Диссертация (1173149), страница 34
Текст из файла (страница 34)
Как Россия, так и Сирия заинтересованы вустановлении более тесных дружественных отношений, особенно в военнополитическойсфереиосознают,чтоподобноеполноформатноесотрудничество содержит в себе существенные выгоды для обеих сторон.Факторы, перечисленные выше, лежат в основе повышенного интересаРоссии к САР. Вместе с тем не только они объясняют поддержку официальныхсирийских властей со стороны Кремля. Активное развитие двустороннихотношений предоставляет России возможность продвигать на международнойполитической арене (в противовес США) новую модель мирового устройства,в основе которой лежат международное право и принцип противодействияпопыткамодностороннеговмешательстваотдельныхгосударстввовнутренние дела той или иной страны, насильственного насаждения в нейвыгодных им режимов.Затянувшийся же внутренний конфликт в Сирии представляет собой нетолько результат крайнего нарастания внутренней социальной напряженности,но одновременно выступает и как прямое следствие действий, предпринятыхвнешними игроками для достижения собственных эгоистических целей.179Ведущая роль в этом процессе отводится США, отношения с которыми уРоссии весьма напряженные.Вследствие того, что Россия и США имеют противоположные взгляды иподходы к решению целого ряда региональных и глобальных вопросов, товидимость сотрудничества российского и американского правительств несмогла существенно снизить уровень напряженности между ними иблаготворно повлиять на текущую социально-политическую ситуацию в САР.Сирия, таким образом, превратилась в регион столкновения геополитическихинтересов двух важнейших акторов современной мировой политики 1.
Врамках протекающего конфликта Россия оказалась перед необходимостьюразрешения ряда проблем стратегического видения региональной ситуации.Среди них стоит отметить следующие.Проблема отношения к сирийскому кризису. На первых этапахразвертывания сирийского конфликта Россия рассматривала его лишь какпроблему внутреннего характера, решением которой должно заниматьсясирийское правительство без иностранного вмешательства. Однако давлениеВашингтона на сирийское руководство совместно с избранной ими политикойгуманитарной интервенции2 заставили Россию сменить прежний курс ивмешаться в конфликт, предложив Сирии свою помощь в качестве«пожарного» и посредника между властью и оппозицией3.Проблема возможности сохранения Б.
Асада на посту президента САР.По справедливому утверждению министра иностранных дел РоссииС. В. Лаврова, «судьба сирийского народа должна решиться самим народом.Это справедливо в отношении судьбы Б. Асада и любого другогоСм.: Кабаскалова М. Г. К вопросу о столкновении интересов России и США // ИзвестияКабардино-Балкарского научного центра РАН. 2016. № 5 (73). С. 181-182.2См.: Statement by the Press Secretary // The White House.
[Электронный ресурс]. – URL:https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/statement-press-secretary-32/(датаобращения 02.06.2019).3См.: Кабаскалова М.Г. Указ. соч. С. 181-182.1180политического деятеля Сирии»1. Однако сигнал со стороны России не нашелподдержки среди американского руководства. Согласно его мнению именнонахождение Б. Асада во главе государства является единственнымпрепятствием к прекращению конфликта2.
Фактически же в данном случаеимеет место попытка использования отработанной англосаксами технологииусиления своего политического влияния и установления контроля посредствомустранениянеугодныхисамостоятельныхполитическихлидеровиприведения к власти своих управляемых выдвиженцев.Проблема статуса и поддержки оппозиции. Данный вопрос являетсяцентральным в понимании сущности российско-американских противоречий,столкнувшихся в Сирии и в рамках Ближнего Востока в целом, а потомуявляется крайне важным для изучения.
Поскольку США поддерживалиотставку действующего сирийского президента, то автоматически онистановились негласными союзниками оппозиционных сил, действующих натерритории Сирии. Уже в 2012 году, спустя год после начала гражданскойвойны, США официально признали Сирийскую национальную коалицию(СНК) «легитимным представителем сирийского народа»3 несмотря на то, чтопредставители данной коалиции выдвигали лозунги свержения действующегорежима и активно сотрудничали с такими террористическими организациямикак, например, «Джебхат ан-Нусра» и др.Подобной позиции США в отношении указанной умеренной оппозициипротиворечил внешнеполитический подход Российской Федерации, посколькупоследняя с самого начала поддерживала законную сирийскую власть.Вооруженная оппозиция, таким образом, рассматривалась как деструктивнаясила, подрывающая основы и стабильность государственного строя,независимость и суверенитет страны. В условиях усиления угрозы1Press Availability with Russian Foreign Minister Sergey Lavrov and UN Special Envoy Staffande Mistura // The U.S.
Department of State. [Электронный ресурс]. – URL: https://20092017.state.gov/secretary/remarks/2015/11/249515.htm (дата обращения 02.06.2019).2Там же.3Эволюция позиции США по сирийскому кризису // ТАСС. [Электронный ресурс]. – URL:https://tass.ru/info/5125589 (дата обращения 29.06.2019).181международноготерроризмасотрудничествосоппозициейбылонеприемлемо. Президент России В. В.
