Диссертация (1173695), страница 22
Текст из файла (страница 22)
35 Конституции РФ); - запрет на лишение имущества иначе как по решению суда (ч. 3 ст. 35 Конституции РФ): ехрегппепгасюп у оггоя блея сяепг1Г1соя). Беликова К.М. Законодательство Испании об охране нгивотных: обгцие походы Я Законодательство и экономика. - 2013. — )х) 1. - СПС КонсультантГ).аюс (по состоянию на 01.09.2015 г.). 228 Краснова Т.С. Сервитутные типы ограничений (обременений) прав на недвижимость; зарубежный опьгт и новеллья российского законодательства // Вестник экономического правосудия Российской Федерации.— 2015. - Х !.
- С. 142 - 100. - СПС консультантплюс (по состоянию на 01.09.2015 г.). - принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч. 3 ст. 35 Конституции РФ); — провозглашение гарантированности права наследования как способа приобретения права собственности (ч. 4 ст. 35 Конституции РФ); - признание в качестве объектов права частной собственности земли и других природных ресурсов (ст.
9, ст. 36 Конституции РФ); - охрана интеллектуальной собственности (ч. 1 ст. 44 Конституции РФ). Итак, частная собственность присуща природе человека как социального существа и возникла закономерно в ходе исторической эволюции. Право частной собственности изменяется под воздействием экономических факторов и философско-политологических теорий, господствующих в обществе. Полагаем, что конституционное право частной собственности можно определить как фундаментальное, неотъемлемое право человека, которое является гарантией реализации множества других конституционных прав человека, экономической основой гражданского общества, оказывает непосредственное влияние на социальную и духовную сферу общественных отношений, суть которого выявляется через правомочия и обязанности частного собственника, закрепленные в конституционном, отраслевом законодательстве, судебно-правовых актах конкретного государства. Глава 11.
Действующее конституционно-правовое регулирование частной собственности 4 1. Социальная функция частной собственности как главная конституционно-правовая тенденция ее развития Теоретическое обоснование социальной функции собственности связано прежде всего с именем Леона Дюги, который полагал, что "индивидуальная собственность перестает быть правом индивида и 22 становится социальной функцией..."", "право собственника оправдывается и в то же время ограничивается социальной миссией, лежащей на нем в силу ~~230 особенного положения, в котором он находится" ' . Таким образом, собственность обязывает и должна использоваться в интересах общего блага ' .
При этом Л. Дюги отмечал, что удовлетворяя индивидуальную 231 потребность, собственник тем самым развивает свои физические, умственные и моральные способности, необходимые индивиду для участия в общественном труде 232 Появление в конституционных актах разных государств указаний на социальную функцию собственности связано с усиливающейся тенденцией социализации государства и права. Термин «социализация» происходит от латинского слова «8ос1а1!8» - общий, общественный. Под социализацией общества, государства и права можно понимать совокупность приемов и процессов, направленных на согласование интересов членов общества с целью перераспределения материальных благ в соответствии с принципом социальной справедливости; устранения необоснованного и резкого социального неравенства; обеспечения достойного уровня жизни граждан.
Социализация собственности является процессом расширения социальной " Дюги Л. Общие преобразования гражданского права со времени Кодекса Наполеона. — М., - 1919. - С. 82. '" Дюги Л. Конституционное право. - М.„- 1908. - С. 22. "' Дюги Л. Социальное право, индивидуальное право и преобразование государства. - М., — 1909. '" Богданов Е.В. Влияние научных взглядов Леона Дюги на развитие гражданского права // журнал российского права, — 2008, — 1х/ б. — СПС Консультант Плюс (по состоянию на О!.09.2015 г.).
