Диссертация (1173794), страница 34
Текст из файла (страница 34)
3272 УК РФ).Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Изготовление предмета преступления влечет уголовную ответственность только при наличии специальной цели – его использования или сбыта.Сбыт – это возмездная или безвозмездная передача (отчуждение) заведомо поддельных документов на медицинский продукт либо заведомо поддельной упаковки лекарственных средств другим лицам любым способом(путем продажи, дарения обмена, в уплату долга, в счет возмещения причиТам же.См.: Борзенков Г.Н.
Ответственность за мошенничество (вопросыквалификации). М., 1971. С. 163; Букалерова Л.А., Борзенков Г.Н. Квалификациямошенничества, сопряженного с незаконным оборотом документов, требуетпереосмысления // Законы России: опыт, анализ, практика. 2009. № 3.395См., например: Обзор кассационной и надзорной практики по уголовным деламПермского краевого суда за первое полугодие 2012 года (утв. президиумом Пермскогокраевого суда 07.09.2012) // СПС «КонсультантПлюс»; Обзор кассационной практики поуголовным делам Пермского краевого суда за первое полугодие 2008 года (подготовленПермским краевым судом) // СПС «КонсультантПлюс».393394165ненных убытков и т.
д.).В теории уголовного права существует точка зрения, что сбытом подложного документа признается только возмездное отчуждение его самим изготовителем или другим лицом. Безвозмездную передачу какого-либо поддельного документа лицом, не ответственным за подделку применительно кдеянию, изложенному в ст. 327 УК РФ, сторонники этого взгляда не считаютсбытом и предлагают квалифицировать как пособничество в использованиизаведомо подложного документа (ч. 5 ст. 33 и ч. 3 ст. 327 УК)396.В п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 апреля 1994г. № 2 «О судебной практике по делам об изготовлении или сбыте поддельных денег или ценных бумаг» под сбытом поддельных денег или ценных бумаг понимается «использовании их в качестве средства платежа при оплатетоваров и услуг, размене, дарении, даче взаймы, продаже и т.п.». Таким образом, Пленум Верховного Суда РФ сбыт понимает как возмездный, так и безвозмездный способ отчуждения предмета преступления, что характерно идля рассматриваемого состава преступления.В ст.
3272 УК РФ законодатель не предусмотрел уголовной ответственности за сбыт поддельных документов на лекарственные средства или медицинские изделия или упаковок лекарственных средств, справедливо посчитав, что такое самостоятельное деяние, в отрыве от изготовления или использования в принципе не характерно для незаконного оборота медицинскогопродукта. В этой связи сбыт подобных предметов может влечь уголовнуюответственность за пособничество или подстрекательство к использованиюподдельных документов или упаковки.Субъект преступления – лицо, достигшее возраста 16 лет.
Им могут выступать «производители лекарственных средств или медицинских изделийили упаковки лекарственных средств или медицинских изделий, сбытчикиуказанных предметов, а также ответственные лица фармацевтических и меСм.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: расширенныйуголовно-правовой анализ с материалами судебно-следственной практики / под общ. ред.А.П. Новикова. М., 2006.
С. 894.396166дицинских организаций и учреждений»397.Кратко подведем итоги.Непосредственным объектом рассматриваемого состава преступления(ст. 3272 УК РФ) выступают общественные отношения, характеризующиеустановленный порядок изготовления и использования документов на медицинскую продукцию или упаковки лекарственного препарата.Предметом преступления являются заведомо поддельные документына медицинскую продукцию, сопровождающие ее оборот (ч. 1), а также первичная и вторичная (потребительская) упаковка лекарственного препарата (ч.2).Объективная сторона характеризуется общественно опасным деянием,выраженным двумя альтернативными действиями – изготовлением или использованием предмета преступления.Изготовление – это создание полностью поддельного документа иливнесение в подлинный документ некоторых изменений. Использование заведомо поддельных документов на медицинский продукт, а также заведомоподдельной упаковки лекарственного препарата – предъявление или представление их в процессе обращения.Если в процессе обращения фальсифицированных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий ифальсифицированных биологически активных добавок, предусмотренных ст.2381 УК РФ, используются поддельные документы на лекарственные средства или медицинские изделия или упаковки лекарственных средств, то уголовная ответственность наступает только по данной статье, если субъектпреступления сам не изготавливал указанные документы или упаковку; еслиже оно само изготовило документы, то подлежит ответственности по совокупности преступлений – ст.