Путин в одном из своих выступленийвполне обоснованно констатировал, что «невозможно добиться успеха надтерроризмом вообще, если часть террористов использовать как таран длясвержения неугодных режимов»1. Политика, которую избрала Россия в рамкахданного заявления, полностью отвечает ее национальным интересам. Желаяраспространить свое влияние в БВР посредством развития тесногосотрудничества с САР, потенциальная смена правительства, которое впосткризисной Сирии будет представлено оппозиционерами, содержит в себяперспективу разрыва отношения с Москвой, вот уже длительное времяподдерживающей Б.
Асада. Кроме того, новая власть с высокой долейвероятности может попасть под внешнее управление и использоватьсявнешними игроками, что будет идти вразрез с национальными интересамиСирии.Совместнаяборьбапротивтерроризма.Данныйаспектвзаимодействия США и России в БВР уходит корнями в прошлое и носитнепростой характер. Преследуя единые цели, оба государства предпочитаютдобиваться их реализации различными способами, которые нередко вступаютв противоречия, приводящие к открытым широкомасштабным конфликтам.Разногласия касаются широкого круга вопросов, в том числе даже таких, какформирование списка террористических организаций и группировок.Например, до сих пор не достигнуто соглашение относительно того,правомерно ли считать вышеуказанную организацию СНК террористической.Позиции обеих стран по этому вопросу обозначились вполне ясно.
С точкизрения США, СНК является легитимным представителем сирийского народа.Более того, в 2014 году в соответствии с «Актом об иностранных миссиях»2 вЗаседание Международного дискуссионного клуба «Валдай» // Официальные сетевыересурсыПрезидентаРоссии.[Электронныйресурс].–URL:http://kremlin.ru/events/president/news/50548 (дата обращения 29.06.2019).222 U.S. Code § 4305. Property of foreign missions // Legal Information Institute. [Электронныйресурс]. – URL: https://www.law.cornell.edu/uscode/text/22/4305 (дата обращения02.06.2019).1182США было открыто официальное представительство данной организации.Российские власти придерживаются противоположной позиции и причисляютСНК к террористическим организациям, деятельность которых запрещена натерритории страны.Подобная разобщенность во взглядах и вызванная ею напряженность вроссийско-американских отношениях не способствуют скоординированнойуспешной борьбе против террористической угрозы и создает, напротив,благоприятные условия для активизации деятельности террористических ирадикальных структур в регионе.Развитие ситуации привела к тому, что международное сообществовынуждено прилагать все большие усилия для недопущения дальнейшейэскалации конфликта.
В истории дипломатии обнаруживается множествопримеров межсирийских переговоров, подавляющее большинство которых непринесли ощутимых результатов для разрядки напряженности1. Тем не менеепредставляется обоснованным отметить два переговорных процесса, в центревнимания которых поднимались региональные вопросы особой важности.Первый из них – «Женевский переговорный процесс», начало которомубыло заложено 20 июня 2012 г.
(далее – Женева-I2) с «Заключительногокоммюнике «Группы действий» по Сирии»3. Участникам удалось достичьсогласия по ряду тезисов, однако в глобальном масштабе это не сталосерьезным «прорывом»4 на пути установления мира и безопасности в САР,поскольку самые важные вопросы военного присутствия и внутреннихпротиворечий так и не были решены. Так, США настаивали на неизбежностиотставки Б. Асада с поста президента, без чего, по их мнению, завершениеконфликта является невозможным, в то время как другие участники процессаАсатрян Г.
Сирия: вечные переговоры вечного конфликта // Forbes. [Электронный ресурс].– URL: https://www.forbes.ru/biznes/341269-siriya-vechnye-peregovory-vechnogo-konflikta(дата обращения 29.06.2019).2Ходынская-Голенищева М.С. Формирование Женевского переговорного процесса поурегулированию конфликта в Сирии («Женева-1») // Вестник Брянского государственногоуниверситета.
2017. № 4 (34). С. 149-154.3Там же.4Кабаскалова М. Г. Указ. соч. С. 184.1183не разделяли данную позицию1. Более того, после принятия финальногокоммюнике боевые действия в Сирии лишь усилились, в конфликт вступилиновые участники, имеющие свои геополитические интересы в данном регионе(Турция, Катар, в дальнейшем также Россия, ЕС, США)2.После череды столь же безуспешных переговоров в 2017 годупо инициативе России, Турции и Ирана в столице Казахстана городе Астанебыли организованы очередные переговоры. Их относительно невысокаярезультативность вследствие ряда проблем стала очевидной уже на этапеорганизации мероприятия.1.поПосле Женевского процесса роль главной переговорной площадкиСирийскомувопросуде-фактозакрепляласьзаШвейцарией,соответственно, выдвигались определенные требования и к форматупроводимых в дальнейшем встреч.
Это коснулось и указанной встречи.2.Состав участников Астанинского процесса был существенносокращен и потерял в результате прежнюю представительность. На встрече,кроме того, отсутствовали руководители многих делегаций, включаяпредставителей сирийской оппозиции и ряд других3.3.Несмотря на то, что главной целью переговоров было укреплениеперемирия между конфликтующими сторонами, действительность показала,что реального перемирия достичь так и не удалось, прекращение огняпостоянно нарушалось обеими сторонами и возникали все новые локальныеточки напряжения.Вместе с тем для России Астанинский процесс выступил в качествеэффективного инструмента закрепления своего положения в Сирии.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
