Диссертация (1173583), страница 34
Текст из файла (страница 34)
Так,анализ деятельности международных судебных учреждений по спорам вобласти рационального использования пресной воды позволяет определить вкачественаиболеезначимойпроблемымеждународно-правовогорегулирования соотношение принципов использования трансграничныхводныхобъектовивозможностиодностороннегоиспользованиягосударством трансграничных водных объектов. При этом практически вовсех случаях суды признают за государствами, разделяющими ресурсыпресной воды, возможность осуществлять их использование и охрану водностороннем порядке в той степени, в какой это не нарушает права иных171государств. В связи с чем предлагается закрепить в международныхдоговорах норму о возможности использования трансграничных водныхобъектов в одностороннем порядке при должном учете интересов другихразделяющих их государств.Судебнаяпрактикамеждународно-правовоготакжесвидетельствуетрегулированиякаковозможностиодносторонней,такисовместной деятельности государств относительно извлечения благ и охранытрансграничных ресурсов пресной воды.
При этом принципы суверенитетагосударств на часть трансграничного водного объекта, справедливого иразумногоиспользования,ненанесениязначительногоущербаисотрудничества характеризуются целевым единством и взаимодействием вустановлении правового режима трансграничных ресурсов пресной воды.Второе качество, в которой пресная вода выступает в международномправе, связано с тенденцией к признанию в качестве одного из основныхправ человека права на воду. Пресная вода в данном случае являетсяресурсом, без которого невозможно обеспечение и осуществление правчеловека.Анализмеждународныхдоговоров,норммягкогоправаинациональных актов, прямо или косвенно предусматривающих право наводу, показал отсутствие единообразной, продолжительной и всеобщейпрактики на всех уровнях, что не позволяет рассматривать право на воду вкачестве обычно-правовой нормы международного права.Нормативное содержание права на воду сводится к возможностииндивида требовать от государства и иных лиц обеспечения ежедневно дляудовлетворения своих повседневных потребностей не менее 20 литрамипитьевой воды безвредной, приемлемой по цвету, запаху и вкусу и доступнойв экономическом и физическом плане, т.е.
не более чем в одном километре отдомовладения и из безопасных источников снабжения. При этом нагосударства возлагаются корреспондирующие данному праву обязанности по172невмешательству и предотвращению подобных действий со стороны третьихлиц в процесс осуществления данного права индивидами, а также посозданию максимально благоприятных условий получения воды для личныхцелей путем принятия законодательных, административных, технических,экономических и иных мер, в том числе учреждению эффективныхмеханизмов его защиты в случае нарушений.Выделение права на воду в качестве самостоятельного права способнозатруднить его имплементацию, приведет к ограничению определеннойэффективности реализации иных прав, закрепленных в действующихмеждународных договорах, а также к правовой неопределенности в системеправ человека.
Право на воду является производным и служит необходимымусловием реализации иных прав человека – права на жизнь; на наивысшийдостижимый уровень здоровья; на достаточный жизненный уровень; начеловеческоедостоинство;праванасоциальнуюзащиту;напродовольственную безопасность; права на развитие и др.Данный вывод находит свое подтверждение также при изучениипрактикисудебныхучреждений.Впервуюочередьэтопрактикарегиональных и отдельных национальных механизмов защиты прав человека,которая свидетельствует об экологизации содержания основных прав исвобод индивида.
Несмотря на то, что ни один из региональныхмеждународных договоров по защите прав и свобод человека прямо незакрепляет право на воду, учрежденные региональные и национальныемеханизмы защиты осуществляют его охрану путем расширительноготолкования, выведения его из содержания следующих прав и свободчеловека: право на жизнь; право на здоровье; свобода от пыток; право начеловеческое достоинство; право на удовлетворительную окружающуюсреду; право на частную и семейную жизнь; право на жилище; право насправедливое судебное разбирательство.173Среди универсальных судебных учреждений только в практикеМеждународного центра по урегулированию инвестиционных споров имелиместо споры, связанные с необходимостью учета норм о правах человека приопределении рационального использования пресной воды.
Данная практикасвидетельствует о растущем воздействии норм о правах человека повопросам управления ресурсами пресной воды и в то же время отражаетнедостаточную проработанность содержания обязательств государств пообеспечению населения питьевой водой и их соотношения с другимимеждународными обязательствами.В настоящее время развитие международного права и национальногозаконодательства государств базируется на концепции устойчивого развития.Воплощение данной концепции в области рационального использованияпресной воды следует осуществлять путем реализации интегрированногоподхода к управлению водными ресурсами. Имплементация ИУВР требуетот государств:– изменения подхода к управлению подземными водами и учетприродныхособенностейприрегулированииотношенийпоихиспользованию и охране, принятия во внимание естественной взаимосвязиводных ресурсов с иными компонентами окружающей среды;– активного вовлечения частных лиц в процессы управления в сфереотношений по использованию и охране пресной воды;– принятия во внимание интересов особо уязвимых групп населения –коренные народы, женщины, дети и старики, лица с ограниченнымивозможностями, заключенные и находящиеся под стражей.В этой связи представляется необходимой разработка и внедрениеположений об особенностях использования трансграничных водоносныхгоризонтов в двусторонние договоры Российской Федерации, созданиенормативных условий и обеспечение участия граждан в работе Комиссий по174рациональному использованию и охране трансграничных водных объектов идоступе к информации об управлении трансграничными водными ресурсами.Следует стремиться к согласованию и координированному развитиюэкологических норм и прав человека, касающихся использования ресурсовпресной воды, т.к.
