Диссертация (1172889), страница 21
Текст из файла (страница 21)
чел. Города – миллионеры – с интервалом в 1млн. человек.133На основе темпов роста численности городского и сельского населенияопределялосьпрогнозноеколичествогородов инаселенныхпунктов сопределенной численностью жителей по отдельным регионам в стране (см.таблица 3.2).При классификации наибольший интерес представлялась не столько точнаячисленность жителей того или иного города, сколько момент переходаконкретного города (по числу жителей) из одного класса в другой. Например, вгороде с числом жителей в 2015 году было 180 тыс.
чел., а в 2025 году будетпроживать более 200 тыс. человек. Это значит, что город из класса 100 –тысячного перейдет в класс 200 тысячный [99].Был разработан также прогноз общего числа городов в стране на период до2035 года (см. таблица 3.2). Проведенные исследования показывают, что ростчисла городов в стране будет происходить, в основном, за счет малых городов. Всамом деле, в современных условиях невозможно представить, чтобы увеличениечисле городов в стране осуществлялось за счет 100-тысячных или 200-тысячныхгородов.Следуетотметить,чтопрогнозразвитиягородоввстране,разработанный в 2015 году (см.
таблица 3.2) [107] оправдывается.В основном, количество городов к 2015г. и 2025г. было рассчитано с учетомначавшейся миграции городского населения в сельские районы в связи сускоренными темпами развития агропромышленного комплекса страны.Установлено, что для роста потребности народного хозяйства в пожарныхавтомобилях — это обстоятельство существенного значения не имеет, так какпроисходит определенное перераспределение народнохозяйственной потребностимежду городами и сельскими населенными пунктами.3.2.2 Прогнозы развития противопожарной аварийно-спасательной службыМОБ ВьетнамаСлужба ПАСС работ состоит из аппаратов и подразделений, а такжеорганов ГПН. Общая численность службы составляет около 10 тыс.
человек. Эта134численность делиться почти пополам между городскими и объектовымиподразделениями службы. Такое положение исторически складывалось в течениепоследних десятилетний в связи с усилением внимания повышению уровняпожарнойбезопасностиособоважныхобъектовведущихотраслейпромышленности [105].Тенденции развития экономики страны на современном историческом этапетребует новых принципов организации работ по обеспечению пожарнойбезопасности, расширения задач и функций пожарной охраны и превращение еевысокоэффективную службу ПАСС.Результаты анализа тенденций развития показывают, что доля объектовыхподразделений в службе будет уменьшаться до 20-25%, а доля городских –постоянно возрастать.
Кроме того, постепенно будет возрастать и рольформирований ДПО, особенно в сельской местности и в поселках городскоготипа.При разработке прогнозов развития службы и ее видов учитывалось, чтодоля городов и населенных пунктов в стране растет и большинство объектовнаходится в городах. Поэтому центральным вопросом обоснования численностислужбы является обоснование численности городских подразделений [95, 109,111].Прогнозирование развития службы ПАСС МОБ Вьетнама должно включатьразработку следующих прогнозов:- роста численности населения страны;- числа городов, поселков городского типа и сельских населенных пунктов;- потребности страны в основе и специальной технике, оборудовании,инструментах и других технических средствах, горюче-смазочных материалах ит.п.;- численности личного состава на основной и специальной технике;- численности работников ГПН;- численности специалистов вышей и средней квалификации;- потребности в денежных и материальных ресурсах для обеспечения135высокоэффективной эксплуатации техники подразделений службы;- потребности в денежных и материальных ресурсах для содержания иобеспечения личного состава подразделений службы [112, 108].При разработке этих прогнозов необходимо учитывать следующиесоображения.Прогноз потребности страны в пожарной и специальной технике и прогнозпотребности службы в специалистах базируется на прогнозах роста численностинаселения страны, развития городов, населенных пунктов городского и сельскоготипов, прогнозов объемов работ по предупреждению и тушению пожаров итенденций их изменений, которые рассчитаны на основе официальных данных.Прогнозы потребности страны в денежных и материальных средствах наприобретение и эксплуатацию пожарной и специальной техники, строительстводепо и других сооружений, на содержание и материальное обеспечениеработников ПАСС должны разрабатываться по ценам и затратам на содержаниеслужбы по состоянию на год разработки прогнозов.
В дальнейшем при изменениицен, размеров денежного содержания и вещевого довольствия эти прогнозыдолжны оперативно пересматриваться.Таблица 3.3 – Потребность в основных ПА для городов и провинций Севера Вьетнама понормативамКоличествона тыс. чел.Число городов ипровинций вСевере ВьетнамаЧислоавтомобилей понормативамменьше 501 на 800от 51 до 2001 на 900от 201 до 5001 на 102от 40 – до 100от 501 до 10001 на 1510от 330 – до 660от 1001 до 20001 на 2011от 550 – до 11002001 и более1 на 253от 240 – более25от 1160- до 2020РазмещениеЕдиницаизмеренияГород илипровинций,тыс. челПожарныйавтомобильСумма136Таблица 3.4 – Потребность в основных ПА для населенных пунктов Севера Вьетнама понормативамПрогноз населенных пунктовЧисло населенныхпунктов счисленностьюжителей тыс.
