Диссертация (1173683), страница 33
Текст из файла (страница 33)
К основным критериям социальной эффективности исключительныхправовых режимов относятся следующие: соответствие исключительныхрежимов общечеловеческим ценностям, моральным нормам; экономияиспользования социальных ресурсов в процессе режимного регулирования;184степень согласованности интересов личности, общества, государства;согласованность юридических норм с иными социальными нормами,используемыми в процессе регулирования общественных отношений;достижениемаксимальновозможногорезультатасминимальнымисоциальными, экономическими и политическими затратами; соответствиесодержания и результата действия исключительных режимов прогрессивнымположениям юридической науки.10.
К критериям юридической эффективности исключительныхрежимоввроссийскомсвоевременность,правенеобходимоактуальность,относитьобоснованностьиследующие:оправданностьзакрепления исключительных режимов в российском праве; логичность,обоснованность и целесообразность использования в исключительныхрежимахюридическихсредствстимулирующейиограничивающейнаправленности; соотношение между целью конкретного исключительногоправового режима и целью правового регулирования в целом; наличиемеханизма реализации; установление мер юридической ответственности длясубъектов, участвующих в процессе режимного регулирования; соблюдениеразумного баланса между субъективными правами и юридическимиобязанностями; обеспечение материальными и юридическими гарантиями;законность,справедливостьиобоснованностьиспользованияисключительных правовых режимов; соблюдение и защита основных прав исвобод человека и гражданина.11.
Для совершенствования закрепления и реализации исключительныхрежимов необходимо осуществить следующие меры: необходимость чёткойзаконодательной фиксации целей исключительных режимов; созданиеметодики выявление субъективных факторов (в том числе коррупционнойнаправленности),снижающихрезультативностьиспользованияисключительных режимов; совершенствование правил, приемов, средствюридическойтехники,используемойдлязаконодательнойфиксацииисключительных режимов; обоснованность (в том числе разработка185методики) использования стимулирующих и ограничивающих юридическихсредствврамкахисключительныхрежимов;повышенияуровняправоприменительной деятельности; повышения уровня правосознания иправовой культуры субъектов правовых отношений; проведение экспертизнормативных правовых актов, устанавливающих исключительные правовыережимы; проведение мониторинга действующего законодательства в сферережимногорегулирования;совершенствованиемеханизмовзащитыосновных прав и свобод человека и гражданина в сфере режимногорегулирования и т.д.Предложенымеры,способствующиепреодолениюпробелов,устранению ошибок и коллизий в сфере исключительного режимногорегулирования.Таковы некоторые выводы и предложения, которые сформулированыприрассмотрениидиссертационногопроблемы,обозначеннойисследования.Разумеется,вназванииданногоисследованныенамиположения, касающиеся исключительных правовых режимов, а такжепредлагаемые пути их совершенствования, не исчерпывают всего комплексазадач в этой сфере.
Новые проблемы, которые неизбежно возникнут в силусовершенствованияиизменениязаконодательства,содержащегоисключительные режимы, потребуют своего адекватного разрешения.186СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ1. Нормативно-правовые акты.1.1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть II) от 26 января1996 года № 14-ФЗ // Собрание законодательства РФ.
1996. № 5. Ст. 410;2013. № 30. Ст. 4084.1.2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть III) от 26ноября 2001 года № 146-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2001. № 49.Ст. 4552; 2013. № 30. Ст. 4056.1.3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть IV) от 18декабря 2006 года № 230-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2006. № 52(ч.1). Ст.5496; 2013.
№ 30. Ст. 4055.1.4. Законопроект по деофшоризации // Российская газета. - 2014. - 12ноября.1.5. Закон РФ № 5485-1 от 21 июля 1993 года «О государственнойтайне» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 41. Ст. 4673; 2013. № 51.Ст. 6697.1.6. Закона РФ от 14 июля 1992 года № 3297-1 «О закрытомадминистративно-территориальном образовании» // Российская газета. 1992.