конечная цель правового воздействия на отношения поиспользованию и охране водных ресурсов сводится к удовлетворениюразличныхпотребностейчеловекаприсохраненииэкосистемы,соответственно, возможности для обеспечения нужд будущих поколений.и175Список используемых сокращенийКМП / КМП ООНКомиссия международного права ОрганизацииОбъединенных НацийИУВРИнтегрированное управление водными ресурсамиМЦУИСМеждународныйцентрпоурегулированиюинвестиционных споровАМПАссоциация международного праваКонвенция ЕЭК 1992 г. Конвенцияпоохранеииспользованиютрансграничных водотоков и международных озерот 17 марта 1992 годаПересмотренныйПересмотренныйпротоколпоразделяемымпротокол 2000 г.системам водотоков от 07 августа 2000 года кДоговору о Сообществе развития Юга Африки от1992 годаВК РФВодный кодекс Российской Федерации от 03 июня2006 года № 74-ФЗОВОСОценка воздействия на окружающую средуКЭСКПКомитетпоэкономическим,социальнымикультурным правамПакт 1966 г.Международныйпактобэкономических,социальных и культурных правах 1966 годаПротокол 1999 г.Протокол по проблемам воды и здоровья от 17июня 1999 года к Конвенции по охране ииспользованиютрансграничныхводотоковмеждународных озер от 17 марта 1992 годаЮАРЮжно-Африканская РеспубликаВОЗВсемирная организация здравоохраненияи176Комиссия БрундтландВсемирная комиссия по вопросам окружающейсреды и развитияДекларация Рио-92Рио-де-Жанейрская декларация по окружающейсреде и развитию 1992 годаКонвенция оКонвенции о биологическом разнообразии 1992биоразнообразии 1992годаг.ГВПГлобальным водным партнерствомКонвенция о Франко-Конвенция о защите, использовании, подпитке ишвейцарскоммониторинге Франко-швейцарского женевскогоженевском ВГ 2007 г.водоносного горизонта, заключенная Францией иШвейцарией 18 декабря 2007 годаППМППостоянная палата международного правосудияЕСПЧЕвропейский суд по правам человекаМАСПЧМежамериканский суд по правам человекаДело о реке ОдерДелоотерриториальнойМеждународнойрассмотренноекомиссиипоюрисдикциирекеПостояннойОдер,палатымеждународного правосудия в 1929 годаДело по реке МаасСпор между Нидерландами и Бельгией об отводеводы из реки Маас, рассмотренный Постояннойпалаты международного правосудия в 1937 годаАКПЧ 1969 г.Американская конвенция о правах человека 1969годаАКПЧНАфриканская комиссия по правам человека инародов177БиблиографияI.
Документы1. Международные договоры1.1969Венская конвенция о праве международных договоров от 23 маяг.[Электронныйресурс]–Режимдоступа:http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/law_treaties.shtml.2.Договор об Антарктике от 01 декабря 1959 г. [Электронныйресурс] – Режим доступа: http://www.ats.aq/documents/ats/treaty_original.pdf.3.Киотский протокол 1997 г. к Рамочной конвенции ООН обизменении климата 1992 г. [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/pdf/kyoto.pdf.4.ресурс]Конвенция о биологическом разнообразии 1992 г.
[Электронный–Режимдоступа:http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/biodiv.shtml.5.Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. //Бюллетень международных договоров. 2001. № 3.6.Конвенция о доступе к информации, участии общественности впроцессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам,касающимся окружающей среды от 05 июня 1998 г.
[Электронный ресурс] –Режим доступа: www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/orhus.shtml.7.Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношенииженщин от 18 декабря 1979 г. // Международная защита прав и свободчеловека. Сборник документов. - М.: Юридическая литература, 1990. С.
341 –355.1788.Конвенцияоправенесудоходныхвидовиспользованиямеждународных водотоков от 21 мая 1997 г. [Электронный ресурс] – Режимдоступа: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/watercrs.shtml.9.Конвенция о правах инвалидов от 13 декабря 2006 г. // Бюллетеньмеждународных договоров. 2013.
№ 7. С. 45 - 67.10.Конвенция о правах ребенка от 20 ноября 1989 г. [Электронныйресурс]–Режимдоступа:http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/childcon.shtml.11.Международныйпактобэкономических,социальныхикультурных правах от 16 декабря 1966 г. // Международное публичное право.Сборник документов / Бекяшев К.А., Бекяшев Д.К.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
