Диссертация (1172904), страница 16
Текст из файла (страница 16)
Для полностью гармонизированного, идентичного или унифицированного международному аналогу стандарта, коэффициент модификации будет также Км = 1.При полном отказе от требований соответствующего международногоаналога для разработки национального или межгосударственного стандарта вобласти ТС и систем комплексной безопасности без последующего развитиястандарта в качестве документа по международной стандартизации, коэффициент модификации будет Км=0.
В зависимости от степени заимствованияположений и требований международного аналога значения коэффициентамодификации будут варьироваться.Следует отметить, что в настоящее время полностью идентичныхмеждународным аналогам национальных и межгосударственных стандартовв области ТС и систем комплексной безопасности не разработано.Согласно представленному на рисунке 3.1 алгоритму, коэффициентмодификации является количественным критерием, определяющим направление формирования стандарта, и характеризует степень применения международного или регионального аналога по отношению к национальномуНТД. В данном случае прослеживается наличие "вертикальных" составля-108ющих в представленном алгоритме, которым является выбираемый путьразвития разработки проекта стандарта, исходя из степени его модификации, которая оценивается с помощью Км.Третий этап разработки проекта стандарта заключается в выявлениинеобходимости и непосредственном проведении исследовательских испытаний, разработку и приведение основных методов испытаний к стандартизуемым требованиям, а также определение соответствия существующих на рынке ТС и систем комплексной безопасности условиям эксплуатации Российской Федерации.
Для проведения таких испытаний необходима разработкаспециализированного оборудования.Порядок реализации четвертого этапа полностью определяется действующими нормативными документами: ГОСТ Р 1.2, ГОСТ Р 1.5,ГОСТ Р 1.6 и ГОСТ Р 1.7 [1.90–1.94]. Он включает разработку проекта стандарта, публичное обсуждение и согласование замечаний, представлениестандарта на утверждение в Росстандарт и его утверждение.Исходя из структуры и основного содержания представленного алгоритма, можно выделить три основных наукоемких направления для совершенствования разработки требований в области систем безопасности, соответствующим первым трем этапам разработки.
При разработке проектовНТД необходимо использование научно обоснованных методов для решениязадач, которые возникают на каждом этапе.Таким образом, повышение эффективности НТД должно проходить врезультате совершенствования методики их разработки по каждому "горизонтальному" этапу с учётом "вертикальной" структуры представленного алгоритма.1093.2 Методы и средства получения и обработки информациипри разработке нормативно-технических документов3.2.1 Идентификация объектов нормативного обеспеченияна основе экспертной оценкиСтадия планирования является наиболее важной приразработке НТД.
Под НТД понимаются документы различного уровня, регламентирующие функционирование системы комплексной безопасности (КСБ) на всех этапах жизненного цикла – стандарты, руководящие документы, инструкции, рекомендации и т.д. Применение НТД обеспечиваетподдержку управления в ЦСКБО [1.51].При планировании разработки проекта НТД должны учитываться приоритеты, которые определены Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, а также обусловленные требованиями основногопотребителя ТС и производителя услуг в сфере безопасности – подразделениями ВО Росгвардии.
Оценка приоритетности объекта может служить основой для выбора темы разработки НТД в данной области.Разработка НТД в области ЦСКБО в настоящее время проводится в соответствии с [1.2; 1.3; 1.5; 1.12; 1.19-1.24] в следующих направлениях:- основополагающиетребования: основные понятия в области ТС охра-ны, термины и определения, устойчивости к внешним воздействующим факторам (ВВФ), помехозащищенность;- ТСобнаруженияпроникновениянаохраняемыеобъекты(извещатели);- средстваи системы мониторинга охраняемых объектов: централизо-ванного наблюдения (СЦН), охранные телевизионные, контроля и управления доступом), интегрированные системы безопасности (ИСБ);110- объектовая аппаратура систем тревожной сигнализации: средствасбора и обработки информации (приемно-контрольные приборы), оповещатели, источники питания и др.- средстватехнической укрепленности объектов;- организация проектирования и эксплуатации ЦСКБО.Все указанные направления, составляя в целом область деятельностиосновного органа научного обеспечения ВО – НИЦ "Охрана" Росгвардии(рисунок 3.2), имеют в ней разную степень важности, определяемую целевойфункцией ЦСКБО [4.5; 4.7-4.9; 4.13].Исследование наиболее важных направлений для формирования комплекта НТД ЦСКБО можно произвести разными способами, в частности, врезультате полного упорядочения на основе функции полезности от оценокпо многим критериям или путём непосредственного отбора, ориентируясь наэкспертную оценку, данную специалистами.К наиболее объективному результату приводит методика построениятиповой комбинаторной модели на основе решения задачи группового упорядочения.
В общем виде задача может быть сформулирована следующимобразом:Максимизировать cijxi, если: с учётом действующих НТД при условии, что совокупность направлений в группе формируют систему НТД, тоесть обеспечивается выполнение целевой функции ЦСКБО,xi = 0 V 1; хi = 1, если полезность направления может быть оценена ихi = 0, если направление не может быть оценено;гдехi- i-е направление i = 1, 2, ..., n;сij – локальная полезность i-го направления.сij = аij.bj,гдеaij – значение оценки компонента i по критерию j;bj- коэффициент веса критерия j.(3.3)111В результате анализа базы НТД и нормативно-правовых актов в области обеспечения комплексной безопасности объектов, материалов анкетирования выявлены основные направления разработки НТД на периоддо 2020 г. На основании этого построена иерархическая модель, изображённая на рисунке 3.2.
