Диссертация (1173609), страница 2

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

Чубуковой, комплексно проанализировавшей административно-правовое регулирование рекламной деятельности, и М.В. Барановой, рассматривающей рекламную деятельностьсквозь призму общетеоретического подхода. Профессором М.В. Барановойбыли исследованы точки зрения различных отраслей знаний о рекламной деятельности: филологические, философские, психологические, экономические,физико-математические науки, педагогика, социология, политология.Диссертационное исследование Р.М. Лисецкого существенно отличается тем, что объектом исследования является не рекламная деятельность и еёправовое регулирование, а административная ответственность за нарушениезаконодательства России о рекламе. Автор исследует преимущественно основание и процедуру привлечения хозяйствующих субъектов к ответственности.В указанных выше работах остался неосвещенным ряд концептуальныхвопросов административно-правового регулирования рекламной деятельности в России.

В частности, не была в полном объеме исследована процедурапривлечения к административной ответственности на основании актов, непредусмотренных Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях. Так, в диссертационном исследовании И.В. Чубуковой былисследован процедурный аспект привлечения хозяйствующих субъектов к административной ответственности, однако автором была оставлена без внимания процедура рассмотрения дел, содержащаяся в Федеральном законе «О защите конкуренции» от 26 июля 2006 г.

№ 135-ФЗ.Кроме того, в связи с тем, что с момента написания последнего диссертационного исследования по правовому регулированию прошло значительноеколичество времени, многие проблемы, связанные с интенсивным развитиеми повсеместной информатизацией общества в тот период времени не имелиактуальности и не требовали поиска доктринального решения.7Теоретическую основу диссертации составили научные исследованияученых-административистов А.Б. Агапова, Д.Н. Бахраха, Л.А. Калининой,А.Ю. Кинева, А.В. Кирина, Ю.М. Козлова, А.П.

Коренева, Г.А. Кузьмичевой,Л.Л. Попова, Б.В. Россинского, Н.Г. Салищевой, С.А. Старостина, М.С. Студеникиной, А.П. Шергина и др.При освещении отдельных вопросов правового регулирования рекламной деятельности диссертант обращался к научным работам Д.А. Григорьева,С.П. Гришаева, А.А. Кирилловых, P.M. Лисецкого, М.М. Макеева, С.А. Пузыревского, И.В. Чубуковой и др.Отдавая должное научным исследованиям вышеуказанных авторов,нельзя оставить без внимания то, что многие аспекты административно-правового регулирования в сфере рекламной деятельности исследованы не в полной мере. Анализ литературных источников по исследуемой проблеме позволил установить, что в работах ученых имеется ряд выводов и положений методологического порядка, прямо или косвенно имеющих отношение к правовому регулированию рекламной деятельности.Однако административно-правовое регулирование рекламной деятельности рассматривалось фрагментарно, за рамками научного анализа осталисьважные вопросы, касающиеся административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, взаимодействия органов, осуществляющих контроль и надзор в данной области, правового статуса субъектов рекламной деятельности, а также некоторые иные актуальныевопросы административно-правового регулирования рекламной деятельности.Цель и задачи исследования.