– 26 августа.1.7. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года№136-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2001. № 44. Ст. 4147; 2013. № 30.Ст. 4080.1.8.КодексРоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ // Собраниезаконодательства РФ. 2002. № 1. С. 1; 2013. № 44. Ст. 5633.1.9. Конституция Российской Федерации: принята всенароднымголосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета. - 1993. - 25 декабря.1871.10. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31июля 1998 года № 146-ФЗ// Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст.3824; 2014.
№ 26. Ст. 3404.1.11. Послание Президента РФ В.В. Путина Федеральному собраниюРФ от 12 декабря 2013 года // Российская газета. - 2013. - 13 декабря.1.12. Постановление Конституционного суда РФ от 24 декабря 2013года по делу о проверке конституционности статей 4, 5 и п. 5 статьи 14Федерального закона от 18 июня 2001 года № 77-ФЗ «О предупреждениираспространения туберкулёза в РФ» в связи с запросами ПравительстваВолгоградской области и Правительства Сахалинской области // Российскаягазета.
- 2014. - 15 января.1.13. Постановление Правительства Российской Федерации от 30ноября 2015 г. № 1296 г. Москва О мерах по реализации Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 28 ноября 2015 г. № 583 «О мерах по обеспечениюнациональной безопасности Российской Федерации и защите гражданРоссийской Федерации от преступных и иных противоправных действий и оприменении специальных экономических мер в отношении ТурецкойРеспублики» // Российская газета. - 2015. – 3 декабря.1.14. Соглашение по вопросам свободных (специальных, особых)экономических зон на таможенной территории Таможенного союза итаможенной процедуры свободной таможенной зоны», заключенное вг.Санкт-Петербурге 18 июня 2010 года// Документ опубликован не был.
Всоответствии со статьей 27 Соглашения оно подлежит ратификации ивременно применяется с даты вступления в силу Договора о Таможенномкодексе Таможенного союза от 27.11.2009. Собрание законодательства РФ.2010. № 50. Ст. 6615.1.15. Таможенный кодекс Таможенного союза (Приложение к ДоговоруоТаможенномкодексетаможенногосоюза,принятомурешениемМежгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества науровне глав государств от 27 ноября 2009 года №17 (Российская Федерация188ратифицировала Договор о Таможенном кодексе Таможенного союза 2 июня2010 г.) // Собрание законодательства РФ. 2010. № 50.
Ст. 6615.1.16. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года№197-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1. Ст. 3; 2013. № 27.Ст.3454.1.17. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18декабря 2001 года № 174-ФЗ //Собрание законодательства РФ. 2001. № 52.Ст. 4921; 2014. № 30. Ст.4246.1.18. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года№ 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954; 2015.
№ 21.Ст. 2981.1.19. Федеральный закон РФ от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Обосновах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // Собраниезаконодательства РФ. 2011. № 48. Ст. 6724.1.20. Федеральный закон РФ от 10 января 2006 года № 16-ФЗ «ОбОсобой экономической зоне в Калининградской области и о внесенииизмененийвнекоторыезаконодательныеактыРФ»//Собраниезаконодательства РФ. 2006. № 3. Ст.
280; 2013. № 52. Ст. 6975.1.21. Федеральный закон от 31 мая 1999 года № 104-ФЗ «Об особойэкономической зоне в Магаданской области»// Собрание законодательстваРФ. 1999. № 23. Ст. 2807; 2008. № 48. Ст. 5500.1.22. Федеральный закон от 22 июля 2005 года № 116-ФЗ "Об особыхэкономических зонах в Российской Федерации"// Собрание законодательстваРФ.
2005. № 30 (ч. II). Ст. 3127. 2014. № 26. Ст. 3377.1.23. Федеральный закон от 1 мая 1999 года № 94-ФЗ «Об охране озераБайкал» // Собрание законодательства РФ. 1999. № 18. Ст. 2220; 2003. № 52.Ст. 5038.1.24. Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охранеокружающей среды» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 2. Ст. 133.1891.25. Федеральный Конституционный закон от 30 января 2002 года №1ФКЗ «О военном положении» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 5.Ст.375; 2011.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