В качестве модели использован ненаправленный древовидный граф, включающий кроме висячих вершин ветви с вершинами, представляющими собой основные направления информатизацииэлементовЦСКБО.В результате выделены следующие упорядоченные по важностигруппы:1 группа – 1.1, 1.2, 1.3, 1.4.1, 1.4.2;2 группа – 4.1, 4.2, 4.3;3 группа – 2;4 группа – 3 и остальные направления.ОБЛАСТЬ НОРМАТИВНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СИСТЕМ БЕЗОПАСНОСТИ1 - Общие требования2 - Средства обнаруженияугроз различного вида3 - Объектовая аппаратура КСБ4 - Средства и системымониторинга5-Средства технической укрепленностиобъектов6 - Организацияпроектирования иэксплуатации1.1 Термины иопределения1.2 - Номенклатурапоказателей1.3 - Типы, основныепараметры и размеры1.4 - Эксплуатационныехарактеристики1.4.1 - Электромагнитная совместимость1.4.2УстойчивостьВВФ4.1 - Требования к СЦН4.2 - Требования кИСБ4.3 - Средства и системы охранные телевизионныеРисунок 3.2 – Область нормативного обеспечения систем безопасностик112Результаты исследования явились основой для планирования разработки НТД научно-исследовательского центра "Охрана", в частности стандартов, а также рекомендаций и инструкций по организации ВО объектов с помощью технических средств.Таблица 3.1 – Оценка приоритетности направлений стандартизации ТС системкомплексной безопасности объектов и их весовых коэффициентовОбозначениенаправления1,11,21,31,41,52,03,13,23,33,44,0КоэффициентвесаОценки по критериямci xiК112222222112К222222222222К321111222222К422210122110К522222020110К602122222221К700001111111К82111221011011012011011012072987755555655532521–Примечание 1 — Ряду компаний, членов ТК 234, было предложено оценить подесятибалльной шкале приоритетность существующих в соответствии с областью деятельности ТК 234 направлений стандартизации.Примечание 2 — В качестве критериев использованы:К1 – необходимость стандартов данного направления для проведения работ наподтверждение соответствия и сертификации продукции;К2 – необходимость наличия стандартов данного направления при производстведанного вида продукции, в том числе при составлении ТУ;К3 – необходимость наличия стандартов для обеспечения действия отдельныхНПА, руководящих документов, документации ведомственного уровня;К4 – отсутствие требований к существующим на рынке и применяемым в подразделениях вневедомственной охраны новым видам продукции;К5 – перспектива развития направления, системность и "пакетный принцип";К6 – влияние технических средств данного вида на функционирование комплексной системы безопасности в целом;К7 – конкурентоспособность продукции данного вида;К8– перспектива продвижения требований на межгосударственный и международный уровни или поддержка импортозамещающей продукции.113На основе проведенной оценки приоритетности направлений стандартизации в рамках ТК 234 были подготовлены предложения, вошедшие вкомплексный межведомственный план мероприятий по реализации Концепции развития национальной системы стандартизации до 2020 года, в частиразработки национальных стандартов в направлении систем охранной сигнализации и противокриминальной защиты (приложение 1) [1.2; 1.22].3.2.2 Получение и обработка информации для нормативногообеспечения систем комплексной безопасности3.2.2.1 Обеспечение аутентичности перевода международныхи региональных стандартов – аналоговПри разработке соответствующего нормативно-технического документа в области обеспечения комплексной безопасности объекта целесообразнозаимствование отдельных положений действующих международных стандартов вплоть до полной разработки на базе международного аналога, в части касающейся разработки межгосударственного или национального стандарта.
Поэтому для проведения такой работы необходимо наличие грамотновыполненного и с технической, и с языковой точки зрения, перевода.В целях обеспечения участия России в работе МЭК, а также для проведения единой технической политики, приказом Федерального агентства потехническому регулированию и метрологии от 6 апреля 2018 года № 648 «Обутверждении Перечней закрепления тематик технических комитетов и подкомитетов Международной организации по стандартизации и международной электротехнической комиссии за соответствующими российскими техническими комитетами по стандартизации» функции работы по документам"зеркальных" комитетов МЭК возложены на соответствующие национальныетехнические комитеты России.Это определяется тем, что деятельность по аналогичным рабочим документам международного ТК невозможна без проведения на соответствую-114щем уровне работ по переводу с обеспечением требуемого качества, предусмотренного нормами ПР 50.1.027-2014 "Правила оказания переводческихи особого вида лингвистических услуг".Предпосылками к организации работы по переводу НТД, разновидностью которой являются рабочие документы технического комитета по стандартизации IEC TC 79 "Alarm and electronic Security Systems" стали: отсутствие единых норм перевода, подбор случайных исполнителей, отсутствиенеобходимых знаний "стандартизованной" терминологии, хаотичные отношения "заказчик – исполнитель", а также риски планирования сроков выполнения работ.Все перечисленные выше причины являются основой "некачественногоперевода", что недопустимо, когда речь идет о взаимодействии экспертов изнациональных технических комитетов по стандартизации целого ряда стран.Такое взаимодействие требует особой точности и аккуратности в отношенииязыка, особенно при участии страны в процедурах голосования по документам с представлением замечаний по проектам международных стандартов.Проведение работ по переводу таких документов не терпит участия "случайных специалистов", потому что они не несут никакой ответственности переднациональным органом, осуществляющим участие страны в международныхорганизациях по стандартизации.Норма качественного письменного перевода – понятие комплексное,которое требует обеспечения следующих параметров: прагматическая эквивалентность, функциональная эквивалентность, лексика, терминология, орфография и пунктуация, грамматика, стилистика, преемственность текста,оформление.