Диссертация (1173387), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Земство в третьиюньской монархии (структура избирателей и гласных) //Исторические записки. Т. 115. М., 1989. С. 88 – 122.7Пирумова Н.М. Указ. соч. С. 20.8Захарова Л.Г. Земская контрреформа 1890 г. М., 1968.9Будаева О.Д. Смоленское земство в конце XIX – XX в.: автореф. дис. … канд. ист. наук.Калинин, 1981; Морозова Е.Н.
Саратовское земство, 1865 – 1918 гг. Исторический очерк:автореф. дис. … канд. ист. наук. Калуга, 1996; Новикова Н.С. Тверское земство в 1865 –1890 гг.: автореф. дис. … канд. ист. наук. Калинин, 1984; Сметанникова Н.К. Деятельностьи взаимодействие органов местного управления и самоуправления Южного Урала:автореф. дис. … канд. ист. наук. М., 2002; Ярцев А.А. Земство северо-западных губернийРоссии (1864 – 1904 гг.): автореф. дис. … канд.
ист. наук. СПб., 1995 и др.7характерно преувеличение степени эффективности их деятельности. Висториографии существует тематическая диспропорция, наиболее подробноанализируетсяработаземстввсферахнародногообразованияиздравоохранения, в то время как другие направления (дорожное дело,страхование) остаются на периферии изучения.В постсоветский период, когда в условиях нестабильности общества икризиса власти исследование опыта организации местного самоуправленияприобрело особый смысл и актуальность, к истории земства был проявленцеленаправленный и последовательный интерес, вводились в оборот ранеенеизвестные источники, давались новые трактовки сущности земства какисторическогофеноменароссийскойдействительности.Издавалисьобобщающие труды о земском самоуправлении, в которых подчеркиваласьмысль о его национальных корнях10.
На формирование объективногопонимания земства оказали влияние многочисленные труды по историилиберализма, опубликованные на рубеже XX – XXI в.11. Появилисьисследования о взаимоотношениях земства с региональными властями12.Среди них выделялась фундаментальная монография П.В. Галкина13. В нейна основе широкого круга архивных материалов анализировались действияадминистративной юстиции в отношении земских избирательных компаний,показывались проблемы материального положения земской интеллигенции ипути10егоулучшения,детальноотслеживалосьдавление,котороеВеликие реформы в России.
1856 – 1874. М., 1992; Земское самоуправление в России.1864 – 1918: в 2 т. М., 2005. Т. 1 – 2.11Cекиринский C.С., Шелохаев В.В. Либерализм в России: очерки истории (середина XIX– начало XX в.). М., 1995; Верещагин А.Н. Земское самоуправление в либеральнойтеоретической мысли (1859 – 1904): автореф. дис. … канд. ист. наук. М., 1997; Российскиелибералы: сб. статей. М., 2001; Российский либерализм: идеи и люди. 2-е изд.
М., 2007.12Напр., см.: Ярцев А.А. Государственная власть и земские учреждения. 1864 – 1890 гг.Пг., 2003.13Галкин П.В. Местное самоуправление в Московской губернии и государственнаявласть. 1864 – 1917 гг. М., 2012.8осуществлялось на местное самоуправления со стороны государственнойвласти.Изучение истории московского земства началось в конце XIX в.Историография того периода представлена изданиями, подготовленными к25-летию и 30-летию земских учреждений Московской губернии, которыесообщали обширный фактический материал о их работе14.В контексте интереса к деятельности региональных земств, которыйвозник в середине XX в., появилось исследование Н.А.
