Автореферат (1173826), страница 2

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

и др.Нормативную правовую основу диссертационного исследования составляют: Конституция Российской Федерации, Всеобщая декларация прав человека,Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, конвенции и рекомендации Международной организации труда (МОТ), Трудовойкодекс Российской Федерации (ТК РФ), иные федеральные законы, постановления Правительства РФ, нормативные правовые акты министерств, строительныенормы и правила, социально-партнерские соглашения и коллективные договоры(на примере Ростовской области), действующие в строительной сфере.Научная новизна диссертационной работы заключается в том, что она является первым комплексным исследованием теоретических и практических проблемдифференциации правового регулирования труда работников строительства. Наоснове полученных результатов исследования внесены предложения, направленные на совершенствование правового регулирования труда указанных работников.В результате проведенного исследования на защиту выносятся следующиеновые или содержащие элементы новизны положения:1.Под отраслевой дифференциацией в строительстве понимаются ба-зирующиеся на специфике видов работ, отдельных производств и условиях7труда различия в правовом регулировании трудовых отношений работниковведущих профессий (специальностей), выполняющих основные работы в строительстве.2.Обосновывается дифференцированный подход к регулированиютруда работников строительства, необходимость которого обусловлена следующими основаниями (факторами):- значением строительства как особой отрасли экономики, целью которойявляется как создание материально-технической базы для других отраслей, таки реконструкция и техническое перевооружение действующих объектов,предоставление рабочих мест, удовлетворение потребностей граждан, государства и общества;- особым характером и условиями труда при проведении отдельных видовобщестроительных и специальных строительных работ, связанных с высокимпрофессиональным риском, тяжестью (напряженностью), интенсивностью трудового процесса;- особенностями проведения работ на высоте, под землей или на нестационарных рабочих местах с постоянным передвижением работников;- вредными и (или) опасными условиями труда и потенциальной опасностью причинения вреда жизни и здоровью работника, других работников, иныхлиц;- повышенными требованиями, предъявляемыми к работникам строительства (квалификация, знания, навыки, умения, подготовка в области охраны ибезопасности труда в строительстве), а также - к состоянию их здоровья.3.Выделена возрастающая роль отраслевых (межотраслевых) согла-шений и коллективных договоров в правовом регулировании социальнотрудовых отношений работников и работодателей строительной отраслис закреплением более благоприятных условий труда, льгот и преимуществ работникам строительной отрасли (на примере Ростовской области).84.Обосновывается, что порядок присоединения к федеральным отрасле-вым соглашениям работодателей, не принимающих на себя обязательств по указанным соглашениям, при следовании установленной законом процедуре, в томчисле опубликовании в средствах массовой информации предложения о присоединении к действующему соглашению (ст.

