Диссертация (1173671), страница 6
Текст из файла (страница 6)
запрет на начало военных действий «без предварительного инедвусмысленногопредупреждения»39,какмотивированного,такультимативного. При этом извещение о войне не исключало возможностинанесения внезапных нападений. Положение о обязанности нападающегоизвестить противника о войне предварительно и недвусмысленно было принятопо настоянию Российской Империи.4. важнейшие принципы ведения сухопутной войны: разграничение накомбатантов и некомбатантов; подробная регламентация прав военнопленных;право населения на вооружённое сопротивление; запрет на использование ядов,оружия, снарядов и веществ, способных причинить излишние страдания; запретна истребление и захват неприятельской собственности, «кроме случаев, когдаподобноеистреблениеилизахватнастоятельновызываетсявоеннойнеобходимостью»40; запрет убивать сдавшихся и «объявлять, что никому небудет дано пощады»41; запрет на разграбление городов и местностей, дажевзятых приступом; требование к командирам принимать все возможные меры кохране памятников старины и культуры, а также медицинских учреждений;запрет конфискации частной собственности и грабежей (при этом допускалось38Там же.Конвенция о порядке открытия военных действий 1907 г.
[Электронный ресурс]. URL:http://www.lawrussia.ru/texts/legal_822/doc822a291x160.htm.Ст.1(датаобращения:10.11.2012).40Конвенция о законах и обычаях войны 1907 г. [Электронный ресурс]. URL:http://www.memo.ru/prawo/hum/haag07-1.htm, Ст. 23 (дата обращения: 11.11.2012)41Там же.3929взимание налогов, пошлин и других денежных сборов «только на нужды армииили управления этой областью»42) и пр. События двух мировых войн показали,что хотя эта конвенция и ограничивала в ряде случаев произвол сторон, она небыла всеобъемлющей.5.
запрет воюющим сторонам проводить свои войска через территориюнейтральных государств, а также создавать и пользоваться сооружениями,предназначенными для вооружённых действий. В свою очередь, нейтральныегосударства были обязаны соблюдать равное отношение ко всем участникамконфликта. При этом отражение нейтральной державой, даже силой, покушенийна её нейтралитет не расценивалось как враждебное действие43.6. гарантии безопасности в отношении торговых судов, застигнутыхвойной в портах противника.
В Конвенции о положении неприятельскихторговых судов при открытии военных действий закреплялся запрет наконфискацию торговых судов, которые не могли покинуть неприятельский портнемедленно или по истечении установленного срока, или которым выход не былразрешён44.7. требования, при выполнении которых торговое судно, обращённое ввоенное (приспособленное для ведения морской войны и т.д.), могло наделятьсяправами и обязанностями военного судна, если оно находилось под прямойвластью, непосредственным контролем и ответственностью Державы, флагкоторой оно несёт, и имело отличительные знаки военных судов своейнациональности; командир корабля состоял на государственной службе изначился в списке офицеров военного флота; экипаж был подчинён правилам42Там же, Ст. 49Конвенция о правах и обязанностях нейтральных держав в сухопутной войне 1907 г.[Электронныйресурс].URL:http://www.memo.ru/prawo/hum/haag07-3.htm(датаобращения:14.06.2014).44Конвенция о положении неприятельских торговых судов при открытии военных действий1907 г.
[Электронный ресурс]. URL: http://www.memo.ru/prawo/hum/haag07-4.htm (датаобращения:14.06.2014).4330военной дисциплины, соблюдал в своих действиях законы и обычаи войны;судно находилось в списке судов военного флота45.8. определениеразличногородаморскихминипорядокихприменения46.9. запретнаосуществлениеморскимисиламибомбардировокнезащищённых портов, городов, селений, жилищ и отдельных строений.Однако, такой запрет не распространялся на военные укрепления, учреждения,склады оружия и т.д., которые могли быть использованы неприятелем для нуждармии и флота, и военные суда, находившиеся в порту.
В конвенции такжепрописана возможность бомбардировки незащищённых портов, городов,селений, жилищ и строений после специального предупреждения илиоповещения, если местные власти откажутся подчиняться реквизициямпродовольствия или запасов, необходимых в данное время для нужд морскогофлота, находившегося перед этим местом. Также были определены условия дляпроведения реквизиций47.Конвенция об учреждении Международного призового суда 1907 г.вызвала много разногласий. Основной проблемой стало отсутствие соглашениямеждузаинтересованнымигосударствамиповопросам,связаннымсобжалованием решений национальных призовых судов, порядком установки иснятия блокады, борьбой с контрабандой, досмотром, обыском и т.д.Государствам не удалось выработать единые подходы, и данная сфераобщественныхотношенийосталасьнеурегулированнойдо1909г..В 1908-1909 гг.
в Лондоне прошла Военно-морская конференция, на которой45Конвенция об обращении торговых судов в суда военные 1907 г. [Электронный ресурс].URL: www.consultant.ru/document/cons_doc_INT_15815 (дата обращения: 14.06.2014).46Конвенция о постановке подводных, автоматически взрывающихся от соприкосновениямин 1907 г. [Электронный ресурс].
