Диссертация (1173671), страница 30
Текст из файла (страница 30)
Приэтом данное вооружение и техника должны находиться в зоне военныхдействийнатерриториииностранногогосударства,участвующеговвооружённом конфликте, а лица, осуществляющие техническое обслуживание,должны получать вознаграждение от стороны военных действий иливооружённого конфликта, не должны относиться к числу лиц, присланныхгосударством,неявляющегосясторонойконфликта,длявыполненияофициальных обязанностей325.Составпреступленияявляетсяформальным.Рассматриваемоепреступление считается оконченным с момента осуществления лицом одного издействий, указанных в диспозиции закона.Такимобразом,предусмотренныхпреступлений,УКописанныеРФ,отнесённыхвышеохватываютвсоставынебольшуюсоответствииспреступлений,частьРимскимсоставовстатутомМеждународного уголовного суда к категории военных преступлений.
Ни вгипотезе, ни в диспозиции к указанным выше статьям, посвящённым данным325Цит. по : Лустов С.С. Участие наёмника в вооружённом конфликте. // Уголовное право:стратегия развития в XXI веке: материалы 4-й Международной научно-практическойконференции. – М.: ТК Велби, Изд. Проспект, 2007.С.512-515152составам преступлений, не содержится прямого упоминания о необходимостисовершения данных преступлений в связи или во время вооружённыхконфликтов международного или немеждународного характера. При этом ни водной статье УК РФ не даётся определение вооружённого конфликта, нетотсылкикдействующимобщепризнаннымпринципаминормаммеждународного права и международным договорам Российской Федерации.Принятая 29 декабря 2014 г.
Военная доктрина Российской Федерации326,учитываетосновныеположенияКонцепциидолгосрочногосоциально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г.,Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г., атакже соответствующие положения Концепции внешней политики РоссийскойФедерации, Морской доктрины Российской Федерации на период до 2020 г.,Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечениянациональной безопасности на период до 2020 г. и других документовстратегического планирования. В п. 5 Военной доктрины РоссийскойФедерацииподчёркиваетсяприверженностьРоссийскойФедерациикиспользованию для защиты национальных интересов страны и интересов еёсоюзников военных мер только после исчерпания возможностей примененияполитических, дипломатических, правовых, экономических, информационных идругих инструментов ненасильственного характера.Отличительной чертой Военной доктрины Российской Федерации 2014 г.от всех предыдущих является то, что в ней впервые в законодательствеРоссийской Федерации сформулированы такие понятия, как «военныйконфликт», «вооружённый конфликт», «локальная война», «крупномасштабнаявойна», «региональная война».
Подпункт л. п. 8 Военной доктрины РоссийскойФедерации вводит понятие «военного конфликта», под которым понимается326См.: Военная доктрина Российской Федерации. [Электронныйhttp://www.rg.ru/2014/12/30/doktrina-dok.html (дата обращения: 15.01.2015).ресурс].URL:153«формаразрешениямежгосударственныхиливнутригосударственныхпротиворечий с применением военной силы (понятие охватывает все видывооружённого противоборства, включая крупномасштабные, региональные,локальные войны и вооружённые конфликты)»327.
Одним из видов военногоконфликтаВоенная«вооружённыйдоктринаконфликт»,РоссийскойподкоторымФедерациирассматриваетпонимается«вооружённоестолкновение ограниченного масштаба между государствами (международныйвооружённыйтерриторииконфликт)одногоилипротивостоящимигосударства(внутреннийсторонамивооружённыйвпределахконфликт)».Военная доктрина Российской Федерации в пп. «е», «ж», «з» п.8 также вводитпонятие видов военных конфликтов, такие как «локальная война», под которойпонимается война, в которой преследуются ограниченные военно-политическиецели, военные действия ведутся в границах противоборствующих государств икоторая затрагивает преимущественно интересы только этих государств(территориальные, экономические, политические и другие); «региональнаявойна», т.е.
война с участием нескольких государств одного региона, ведущаясянациональными или коалиционными вооружёнными силами, в ходе которойстороны преследуют важные военно-политические цели; «крупномасштабнаявойна», т.е.война между коалициями государств или крупнейшимигосударствамимировогосообщества,вкоторойстороныпреследуютрадикальные военно-политические цели, которая может стать результатомэскалации вооружённого конфликта, локальной или региональной войны свовлечением значительного количества государств разных регионов мира икоторая потребует мобилизации всех имеющихся материальных ресурсов идуховных сил государств-участников.327Там же.154Военная доктрина Российской Федерации в п. 15 даёт комплекснуюхарактеристику военного конфликта, подчёркивая, что характерными чертамисовременного военного конфликта являются:«а) комплексноеэкономических,применениеинформационныхивоеннойиныхсилы,мерполитических,невоенногохарактера,реализуемых с широким использованием протестного потенциала населения исил специальных операций;б) массированное применение систем вооружения и военной техники,высокоточного, гиперзвукового оружия, средств радиоэлектронной борьбы,оружия на новых физических принципах, сопоставимого по эффективности сядерным оружием, информационно-управляющих систем, а также беспилотныхлетательных и автономных морских аппаратов, управляемых роботизированныхобразцов вооружения и военной техники;в) воздействиенапротивниканавсюглубинуеготерриторииодновременно в глобальном информационном пространстве, в воздушнокосмическом пространстве, на суше и море;г) избирательность и высокая степень поражения объектов, быстротаманевра войсками (силами) и огнём, применение различных мобильныхгруппировок войск (сил);д) сокращение временных параметров подготовки к ведению военныхдействий;е) усиление централизации и автоматизации управления войсками иоружием в результате перехода от строго вертикальной системы управления кглобальным сетевым автоматизированным системам управления войсками(силами) и оружием;ж) создание на территориях противоборствующих сторон постояннодействующей зоны военных действий;155з) участиеввоенныхдействияхиррегулярныхвооружённыхформирований и частных военных компаний;и) применение непрямых и асимметричных способов действий;к) использование финансируемых и управляемых извне политическихсил, общественных движений»328.При этом закреплённое в Военной доктрине Российской Федерациипонятие вооружённого конфликта является более узким, чем предусмотренноемеждународно-правовыминормами.Вооружённыйконфликт,согласноВоенной доктрине Российской Федерации, – это вооружённое столкновениеограниченногомасштабамеждугосударствамиилипротивостоящимисторонами в пределах территории одного государства.