функции собственности (например, включение в нее адресованных собственнику обязанностей, ограничений и запретов экологического, культурного характера, возможность изъятия собственности для общественных и государственных нужд на условиях предварительного и равноценного возмещения). Особенностью частной собственности является то, что с одной стороны, она позволяет человеку поддерживать его материальное существование, гарантируя ему тем самым свободу и независимость. В тоже время частная собственность во все времена имела и имеет более или менее ярко выраженную социальную функцию, призванную реализовывать интересы общества и государства. Эти две черты в определенной мере антагонистичны: когда главенствует социальная функция собственности— ограничиваются права владельцев.
Когда же приоритет отдается защите прав собственников, то ущемляются интересы общества и государства. Таким образом, в литературе совершенно справедливо отмечается дихотомия между социальной справедливостью и свободой личности в сфере права собственности 33. Понимание сущности социальной функции собственности неоднозначно. Можно выделить два подхода к пониманию такой сущности: широкий и узкий. Первые состоит в том, что частная собственность в любом случае прямо или косвенно полезна не только для собственника, но и для общества в целом, поскольку она является «главной и незаменимой мотивационной основой активной, в том числе творческой, созидательной деятельности»; представляет собой «импульс, толкающий производителя на предельный и жесткий риск в хозяйственной деятельности», «силу, обременяющую собственника социальной ответственностью за результаты м См.
об этом: Момегг Напй. ТЬе йе!ечапсе оГ Сопаг1гпг!опа! Ргогесбоп апг1 йс8п!абоп оГ Ргорсн!у рог !Ье Рйчаге ! агч о/ Огчпега1пр нг 8оабг Л1йса агб Оеппапу. А Сошрагабче Апа1уа!а чч1!Ь 8рес!Ггс йе/етепсе го 1,апг! !..ачч йе/огш. !31аает1абоп ргевепгег! 1ог бге 13е8гее о1 нос!от о! !..аж аг гье 1/шчста!гу о1 8ге11епЬоасЬ, Хочешьег 2000// 8ге11епьоасЬ "с/шчсна!гу. Р.
38б, 395. !Электронный ресурс! 'с/й1.: Ь!!Рэ/,сЬо!1н.аапь11с,га/ !дата обращенпя 01.03.2016 г.). использования своего имущества, за успех своего дела». Наконец, частная собственность есть «фактор, обуславливающий обратное вложение 234 результатов деятельности в производство» Второе — узкое, строгое — понимание социальной функции собственности означает ее непосредственное использование в общественно полезных целях, даже и вопреки непосредственным интересам собственника (впрочем, косвенно, в конечном счете, оно будет полезно и собственнику).
Конституционно-правовое регулирование социальной функции собственности связано с узким, строгим подходом к ее пониманию. В конституционно-правовом смысле социальная функция собственности, по мнению многих авторов, впервые отразилась в конституционно-правовых актах только в ХХ веке в Конституции Веймарской республики 1919 г. и Основном законе ФРГ 1949 г. Так, В.Е. Чиркин пишет, что «вместо прежнего тезиса о "священной и неприкосновенной" частной собственности (французская Декларация прав человека и гражданина 1789 г.) в конституциях появились формулировки: "собственность обязывает", "частная собственность должна служить общественным интересам, обшей пользе". С концепцией социальной функции частной собственности связаны и признанная теперь возможность национализации частной собственности, тарифное регулирование, меры против монополизации рынка и многие другие ограничения прав 235 собственника со стороны государства» ".
Между тем, социальная функция собственности в ее зачаточном состоянии усматривается уже в тексте французской Декларации прав человека и гражданина 1789 г., статья 1 7 которой устанавливает,что «так как собственность является неприкосновенным и священным правом, то никто не может быть лишен ее иначе, как в случае установленной законом '" Алексеев С.С. Право собственности. Проблемы теории / С.С. Алексеев. — 2-е над., перераб, и доп. — Мл Норма, — 2007. — С. 54-55. "" Чиркин В.Е. Конституция и социальное государство: юридические и фактические индикаторы Л Журнал российского права, — 2008, — 1Ч 12. — СПС КонсультантПлюс (по состоянию на 10.05.201б г.). несомненной об///ественной необходимости и при условии справедливости и предварительного возмещения» .