяры, кровельщики,штукатуры, стекольщики, маляры и др.), занятых в строительстве, выполняющих основные виды работ, и характеризует их в качестве работников ведущихпрофессий (специальностей), их также характеризуют и ныне действующиеЕКС 7, ЕТКС8, Постановление Госстроя СССР от 03.07.1987 № 1319.6ОК 010-2014 (МСКЗ-08).
Общероссийский классификатор занятий : Приказ Росстандарта от12.12.2014 № 2020. // Документ опубликован не был. Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс»7См.: Приказ Минздравсоцразвития России от 23 апреля 2008 г. № 188 «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов архитектуры и градостроительной деятельности»» // Ценообразование и сметное нормирование в строительстве. 2008.
№ 10.8См.: Приказ Минздравсоцразвития России от 6 апреля 2007 г. № 243 «Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел “Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы”» // Бюллетень трудового и социального законодательства РФ. 2007.
№ 5.14С учетом характера и условий труда, специфики видов работ в строительстве для указанных работников установлены достаточно высокие требования ких знаниям, подготовке в области охраны и безопасности труда, состояниюздоровья.Автор настоящей работы исходит из того, что определение трудовойфункции этих работников осуществляется в зависимости от вида выполняемыхработ, установленных требований к их подготовке, а также отсутствия медицинских противопоказаний, наличия допуска к работе и обеспечения условийтруда, его безопасности и охраны.В работе обосновывается, что дифференциация правового регулированиятруда работников строительства объективно необходима и обусловлена следующими факторами (основаниями):- значением строительства как особой отрасли экономики, целью которойявляется как создание материально-технической базы для других отраслей, таки реконструкция и техническое перевооружение действующих объектов,предоставление рабочих мест, удовлетворение потребностей граждан, государства и общества;- особым характером и условиями труда при проведении отдельных видовобщестроительных и специальных строительных работ, связанных с высокимпрофессиональным риском, тяжестью (напряженностью), интенсивностью трудового процесса;- особенностями проведения работ на высоте, под землей или на нестационарных рабочих местах с постоянным передвижением работников;- вредными и (или) опасными условиями труда и потенциальной опасностью причинения вреда жизни и здоровью работника, других работников, иныхлиц;9См.
: Постановление Госстроя СССР от 03.07.1987 № 131 «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций» // Документопубликован не был. Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».15- повышенными требованиями, предъявляемыми к работникам строительства (квалификация, знания, навыки, умения, подготовка в области охраны ибезопасности труда в строительстве), а также - к состоянию их здоровья.Во втором параграфе «Коллективный договор и социально-партнерскиесоглашения работников строительства» рассматриваются вопросы регулятивной роли основных принципов трудового права: о сочетании государственногои договорного регулирования трудовых и иных непосредственно связанныхс ними отношений и о социальном партнерстве, а также раскрываются положения конвенций МОТ, выявляется позитивная практика, сложившаяся в Ростовской области в сфере социального партнерства.В работе выделена тенденция усиления договорных начал в регулированиитрудовых отношений при сохранении определенной роли и значения государственного регулирования.
Автор разделяет позицию исследователей трудовогоправа о действии в сфере отношений социального партнерства основных принципов трудового права: принципа сочетания государственного и договорногорегулирования трудовых и связанных с ними отношений во взаимосвязис принципом социального партнерства и принципом обеспечения прав работников и работодателей на объединение для защиты своих прав и интересов, основанных на базовых положениях Конституции РФ (ст. 30, 37 и др.) и соответствующих им основных принципах трудового права, а также международныхтрудовых нормах конвенций МОТ10.На основе сравнительно-правового анализа положений ст. 48 ТК РФ и разд.
4Рекомендации МОТ № 91 «О коллективных договорах» (1952 г.) автор работыприходит к выводу об определённом их соответствии в части возможности присоединения работодателей к федеральным отраслевым соглашениям при обязательном следовании установленной ТК РФ процедуре, в том числе опубликованиипредложения о присоединении к таким соглашениям. Российский законодатель10См.: Дмитриева И. К.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
