Диссертация (1173636), страница 36
Текст из файла (страница 36)
ДляЕвропейскогоСоюза,объединением28являющегосяразвитыхкрупнейшимгосударствэкономическимЕвропы,энергетическоесотрудничество имеет огромное стратегическое значение. ЕС сегоднязаинтересован в проведении эффективной и прозрачной энергетическойполитики.ПравоваяЕвропейскогоинтеграцияСоюзавактивноэнергетическойсференаразвиваетсяблагодарятерриториидеятельностинаднационального суда – Суда ЕС, который не только активно применяетправо Союза, но и выполняет правотворческую функцию. Полномочия СудаЕС в процессе развития и расширения стали затрагивать практически всеосновные сферы общественной жизни, включая энергетику.Профессор Манфред Элсинг отмечал, что «эмпирическая практика ивысокопрофессиональная деятельность <…> помогли укрепить статус СудаЕС…Неожиданно на Суд была возложена важнейшая задача поддержанияжизнеспособности интеграционного процесса путем вынесения решений,подтверждающихдейственностьДоговоров<…>иподтверждениядейственности вторичного законодательства, даже когда оно должнымобразом не выполнялось государствами-членами»255.За 60 лет существования Европейского Союза его судебныминститутом было рассмотрено значительное количество «энергетическихдел», которые затрагивали аспекты построения внутреннего рынка газа иэлектричества, развития трансъевропейских сетей, обеспечения надежностиэнергоснабжения, энергоэффективности, альтернативной энергетики, а такжевнешней энергетической безопасности.
Все они в той или иной степени255Elsing M. The Common Commercial Policy from Maastricht to Nice. Cambridge University Press, 2013. P. 123.179внесли свою лепту в формирование энергетического права ЕС, претворяя вжизнь цели, задачи и принципы деятельности Союза в сфере энергетики,нашедшие отражение как в источниках первичного, так и вторичного права.МноголетнийопытЕСможетбытьвесьмаполезендлясовершенствования правоприменительной деятельности российских судовпри рассмотрении дел в сфере энергетики, а также судебных институтов,действующих в рамках интеграционных организаций на пространствебывшего СССР, включая Евразийский экономический союз.В разделе XX Договора о ЕАЭС предусмотрены основы правовогорегулирования взаимодействия государств-членов в области энергетики, атакже формирования общих рынков нефти и нефтепродуктов, газа иэлектричества.
Энергетика в ЕАЭС – сфера совместной деятельностиинститутов организации и её государств-членов.Нормативно-правовая база крупнейшей евразийской интеграционнойорганизации в энергетической сфере только начала складываться. Учитываясравнительно недолгое существование указанного объединения, практикасудебного института – Суда ЕАЭС по делам в энергетической сфере пока несложилась. Вместе с тем, принимая во внимание значимость указаннойсферы для развития экономического сотрудничества евразийских государств,формирование единой энергетической инфраструктуры, включая развитиетрансграничных энергосетей, такая практика в скором времени появится.УчитываястратегическиепланыЕАЭСпоформированиютрансъевразийских энергетических систем и принятию соответствующихнормативных актов, а также достижению цели создания общего евразийскогоэнергетическогорынка,решениясудебногоинститутаинтеграционной организации на европейском континентеведущеймогли быспособствовать развитию практики Суда ЕАЭС по делам в сфере энергетикив соответствии с современными реалиями и потребностями.Энергетические дела составляют значительную часть практики СудаЕС.
В связи с тем, что далеко не все государства-члены с энтузиазмом180восприняли принятие Третьего энергопакета, количество дел, подлежащихрассмотрению высшей судебной инстанцией Европейского Союза, будетнеуклонно расти. Не вызывает сомнений, что Суд ЕС, как и впредь, будетжестко контролировать выполнение всеми субъектами энергетическогорынка положений нормативных актов ЕС в области энергетики, выносярешения, отвечающие требованиям обеспечения справедливой конкуренции,траспарентности и недискриминации.Суд Европейского Союза как орган международного правосудияпринимаетнепосредственноеучастиевформированииправопорядкакрупнейшей европейской интеграционной организации.
Будем надеяться, чтопозитивный опыт Суда ЕС по рассмотрению и разрешению дел, в том числеи в энергетической сфере, не окажется незамеченным.181Список использованной литературыМеждународные договоры1. Договор о Евразийском экономическом союзе подписан в г. Астане29.05.2014 в ред. от 08.05.2015г.;2. Договор к Энергетической хартии подписан в г. Лиссабоне17.12.1994;3.КиотскийпротоколкРамочнойконвенцииОрганизацииОбъединенных Наций об изменении климата подписан в г.