К вооружённомуконфликту, в соответствии с Военной доктриной Российской Федерацией,нельзя отнести войны любого масштаба, т.е. когда военные действия ведутся вграницахпротивоборствующихпреимущественноинтересыгосударствтолькоэтихикоторыегосударствзатрагивают(территориальные,экономические, политические и другие), когда военные действия ведутся междукоалициями государств или крупнейшими государствами мирового сообщества,в которой стороны преследуют радикальные военно-политические цели. Так,ст. 2 Женевских конвенций 1949 г. определяет понятие международноговооружённого конфликта, как все случаи объявленной войны или всякогодругоговооружённогоконфликта,возникающегомеждудвумяилинесколькими государствами, даже в том случае, если одно из государств непризнаёт состояние войны329.
В соответствии с Комментарием к Женевскимконвенциям 1949 г., подготовленным Международным Комитетом Красного328Там жеЖеневская конвенция (II) от 12 августа 1949 г. об улучшении участи раненых, больных илиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооружённых сил на море // Базы данных погуманитарному праву, Международный Комитет Красного Креста. [Электронный ресурс].URL:http://www.icrc.org/rus/resources/documents/misc/geneva-conventon-2.htm(датаобращения: 15.02.2015).329156Креста, «любое разногласие, возникающее между двумя государствами иприводящее к действиям лиц из состава вооружённых сил, являетсявооружённым конфликтом по смыслу ст. 2… Не имеет значения, как долгопродолжается конфликт, или каков масштаб кровопролития, или каковачисленность противников, попадающих в сферу действия статьи 4»330.Некоторые юристы придерживаются мнения, что на практике «отсутствиеточного определения «международного вооружённого конфликта» не принесловреда, но способствовало очень гибкому и либеральному толкованию этогопонятия и тем самым обеспечило широкое применение гуманитарногоправа»331.
Общая ст. 3 Женевских конвенций 1949 г. не даёт чёткогоопределения вооружённого конфликта немеждународного характера, что, всвою очередь, по мнению ряда учёных, считается положительным моментом,так как «никакое определение не сможет охватить все фактические ситуации,которые нам предлагает реальность, и что определение, таким образом, можетподорвать защитное действие гуманитарного права»332.
Однако ст. 1(2)Дополнительного протокола II 1977 г. к Женевским конвенциям 1949 г.устанавливает минимальный порог, превышение которого необходимо дляпризнаниявооружённоговооружённыхгрупп,конфликтакоторыебывнутренним,анаходилисьподименноналичиеответственнымкомандованием, осуществляли необходимый контроль над территорией,который бы позволил им вести непрерывные и согласованные военныедействия. Однако данное ограничение на практике фактически является неприменимым, т.к. повстанческие движения на территории страны часто330См.: Jean Pictet (ed.), Commentary on the Geneva Conventions of 12 August 1949, ICRC,Geneva. 1952, p. 23331См.: Nils Melzer. Targeted Killings in International Law, Oxford University Press, Oxford, 2008,p.252332См.: Jelena Pejic., Status of armed conflict, in Elizabeth Wilmshurst and Susan Breau (eds.),Perspectives on the ICRC Study on Customary International Law, Cambridge University Press,Cambridge, 2007, p.85157перемещаются с места на место, растворяются среди местного населения,контроль над территорией может постоянно переходить из рук в руки, крометого государства часто не склонны признавать, что любое использованиевооружённых сил на их территории может означать нечто большее, чем простонарушение внутреннего порядка и возникновение обстановки внутреннейнапряженности.Такимобразом,принимаявовниманиеразличныекатегориивооружённых конфликтов и по смыслу международно-правовых норм, авторсчитает,чтодляцелейимплементацииидальнейшегоприменениямеждународно-правовых норм о военных преступлениях целесообразноиспользовать в УК РФ понятие «военного конфликта», утверждённое Военнойдоктриной Российской Федерацией, как в качестве квалифицирующегопризнака ряда составов преступлений, так и в качестве одного из обстоятельствотягчающих наказание за совершение преступлений.Анализ норм УК РФ показывает наличие ряда недостатков или упущений,которые имели место быть при имплементации положений международноправовых норм.
Преступные деяния, закреплённые в ст. 355 УК РФ, охватываютне все запрещённые международно-правовыми нормами неправомерныедействия, которые субъект может совершить с оружием массового поражения.Статья 356 УК РФ не предусматривает в качестве способа совершенияпреступления такие действия, как испытание, которое включает в себя, в томчисле техническое обслуживание оружия массового поражения. Статья 356 УКРФ ограничивает круг преступных деяний, которые можно было отнести ккатегории «запрещённых средств и способов ведения войны», только теми,которые запрещены международными договорами Российской Федерации.Ответственность за разграбление культурных ценностей предусмотрена в УКРФ только в отношении деяний, совершённых на оккупированной территории, вто время, как международно-правовыми нормами запрещено разграбление и не158только культурных ценностей без ограничения оккупированной территорией, нои на демилитаризованных зонах и в пространстве во время вооружённогоконфликта немеждународного характера когда оккупация территории невозможна.§ 2.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
