Диссертация (1173671), страница 45
Текст из файла (страница 45)
И данныйфакт также должен быть закреплён национальном законодательством.Проанализировав эволюцию развития понятия «преступления противчеловечности»,переченьсоставовпреступлений,относимыхкданнойкатегории теми или иными международно-правовыми документами, авторсчитает целесообразным дополнить Уголовный кодекс Российской Федерацииновой статьей, посвящённой только преступлениям против человечности. Дляэтих целей автор предлагает использовать понятие «преступления противчеловечности», закреплённое в ст. 7 Римского статута Международногоуголовного суда. Данное понятие обобщает в себе понятия «преступленийпротивчеловечности»,закреплённыеранеевУставеиПриговореНюрнбергского трибунала, Уставе Международного трибунала по бывшейЮгославии, Международного трибунала по Руанде, положения ст. 3 Женевскихконвенций 1949 г.При этом в целях данной статьи УК РФ под «нападением на любыхгражданских лиц» следует понимать устойчивое поведение лица, связанное смногократным совершением нападений в отношении любых гражданских лиц,предпринимаемых в целях реализации определённой политики государства илив целях содействия такой политике.
Под «истреблением» следует пониматьсоздание таких условий жизни гражданского населения, в том числе лишениядоступа к продуктам питания и лекарствам, которые имеют целью уничтожениечасти населения государства или населения, проживающего на определённой232территории.Под«депортацией»следуетпониматьнасильственноеперемещение лиц из района, в котором они законно проживают, без каких бы тони было оснований, допускаемых международным правом. Под «пытками»следует понимать умышленное причинение сильной боли или страданий, будьто физических или психических, лицу, находящемуся под стражей или подконтролем обвиняемого; но пытками не считается боль или страдания, которыевозникают лишь в результате законных санкций, неотделимы от этих санкцийили вызываются ими случайно.
Под «принудительной беременностью» следуетпонимать незаконное лишение свободы какой-либо женщины, которая сталабеременной в принудительном порядке, с целью изменения этнического составакакого-либонаселенияилисовершенияиныхсерьёзныхнарушениймеждународного права. Под «преследованием» следует понимать умышленноеи серьёзное лишение основных прав вопреки международному праву попризнаку принадлежности к определённой группе или общности. Под«насильственным исчезновением людей» следует понимать арест, задержаниеили похищение людей государством или политической организацией или с ихразрешения, при их поддержке или с их согласия, при последующем отказепризнать такое лишение свободы или сообщить о судьбе или местонахожденииэтих людей с целью лишения их защиты со стороны закона в течениедлительного периода времени.Под оформленной вооружённой силой следует понимать вооружённуюгруппу людей (банду, шайку), террористическую группу, которая организованабез соблюдения норм действующего законодательства государства и неявляется подконтрольной законному правительству государства.
При этомоформленная вооружённая сила характеризуется тем, что участвующие в нейлюди на временной или постоянной основе объединены общей целью изадачами; члены вооружённой силы имеют разделение обязанностей всоответствиисиерархическойструктурой,элементысубординации233(начальник – подчинённый). Участники организованной вооружённой силыимеют различное оружие.Политическая организация – это общественное объединение, ставящеесвоей целью влияние на общественные и государственные процессы, участие ввыборах депутатов представительных органов и выборных должностных лиц, ачерез них влияние на осуществление государственной власти и местногосамоуправления.
Политическая организация необязательно должна бытьзарегистрированавсоответствииссуществующимитребованиямизаконодательства.Внесение данных дополнений и изменений в ряд статей УК РФобусловлено, по мнению автора, следующим:1. Детализациячеловечности,военныхпреступленийпредусмотренныхЖеневскимиипреступленийконвенциями1949противг.иДополнительными Протоколами 1977 г. к Женевским конвенциям 1949 г.,Римским Статутом Международного уголовного суда, то есть внесениеконкретных наиболее часто встречающихся составов этих преступлений вдействующий УК РФ с указанием методов и способов их совершения будетспособствоватьоблегчениюпрактическойработыследователейипредставителей судебных органов Российской Федерации.2. РоссийскаяФедерация,являясьстраной-членомОрганизацииОбъединенных Наций и членом Совета Безопасности ООН, после принятияГенеральнойАссамблеиООНРезолюции№3074«Опринципахмеждународного сотрудничества в отношении обнаружения, ареста, выдачи инаказания лиц, виновных в военных преступлениях и преступлениях противчеловечности»,435 приняла на себя ряд обязательств.
Одним из этих обязательств435Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН № 3074 (XXVIII) «О принципах международногосотрудничества в отношении обнаружения, ареста, выдачи и наказания лиц, виновных ввоенных преступлениях и преступлениях против человечности» от 3 декабря 1973 года. См.234являетсяобязанностьсудитьсвоихгражданзасовершениевоенныхпреступлений и преступлений против человечности, сотрудничать с другимигосударствами в целях пресечения и предотвращения военных преступлений ипреступленийпротивчеловечности,втомчислепутёмучрежденияспециальных следственных органов и судов, заключение международныхдоговоров о сотрудничестве в целях предотвращения и пресечения этихпреступлений.3.
Внастоящеевремяситуациявроссийскомуголовномзаконодательстве сложилась таким образом, что формально существуютуголовно-правовые нормы, предусматривающие ответственность за применениезапрещённых средств и методов ведения войны, а также за геноцид, однакомеханизм по приведению их в действие отсутствует, так же как и отсутствуетконкретизация этих средств и методов ведения военных действий. Такимобразом, органы борьбы с преступностью вынуждены лишать их надлежащейправовой оценки, а нередко и вовсе игнорировать.4.