URL: http://www.memo.ru/prawo/hum/haag07-m.htm (датаобращения: 14.06.2014).47Конвенция о бомбардировке морскими силами во время войны 1907 г. [Электронныйресурс]. URL: http://lawrussia.ru/texts/legal_822/doc822a291x886.htm (дата обращения:14.06.2014).31удалось найти решения по этим вопросам и зафиксировать их в ЛондонскойДекларации о праве морской войны 1909 г.48. Данная декларация, к сожалению,небыларатифицированастранами-участницами,и,какследствие,Международный призовой суд не был учрежден.В своём докладе от 29 октября 1907 г.
на имя управляющего МИДК.А. Губастова о значении Конференции и достигнутых на ней результатахглава российской делегации А.И. Нелидов писал: «Из всех тринадцатиКонвенций и одной Декларации, составивших плод трудов Конференции, кромезаключительного акта, в котором они перечислены, императорская делегацияподписала десять конвенций, оставив неподписанными, впредь до разрешенияимператорского правительства, три конвенции: о постановке мин, о правахзахвата в морской войне (где упоминается об освобождении от захватанеприятельской почты) и об установлении Призового Суда, а также ивозобновленную Декларацию о запрещении метания разрывных снарядов своздушных шаров. Смотря на все эти решения, с точки зрения наших интересов,нельзя не признать, что все вожделения наших морских и военных властейполучили на Второй Гаагской Конференции полное удовлетворение»49.В преамбулу Гаагских конвенций 1899 г.
и 1907 г. была включена ссылкана Декларацию Ф. Мартенса, которая обязывала государства, подписавшие иратифицировавшие конвенции, придерживаться общепризнанных принципов инорм международного права: «в случаях, не предусмотренных принятыми имипостановлениями, население и воюющие остаются под охраною и действиемначал международного права, поскольку они вытекают из установившихсямежду образованными народами обычаев, из законов человечности и48См.: Нольде, Б. Э.(барон). Лондонская декларация о праве морской войны 26 февраля 1909года. С. 72.49http://www.mid.ru/bdomp/ns-arch.nsf (дата обращения: 18.05.2012).32требований общественного сознания»50.
Как считает Ж. Пикте, швейцарскийобщественный деятель, многолетний член руководства МеждународногоКомитета Красного Креста, основные принципы, содержащиеся в этойоговорке, «можно в определённом смысле сравнивать со скелетом живогоорганизма, дающим опору в непредвиденных ситуациях; они дают полноепредставление о целом, легки для понимания и совершенно необходимораспространятьонихинформацию»51.знания,СудьяШахабуддинМеждународного суда ООН в своем Несовпадающем особом мнении,отражённомвКонсультативномзаключенииМеждународногосудаОрганизации Объединённых Наций от 19 июля 1996 года относительнозаконности угрозы ядерного оружия или его применения, отметил, что «посуществу Декларация Мартенса стала основой для трактовки принциповгуманности и требований общественного сознания в качестве принциповмеждународногоправа,оставивопределениеконкретногосодержаниястандарта, подразумеваемого этими принципами международного права, взависимости от изменения условий, включая изменения в средствах и методахведениявойныивхарактеревзглядовистепенитолерантностимеждународного сообщества.
Основная роль Декларации Мартенса состояла втом, чтобы исключить всякие сомнения в наличии принципов международногоправа, которые в субсидиарном порядке, но при непрерывном действиирегулировали бы поведение субъектов в военное время с помощью отсылки к«принципам гуманности и … требованиям общественного сознания. Такимобразом, Декларация Мартенса является самодостаточным и исчерпывающимисточникомпредпосылкиотом,чтоужесуществовалипринципымеждународного права, в соответствии с которыми соображения гуманности50Преамбула к Конвенции о законах и обычаях сухопутной войны, принятой в Гааге 1907 г.[Электронный ресурс].
URL: http://www.memo.ru/prawo/hum/haag07-1.htm (дата обращения10.11.2012).51См.: Пикте Ж. Развитие и принципы международного права. М.: МККК, 1994. С.77.33могли иметь самостоятельную юридическую силу и регулировать поведениесторон в ходе военных действий в тех случаях, когда отсутствовала какая-либосоответствующая норма в договорном праве. Следовательно, не былонеобходимостизаниматьсяпоискамигде-либотакихпринциповмеждународного права, существующих независимо; источник принциповнаходился в самой Декларации»52.В Декларации 1915 г. правительства Великобритании, России и Франциивпервыеприменилипонятие«преступленияпротивчеловечностиицивилизации» в связи с осуждением резни армян в Турции53. До окончанияпервой мировой войны вопрос о наличии постоянного или даже временнодействующего судебного органа не был столь актуален.
Впервые идея созданиямеждународногосуда,призванногорассматриватьделаовоенныхпреступлениях, была высказана на Версальской мирной конференции в 1919 г.после окончания Первой мировой войны, и учреждение такого органа былопредусмотрено Версальским мирным договором. Правительство Германииде-юре и де-факто признало за странами Союзнического Пакта правопривлекать к суду военнослужащих, обвиняемых в совершении действий,нарушающих законы и обычаи войны, в свою очередь, оно обязалосьпередавать «всех обвиняемых» в военные суды стран Пакта. А в том случае,когда лицо виновно в уголовных действиях в отношении граждан более однойиз стран Пакта, предусматривалась возможность устанавливать специальный52Консультативное заключение Международного суда относительно законности угрозыядерным оружием или его применения. Записка генерального секретаря.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