Потаповой о земскойшколе Московской губернии15. Изучение московского земства продолжалосьв 1960-е – 1980-е гг. в работах Т.Н. Львовой, Т.П. Прокофьевой, И.В.Сучкова16. Несмотря на ценную информацию, которая сообщается вназванных работах, для них характерно исключительно критическоеотношениекземству.Снекоторымиутвержденияминевозможносогласиться. Так, Т.Н. Львова объясняла снижение внимания к проблемамобразованию во второй половине 1860-х гг. тем, что революционнаяситуация 1859 - 1861 гг. не перешла в революцию.Тематика исследований о московском земстве расширилась в конце1990-хгг.Изучалсяеговкладвздравоохранениеикультурно-просветительскую деятельность, а оценка сферы образования изменилась на14Петров В.В. Обзор двадцатипятилетней деятельности Московского земства 1865-1890:Попечение о народном образовании.
М., 1892; Исторический очерк экономическихмероприятий Московского губернского земства. М., 1895.15Потапова Н.А. Земская школа в Московской губернии: автореф. дис. … канд. ист. наук.М., 1953.16Львова Т.Н. Московское земство в 1865 – 1890 гг.: автореф. дис… канд. ист.
наук. М.,1968; Прокофьева Т.П. Московское земство на рубеже ХIХ - ХХ веков: автореф. дис. …канд. ист. наук. М., 1980; Сучков И.В. Народный учитель Москвы и Московской губерниив общественно-политическом движении 1860-х - 1904 гг.: автореф. дис. … канд. ист. наук.М., 1980.9позитивную17. А.Н. Архипова, например, пришла к выводу, что земскаяшкола Московской губернии «была самым многочисленным, самымпрогрессивным и популярным типом начальной народной школы средисельского населения»18. Большой вклад в изучение московского земства внесП.В. Галкин, в многочисленных трудах которого проанализирован егосоциальный состав, изучен вклад в развитие транспортной системыгубернии, а также деятельность уездные земств Московской губернии19.Работы П.В.
Галкина, хотя и касаются преимущественно начала XX в.,представляют ценность для изучения биографии Д.А. Наумова. Онидемонстрируют, какие его идеи продолжали использоваться в земскойдеятельности.В современной историографии практически отсутствуют исследования,посвященным земским деятелям.
До сих пор земское движение представленокак обезличенный процесс, хотя политические взгляды и убежденияконкретного человека оказывали существенное влияние на принципы иметоды работы земских учреждений. Редким исключением стал председатель17Галкин П.В. Развитие земской системы здравоохранения (на примере Московскойгубернии) // Дискуссионные вопросы российской истории.
Арзамас, 2000. С. 82 - 87;Арутюнов Ю.А. Земская медицина в Московской губернии во второй половине XIX –начале XX в.: автореф. дис. … канд. ист. наук. М., 2000; Демьянюк И.Ю. Культурнопросветительская деятельность Московского земства в 1880-е - 1914 гг.: автореф. дис. …канд. ист. наук. М., 1999.18Архипова А.Н. Значение земской школы в развитии начального образования в России:На материале Московской губернии середины XIX - начала XX вв.: автореф.
дис. … канд.педагог. наук. М., 2000. С. 16.19Галкин П.В. Избирательная кампания 1894 г. в городах Московской губернии //Истории Московского края. Проблемы, исследования, новые материалы. Вып. 1. М., 2006.С. 258 - 268; Он же. Дорожное строительство и проблемы взаимодействий органовсамоуправления Московской губернии // Там же. Вып.
2. М., 2008. С. 210 - 222; Он же. Онже. Коломенское земство во второй половине XIX в.: из истории становления местногосамоуправления. Коломна,, 2006.10Московской губернской земской управы Д.Н. Шипов, биографии иобщественно-политическим взглядам которого посвящена обстоятельнаямонография С.В. Шелохаева20.Интерес к биографии Д.А. Наумова возник еще при его жизни. О немпубликовалисьстатьив«Московскомиллюстративномкалендаре-альманахе»21. В 1899 г., по решению губернского собрания, был подготовленобширныйпосмертныйочерк22,вкоторомхарактеризовалисьегодеятельность и общественно-политические взгляды. До настоящего времениэтот текст оставался единственным жизнеописанием Д.А.