Цель настоящего диссертационного исследования состоит в том, чтобы на основе объективного анализа современного законодательства и механизма его реализации выработать рекомендациии предложения, направленные на совершенствование правового регулирования и организации рекламной деятельности в России.Достижение данной цели связано с решением следующих задач:81) дать понятие административно-правового регулирования рекламнойдеятельности;2) выявить юридические признаки рекламы и сформулировать ее понятие, установить основания её отграничения от других видов информации;3) осуществить анализ нормативных актов, которые явились предпосылками современного административно-правового регулирования рекламной деятельности, вызвали необходимость совершенствования государственного управления в области рекламной деятельности, что позволит выделитьпробелы и противоречия в административно-правовом регулировании рекламной деятельности;4) изучить административно-правовое регулирование рекламной деятельности и предложить пути его совершенствования;5) исследовать классификацию и административно-правовой статуссубъектов, осуществляющих рекламную деятельность, и сформулировать авторскую классификацию субъектов рекламной деятельности;6)изучить полномочия органов исполнительной власти в системе ад-министративно-правового регулирования рекламной деятельности и предложить пути решения основных проблем, возникающих в ходе государственногорегулирования рекламного рынка;7)исследовать и дать оценку специфике правового статуса саморе-гулируемых организаций в сфере рекламы, осуществляющих особый вид публичного регулирования профессиональных (предпринимательских) отношений, разработать пути совершенствования данного института;8)изучить составы административных правонарушений, которыепредусматривают ответственность за нарушения в области рекламной деятельности, специфику привлечения хозяйствующих субъектов к административной ответственности за нарушение законодательства России о рекламе;9) исследовать особенности процедуры привлечения хозяйствующихсубъектов к административной ответственности за нарушения законодатель-9ства о рекламе по делам, возбужденным по законодательству о защите конкуренции, по признакам нарушения законодательства о рекламе, провести сравнительный анализ данных процедур и процедуры, содержащейся в КодексеРоссийской Федерации об административных правонарушениях.

В случае выявления правотворческих ошибок предложить пути решения возможных законодательных противоречий;10) сформулировать предложения и рекомендации по улучшению отечественного законодательства о рекламе, правоприменения в рассматриваемой сфере, внедрению результатов диссертационного исследования в учебныйпроцесс.Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в ходе административно-правового регулирования рекламной деятельности.Предметом исследования выступают нормативные правовые акты вобласти административно-правового регулирования рекламной деятельности,административная и судебная практика в этой области, труды учёных-правоведов.Методологические основы диссертационного исследования. В ходепроведения диссертационного исследования были использованы общенаучные методы познания, а также специальные методы юридической науки.Из использованных общенаучных методов можно выделить метод системного анализа, диалектический метод познания, статистический метод, метод сравнений и аналогий, методы индукции, дедукции, обобщения и синтеза.Кроме того, при решении поставленных задач диссертационного исследования использовались также частно-научные методы в области юриспруденции, как нормативно-логический, формально-юридический, историко-правовой методы и другие.

Многие проблемы исследовались как межотраслевые,существующие на стыке отраслей права, что было обусловлено задачами комплексного анализа отношений в рамках рассматриваемой темы.10Изучена судебная и административная практика, касающаяся вопросовправового регулирования рекламной деятельности, работы учёных по административному, гражданскому праву и иным отраслям права. Кроме того, использованы приемы формальной логики и лексико-грамматического анализа,с помощью которых осуществлена трактовка юридических понятий и терминов.Научная новизна диссертационного исследования состоит в комплексном изучении актуальных проблем административно-правового регулирования отношений в области рекламной деятельности, а также выработке порезультатам исследования теоретических, практических рекомендаций ипредложений по совершенствованию законодательства в условиях проведения административной реформы в Российской Федерации.Автором предложены варианты решения многоаспектной научной ипрактической задачи повышения эффективности государственного управления в сфере рекламы.Научная новизна диссертационного исследования также заключается:во - первых, в анализе места законодательства Российской Федерации орекламе в системе нормативных правовых норм;во - вторых, в уточнении юридического значения терминов «реклама»,«рекламная деятельность», «административно-правовое регулирование рекламной деятельности» с учетом всех правовых признаков;в - третьих, в выявлении специфики административно-правового статусаразличных субъектов рекламной деятельности;в - четвертых, в комплексном подходе к исследованию основных вопросов управления рекламной деятельностью, в частности, проблем функционирования системы государственных органов управления рекламной деятельностью;11в - пятых, в проведенном исследовании материальных и процессуальныхпроблем института административной ответственности за нарушение законодательства России о рекламе и в формулировании конкретных предложенийпо его совершенствованию;в - шестых, в разработке вариантов улучшения административно-правового регулирования рекламной деятельности в России с учетом актуальной судебной и административной практики.Теоретическая значимость исследования обусловливается наличиемвозможности применения выводов диссертационного исследования в ходедальнейшего исследования теоретических проблем государственного управления в области рекламной деятельности.

Характеристики

Список файлов диссертации