2381 и 3272 УК.Предлагается изложить название и ч. 1 ст. 3272 УК РФ в новой редакГладких В.И., Сухаренко А.Н. Противодействие незаконному обороту фальсифицированных, недоброкачественных и контрафактных лекарственных средств // Безопасность бизнеса.
2015. № 3. С. 35–39 // СПС «КонсультантПлюс».397167ции:«Статья 3272. Подделка или использование документов на лекарственные препараты или медицинские изделия или упаковки лекарственных препаратов1. Изготовление в целях использования или сбыта либо использованиезаведомо поддельных документов на лекарственные препараты или медицинские изделия (регистрационного удостоверения, сертификата или декларации о соответствии, инструкции по применению лекарственного препаратаили нормативной, технической и эксплуатационной документации производителя (изготовителя) медицинского изделия), –наказывается …»398.66 % опрошенных респондентов поддержали предложенную новое название иредакцию ч.
1.ст. 3272 УК.398168ЗАКЛЮЧЕНИЕПроведенное диссертационное исследование позволило сделать рядтеоретических выводов, предложений по квалификации фальсификации медицинской продукции и смежных с ней преступлений, а также сформулировать новую редакцию ст. 2381 и 3272 УК РФ.Фармацевтический рынок представляет собой значительную и активноразвивающуюся часть экономики России. Его доход в настоящее время, согласно данным розничного аудита DSM Group на январь 2013 г., составил36,5 млрд руб.
(с НДС)399. Такая доходность делает фармацевтический рынокособенно привлекательным для криминальных структур и лишает легальныйбизнес значительной части доходов. Незаконное обращение лекарственныхсредств превратилось в крупнейший международный подпольный бизнес,сопоставимый по своим масштабам с оборотом наркотиков, с той лишь существенной разницей, что от угрозы пострадать от некачественного лекарства не застрахован никто, независимо от социального статуса и уровня доходов. Поэтому всестороннее обеспечение безопасности фармацевтическойсферы является одним из обязательных условий нормального функционирования государства, на что обращалось внимание в Послании Президента РФФедеральному Собранию РФ в 2009 г.Во исполнение указания главы государства предотвращение оборотафальсифицированных лекарственных средств было признано одним из приоритетных направлений деятельности МВД России400.
Кроме того, одной иззадач государственной программы РФ «Развитие здравоохранения», утвержденной постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 294,названо предупреждение обращения на территории страны фальсифицироСм.: Аналитический обзор. Фармацевтический рынок в России. 2013. Февраль. М.,2013. С. 10.400См.: Директива МВД России от 26.12.2009 № 1 «О приоритетных направленияхдеятельности органов внутренних дел и внутренних войск МВД России, ФМС России в2010 году».399169ванных, контрафактных и недоброкачественных лекарственных средств имедицинских изделий.
Данная задача является средством реализации такойцели указанной Государственной программы, как обеспечение граждан Российской Федерации эффективными и безопасными лекарственными препаратами и медицинскими изделиями401.Криминализация деяний, предусмотренных ст. 2351, 2381 и 3272 УКРФ, была обусловлена, с одной стороны, изложенными обстоятельствами, а сдругой – признанной Российской Федерацией Конвенцией Совета Европы «Оборьбе с фальсификацией медицинской продукции и сходными преступлениями, угрожающими здоровью населения», обязывающей предусмотреть всвоем законодательстве соответствующие уголовно-правовые запреты; этаобязанность отражает такой принцип международных договоров, как pactasunt servanda (договоры должны соблюдаться).
При установлении уголовноправовых запретов о конвенционных преступлениях общественная опасностькак интегративное их свойство специально не рассматривается, они априорнопризнаются общественно опасными. Причем образуемая ими преступностьявляется транснациональной, поскольку причиняет или может причинитьвред интересам ряда государств, на территории которых осуществляется незаконный оборот медицинской продукции.Среди средств, используемых для противодействия фальсификациимедицинской продукции и смежным с ними преступлений, можно назватьуголовно-правовые нормы национального законодательства.
В РоссийскойФедерации уголовно-правовой механизм противодействия незаконному обороту медицинской продукции представлен составами преступлений, предусмотренными: ст. 2351 УК РФ «Незаконное производство лекарственныхсредств и медицинских изделий»; ст. 2381 УК РФ «Обращение фальсифицированных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственныхСм.: Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 294 «Об утвержденииГосударственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения"».Паспорт подпрограммы «Экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфере охраныздоровья» // URL: http://base.garant.ru/70643470/ (дата обращения – 22.06.2015).401170средств, медицинских изделий и оборот фальсифицированных биологическиактивных добавок»; ст.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