48 ТК РФ), не противоречит принципу добровольности принятия сторонами на себя обязательств, поскольку указанный случай может исчерпать себя при соблюдении установленного законом порядка. Позитивный опыт других стран (Франции, Бельгии, Нидерландов, Японии,Австралии и т. д.) свидетельствует о действующем с учетом тех или иных особенностей порядке присоединения работодателей к соответствующим соглашениям(договорам), что не рассматривается как противоречие принципу добровольности.5.Аргументируется вывод о том, что отсутствие разграничения в тру-довом законодательстве понятий (терминов) «отрасль экономики» и «вид экономической деятельности» может повлечь негативные последствия, ставящиепод сомнение легитимность «отраслевых соглашений» в сферах, которые неотнесены к отрасли экономики, если сторонами соглашений объясняется этимсвое неучастие в соглашениях. Предлагается после указания «отраслевое соглашение» в тех сферах, которые не отнесены к отрасли экономики, уточнять:«вид экономической деятельности».6.Доказывается, что при особо опасных условиях труда работниковстроительства отсутствие оценки их рабочих мест с точки зрения травмоопасности, являющейся неотъемлемой частью профессионального риска, ставит вопрос о необходимости внесения соответствующих изменений в нормы Федерального закона «О специальной оценке условий труда», а также в Методикупроведения специальной оценки условий труда.7.Исходя из повышенной степени риска на высотных работах доказы-вается необходимость внесения в действующие в строительстве «Правила поохране труда при работе на высоте» дополнений об отстранении от указанныхработ по следующим основаниям: несоблюдение работником установленных9федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ требований безопасности при проведении высотных работ, в том числе в случае совершения работником действий, создающих угрозу жизни и здоровью людей, атакже при неприменении работником выданных ему в установленном порядкесредств индивидуальной защиты.8.Учитывая, что отдельные нормативные акты СССР, действующиев части, не противоречащей ТК РФ (допустимость при суммированном учетерабочего времени определять его продолжительность для работников строительства, не превышая десяти часов ежедневной работы (смены), или ограничение сверхурочной работы для отдельных категорий работников, работающих настроительных машинах и др.), ныне не отражают всех особенностей правовогорегулирования рабочего времени работников строительства, обосновываетсяцелесообразность признания их утратившими силу и введения измененныхнорм в ТК РФ.9.Аргументирована позиция о том, что правовое регулирование трудаработников строительства, безопасности и охраны труда осуществляется на основе норм трудового законодательства, но в значительной мере — на разветвленной системе строительных норм и правил, а также на различных нормативных правовых актах, нередко имеющих более технический, нежели юридический характер, что создает дополнительные трудности в правоприменении, связанные также с неясностью указанных норм, в связи с этим предлагается включить в раздел 12 ТК РФ самостоятельную главу, посвященную особенностямправового регулирования труда работников строительства.Теоретическая и практическая значимость диссертации состоит в том,что выводы диссертационного исследования сформулированы в виде конкретных рекомендаций для законодательных и правоприменительных органов, соответственно возможно их использование для совершенствования законодательства об особенностях правового регулирования труда работников строительства, они также могут учитываться при дальнейших научных исследовани-10ях в указанной области.

Результаты исследования могут использоваться в учебном процессе при преподавании курсов «Трудовое право России», «Особенности регулирования труда отдельных категорий работников».Апробация и внедрение результатов диссертационного исследования.Диссертация подготовлена на кафедре трудового права и права социальногообеспечения Всероссийского государственного университета юстиции (РПАМинюста России), где проведено ее обсуждение и рецензирование. Основныетеоретические положения диссертации изложены в опубликованных авторомстатьях, докладывались на XI Международной конференции молодых ученыхв Московской государственной юридической академии имени О. Е. Кутафина»(2012 г.).

Материал настоящего исследования, теоретические и практическиевыводы использовались автором в ходе лекций, прочитанных в Ростовскомюридическом институте (филиале) Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России).Соответствие темы диссертации и ее содержания отрасли наук и специальности. Тема диссертации и ее содержание соответствуют юридическойотрасли наук по специальности 12.00.05 – «Трудовое право; право социальногообеспечения» и пункту 1.3. Паспорта номенклатуры специальностей научныхработников (юридические науки) ВАК (единство и дифференциация в трудовомправе).Структура работы обусловлена поставленными целью и задачами исследования.

Диссертационное исследование состоит из введения, трех глав, объединяющих шесть параграфов, заключения, библиографического списка и приложения.11СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫВо введении обосновывается актуальность избранной темы и ее научнаяразработанность, определены объект, предмет, цель и задачи диссертационногоисследования, его методология, теоретическая, нормативная и эмпирическаябаза, раскрыта научная новизна проведенного исследования, сформулированыосновные положения, выносимые на защиту, теоретическая и практическаязначимость исследования, указана апробация его результатов.Первая глава «Дифференциация правового регулирования труда работников строительства и коллективный договор и соглашения в строительстве»состоит из двух параграфов.В первом параграфе «Дифференциация правового регулирования труда работников строительства» проведен аналитический обзор концептуальных положений, сформулированных наукой трудового права о проблемах единстваи дифференциации, а также исследованы вопросы дифференциации правового регулирования трудовых отношений работников строительства.В работе рассмотрены позиции, сложившиеся в науке трудового права вотношении проблемных вопросов единства и дифференциации правового регулирования труда работников.

Характеристики

Список файлов диссертации