Военныепреступленияипреступленияпротивчеловечностинуждаются в особом регулировании, установлении особого правового режима(военного, чрезвычайного и т.п.), а по ряду соображений политическогохарактера их введение в настоящее время не представляется возможным, равнокак и официальное признание наличия военной обстановки и боевых условий.Несмотря на требования ст. 1 Федерального конституционного закона «Овоенных судах Российской Федерации» от 23 июня 1999 года, каких-либонормативно-правовых актов об организации и деятельности судебных иследственных органов в период мобилизации и в военное время до настоящеговремени не принято, поэтому принятие конкретных норм, определяющихсоставы военных преступлений и преступлений против человечности, станеттекста в Сборнике международных договоров по правам человека, том 1 (часть первая),с.790-791235отправной точкой в дальнейшем совершенствовании, в том числе и уголовнопроцессуального и уголовно-исполнительного законодательства.5.
Использование трансформации в качестве способа имплементации вотношении методов и способов ведения военных действий позволит установитьответственность за целый ряд военных преступлений, предусмотренныхнормами международного права, не перечисляя в полном объеме всевозможные виды оружия массового поражения, не только существующие изапрещённые в настоящее время, но и оружия массового поражения будущего.Выводы автора, в частности по вопросу включения тех или иных составовпреступлений,предусмотренныхДополнительныхМеждународногопротоколовУголовногокЖеневскиминимСуда,1977конвенциямиг.,1949Римскимподтверждаютсяг.иСтатутомрезультатамипроведённого автором статистического опроса.
Статистический опрос былпроведён на основании специально разработанной анкеты, которую можнонайти в Приложении № 1, среди респондентов разной возрастной категории исоциального положения. Статистический опрос был проведён среди работниковПрокуратуры, крупной юридической фирмы. Вкратце, статистический опросможно охарактеризовать следующими чертами:• Средний возраст респондентов составил 45 лет.• Социальный статус респондентов можно разделить на следующиекрупные группы: госслужащий – 46 %, военнослужащий – 15 %,сотрудник международной организации – 40 %.90 % респондентов считают необходимым отнести военные преступленияи преступления против человечности к категории особо тяжких преступлений.При этом мнение респондентов практически поровну разделилось насторонников рассмотрения данной категории дел судом присяжных – 46 % ипротивников рассмотрения данной категории дел судом присяжных – 40 %.Полностью данные статистического опроса отражены в Приложение № 2.236Внесение данных поправок в УК РФ представляется, по мнению автора,наиболееоптимальнымпутёмимплементациинорммеждународногоуголовного права о «военных преступлениях» и «преступлениях противчеловечности» в российское уголовное законодательство, так как:во-первых, данные поправки отражают основные новеллы, содержащиесяв Уставе Нюрнбергского трибунала, Женевских конвенций 1949 г.
иДополнительных протоколов к ним 1977 г., Римском Статуте МеждународногоУголовного Суда;во-вторых,послепринятияданныхпоправоквуголовноезаконодательство Российская Федерация исполнит взятые на себя обязательствапо привлечению к ответственности лиц, совершивших военные преступления ипреступления против человечности, а также по предотвращению их совершенияпутём подписания ряда важнейших международных документов, в том числеЖеневских конвенций 1949 г. и двух Дополнительных протоколов к ним1977 г., Конвенции о запрещении разработки, производства и накоплениязапасов бактериологического (биологического) и токсического оружия и об ихуничтожении 1972 г., Конвенции о запрещении военного или любого иноговраждебного использования средств воздействия на природную среду от 10декабря 1976 г., Конвенции о запрещении или ограничении примененияконкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящимичрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие;в-третьих, приняв данные поправки в уголовное законодательство,РоссийскаяФедерациятемсамымсможетотсрочитьнеобходимостьратификации Римского Статута Международного Уголовного Суда, так каксогласно данным поправкам, Российская судебная система сможет привлекать кответственности лиц, совершивших военные преступления и преступленияпротив человечности на основании Уголовного кодекса;237в-четвертых, внесение данных поправок в уголовное законодательствопозволит укрепить свой авторитет на международной арене, подтвердитприверженность России ценностям демократии (приоритет прав и свободчеловека, равенство всех перед законом и судом и т.д.).Важность имплементации международно-правовых норм о военныхпреступлениях и преступлениях против человечности в российское уголовноезаконодательство, а также необходимость придерживаться общепризнанныхпринципов и норм международного права были подчёркнуты принятиемВоенной доктрины Российской Федерации.
Правовую основу ВоеннойдоктриныРоссийскойФедерациисоставляютКонституцияРоссийскойФедерации, общепризнанные принципы и нормы международного права,международные договоры Российской Федерации в области обороны, контролянад вооружениями и разоружения, федеральные конституционные законы,федеральные законы, а также нормативные правовые акты ПрезидентаРоссийской Федерации и Правительства Российской Федерации. Более того,Военная доктрина Российской Федерации в п. 21 утверждает следующиеосновные задачи Российской Федерации по сдерживанию и предотвращениювоенных конфликтов, а именно соблюдение международных договоровРоссийской Федерации в области сокращения и ограничения ракетно-ядерныхвооружений; заключение и реализация соглашений в области контроля надобычными вооружениями, а также осуществление мер по укреплениювзаимного доверия; заключение международного договора о предотвращенииразмещения в космическом пространстве любых видов оружия436.В тоже время даже при принятии данных поправок в УК РФ следуетвсегда иметь в виду оговорку известного русского дипломата и юриста Ф.Ф.Мартенса, согласно которой в случаях, не предусмотренных нормами права,436Военная доктрина Российской Федерации.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