Киото 11.12.1997;4. Конвенция Организации Объединенных Наций о признании иприведении в исполнение иностранных арбитражных решений заключена вг. Нью-Йорке 10.06.1958;5. Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, учреждающеепартнерствомеждуРоссийскойФедерацией,соднойстороны,иЕвропейскими Сообществами и их государствами-членами, с другойстороны» заключено на о. Корфу 24.06.1994.Первичное право Европейского Союза6. Charter of Fundamental Rights of the European Union, 2012/C 326/02 //Official Journal of the European Communities, 26 October 2012;7. Single European Act // OJ L 169, 29 June 1987;8. Treaty establishing the European Coal and Steel Community (1951);9. Treaty establishing the European Economic Community (1957);10. Treaty establishing the European Atomic Energy Community// OJ С327, 26 October 2012;11.
Treaty establishing the European Community (Consolidated version1992) // OJ C 224, 1 August 1992;12. Treaty of Amsterdam amending the Treaty of European Union, theTreaties establishing the European Communities and related acts // OJ C 340,10.11.1997. P.1-144;18213. Treaty of Nice amending the Treaty of European Union, the Treatiesestablishing the European Communities and certain related acts //OJ C 80,31.3.2001, P.1-87;14.
Treaty establishing a Constitution for Europe // OJ C 310, 16 December2004;15. Treaty of Lisbon (was signed by the EU member states on 13 December2007) // OJ C 306, 17 December 2007;16. Treaty on the Functioning of the European Union (consolidated version2012) // OJ C 326, 26 October 2012;17. Treaty on European Union (Consolidated version 2012) OJ C 326,26 October 2012.Вторичное право Европейского Союза18.
Council Directive of 20 December 1968 imposing an obligation onMember States of the EEC to maintain minimum stocks of crude oil and/orpetroleum products. 68/414/EEC. OJ № L 308, 23.12.1968;19. Sixth Council Directive of 17 May 1977 on the harmonization of thelaws of the Member States relating to turnover taxes - Common system of valueadded tax: uniform basis of assessment. 77/388/EEC. OJ № L 145/20, 13.6.1977;20. Council Directive of 29 June 1990 concerning a Community procedureto improve the transparency of gas and electricity prices charged to industrial endusers. 90/377/EEC.
OJ № L 185/16, 17.7.1990;21. Council Directive of 29 October 1990 on transit of electricity throughtransmission grids.90/547/EEC.OJ № L 313/30, 13.11.90;22. Council Directive of 31 May 1991 on the transit of natural gas throughgrids. 91/296/EEC. OJ № L 147/34, 12.6.1991;23. Council Directive of 25 February 1992 coordinating the laws,regulations and administrative provisions relating to the application of Communityrules on the procurement procedures of entities operating in the water, energy,transport and telecommunications sectors. 92/13/EEC. OJ № L 76/35, 23.3.1992;18324. Council Directive of 21 May 1992 on efficiency requirements for newhot-water boilers fired with liquid or gaseous fuels.
92/42/EEC. OJ L № 167/35,22.6.1992;25. Council Directive of 19 October 1992 on the harmonization of thestructures of excise duties on mineral oils. 92/81/EEC. OJ № L 316/35,31.10.1992;26. Directive of the European Parliament and of the Council of 30 May 1994on the conditions for granting and using authorizations for the prospection,exploration and production of hydrocarbons. 94/22/EC. OJ № L 164/37,30.6.1994;27. Council Regulation (EC) No 2964/95 of 20 December 1995 introducingregistration for crude oil imports and deliveries in the Community.
OJ № L 310/38,22.12.1995;28. Directive of the European Parliament and of the Council of 19 December1996 concerning common rules for the internal market in electricity. 96/92/EC. OJ№ L 27/40, 30.1.1997;29. Directive of the European Parliament and of the Council of 22 June 1998concerning common rules for the internal market in natural gas.
98/30/EC. OJ№ L 204/41, 21.7.1998;30. Council Directive of 29 June 2000 implementing the principle of equaltreatment between persons irrespective of racial or ethnic origin. 2000/43/EC31. Directive of the European Parliament and of the Council of 27September 2001 on the promotion of electricity produced from renewable energysources in the internal electricity market. 2001/77/EC.
OJ № L 283/44, 27.10.2001;32. Directive of the European Parliament and of the Council of 8 May 2003on the promotion of the use of biofuels or other renewable fuels for transport.2003/30/EC. OJ № L 123/46, 17.5.2003;33. Directive of the European Parliament and of the Council of 26 June 2003concerning common rules for the internal market in electricity and repealing184Directive 96/92/EC - Statements made with regard to decommissioning and wastemanagement activities. 2003/54/EC.
OJ № L 176/46, 15.7.2003;34. Directive of the European Parliament and of the Council of 26 June 2003concerning common rules for the internal market in natural gas and repealingDirective 98/30/EC. 2003/55/EC. OJ № L 176/46, 15.7.2003;35. Council Directive of 27 October 2003 restructuring the Communityframework for the taxation of energy products and electricity. 2003/96/EC.OJ № L 283/46, 31.10.2003;36. Council Directive of 26 April 2004 concerning measures to safeguardsecurity of natural gas supply. 2004/67/EC. OJ № L 127/47, 29.4.2004;37.