Наумова.Упоминался он в общих трудах о земстве. В труде Б.Б. Веселовского нетолько высокой оценивалась деятельность московского земства в целом, но иподчеркивалась роль Д.А. Наумова в организации его работы. Б.Б.Веселовский называл председателя губернской управы «просвещеннымдеятелем»23. В советской историографии биография Д.А. Наумова неисследовалась, о нем упоминалось эпизодически.Таким образом, до настоящего времени в историографии отсутствуетисследование об одном из наиболее крупных деятелей земского движениявторой половины XIX в. Д.А.
Наумове, хотя без этого представление обистории земства не может быть полным. Данное обстоятельство определяетактуальность предпринятой работы.Цель и задачи исследования.Учитывая актуальность заявленной проблемы и ее неизученность висторической науке, цель настоящего исследования заключается в том,чтобы комплексно и объективно, на основе анализа исторических источниковреконструировать биографию и изучить деятельность Д.А. Наумова.20Шелохаев С.В.
Д.Н. Шипов: личность и общественно-политическая деятельность. М.,2010.21Московский иллюстративный календарь-альманах за 1887 г. М., 1887; М., 1888.22Д.А. Наумов. Биографический очерк. М.. 1899.23Веселовский Б.Б. История земства за сорок лет. Т. 2. СПб., 1909. С. 64.11Для этого необходимо разрешить комплекс тесно взаимосвязанныхисследовательских задач:1. Обстоятельно и всесторонне реконструировать биографию Д.А.Наумова.2. Проанализироватьобщественно-политическиевзглядыД.А.Наумова в контексте его земской деятельности.3.
Изучить основные направления деятельности Д.А. Наумова надолжности председателя Московской губернской земской управы.4. Дать характеристику методам управленческой деятельности Д.А.Наумова в земстве Московской губернии.Объект и предмет исследования.Объектомнастоящегоисследованияявляетсябиографияидеятельность Д.А. Наумова.Предметом исследования являются общественно-политические взглядыД.А. Наумова, его образование, служба в различных учреждениях, земскаядеятельность, управленческая политика.Хронологические рамки исследования.Хронологические рамки исследования обусловлены датами жизни Д.А.Наумова и охватывают период с 1830 по 1895 г.Источники исследования.Для достижения поставленной цели и решения намеченных задачпривлекаласьобширнаясовокупностьархивныхиопубликованныхисточников, которая позволила детально реконструировать биографию Д.А.Наумова, охарактеризовать его деятельность и общественно-политическиевзгляды.Личного архивного фонда Д.А. Наумова не существует, поэтому приисследовании приходилось опираться на комплексы материалов техучреждений и частных лиц, с которыми он был связан по службе илиличными отношениями.12ПервостепенноезначениедляисследованияимелиматериалыЦентрального государственного архива г.
Москвы, в частности фондМосковской губернской земской управы24, где сосредоточены источники,раскрывающие земскую деятельность Д.А. Наумова. Материалы фондаМосковского университета25 позволили уточнить сведения о его семье, учебев 1-й московской гимназии и в университете. В фонде церквей Подольскогоуезда Московской губернии была обнаружена метрическая книга Знаменскойцеркви села Кузьминского с записью о кончине Д.А. Наумова26.
Письма Д.А.Наумова и материалы, связанные с его деятельностью, сохранились в отделерукописей Российской государственной библиотеки27, а его письма,адресованные известному историку, общественному деятелю, московскомугубернскому предводителю дворянства графу С.Д. Шереметеву – вРоссийском государственном архиве древних актов28.Совокупность выявленных нами источников можно разделить на двегруппы в соответствии с видовым признаком: делопроизводственныедокументы и источники личного происхождения.Делопроизводственные материалы.Этагруппаявляетсяосновнойдляреконструкцииземскойдеятельности Д.А.