чел.Этапменьше 50VIот 51 до 2001 на 8Числонаселенныхпунктов70Число пожарныхавтомобилей понормативамдо 370V1 на 10165от 880 до 3300от 201 до 500IV1 на 1020от 400 до 1000от 501 до 1000III1 на 1500от 1001 до 2000II1 на 20002001 и болееI1 на 2500255от 1650 – до 4300Количествона тыс. чел.ИтогоТаблица 3.5 – Прогноз потребности городов и населенных пунктов в основных ПА СевераВьетнамаЧисло основных ПА, ед.ГодыВсегоСельск.ОбъектыНас.1 вар. 2 вар. 3 вар.1вар.2вар.3вар.ПунктыГородаПГТВ настоящеевремя403963286868661761761720154501524813210698772746738202557022017515112111211169869772035710315332175154135153213111292Таблица 3.6 – Прогноз потребности городов и населенных пунктов Севера Вьетнама вспециальных ПАГодыАЛ(ед.)АТС(ед.)АГДЗС(ед.)АСС(ед.)ВсегоВ настоящеевремя3162948201568117211072025952317361712035145352864272137Таблица 3.7 – Прогноз численности личного состава службы на основных ПА Севера Вьетнама(человек)Города(тыс.
человек)ГодыПГТМеньше5050-2000В настоящеевремя96015402015128520252035ОбъектыВсего1 вар.2 вар.3 вар.1 вар.2 вар.3 вар.660520520520368036803680165091086071062047054555446516651850146010308307106005580556852450227020301210980860796077307610Таблица 3.8 – Прогноз численности личного состава службы на специальных и аварийноспасательных автомобилях Севера Вьетнама (человек)ГодыАЛАТСАГДЗСАССВсегоВ настоящеевремя13042145424020152727749105503202538016111921687620355802451723841381Таблица 3.9 – Прогноз численности специалистов вышей и средней квалификации службыСевера Вьетнама (человек)ГодыСпециалистывысшейквалификацииСпециалистысреднейквалификацииОбщаячисленностьспециалистовВ настоящеевремя320460780201537060097020255508801430203593012502180138Таблица 3.10 – Прогноз общей численности личного состава ПАСС Севера Вьетнама (человек)На основных ПАНа спец.авт.ГодыВсегоСпец.высш.
иср. квал.1 вар. 2 вар. 3 вар.1 вар.2 вар.3 вар.В настоящеевремя368036803680240780470047004700201547054555446550397061786028593820256005580556858761430831181117991203579607730761013812180115211129111171Здесь целесообразно отметить, что в настоящее время в ПАСС Вьетнамадоля городского населения составляет, по данным переписи населения в 1990 года16% от всего населения страны. К 2035 за счет развития городского населения, засчет миграции населения она составит примерно 60% и в дальнейшем, по нашемумнению, стабилизируется [91, 101].Потребности Ханоя, Хайфона и Куангниня в пожарных автомобиляхопределялась в соответствии с постановлением МОБ 173/2005/QĐ-BCA от 23-гофевраля 2005 г.Потребность остальных городов и населенных пунктов в основныхпожарных автомобилях определена с помощью Государственного стандарта(QСVN 06-2006) по пожарной защите зданий и сооружений: проектныетребования.
Издатель строительства. Ханой – 2006 [131].Прогноз потребности страны в пожарных автомобилях представляет собойсумму прогнозных потребностей городов, населенных пунктов и объектовстраны.При разработке прогноза потребности страны в пожарной технике неучитывались потребности пожарной охраны министерства обороны, а такженекоторых видов ведомственной пожарной охраны.139Прогнозирование численности личного состава службы ПАСС можетпроизводиться с помощью следующих расчетных формул [142]:брлс = лс + снс + внс ,(3.1)бргде лс – численность личного состава службы, входящего в боевые расчеты наосновных и специальных ПАснс – численность среднего начальствующего состававнс - численность высшего начальствующего составаЧисленность боевого расчетабрдопосн.асп.алс = лс+ лс+ лс,(3.2)При этомбросн.алс= ∑ ,(3.3)где – число основных ПА i-ого годабр – численность боевого расчета основного ПА i-ого типа.брсп.аАналогично лс= ∑к где к – число специальных ПА k-ого типа.Численность среднего начальствующего состава службыбргпнснс = лс + ср.кв0 < < 1,(3.4)бргпнгде ср.кв– численность работников ГПН и лс – численность оперативныхработников, которые должны иметь среднее специальное образование.Численность высшего начальствующего состава определяется по формулебргпнвнс = снс = лс + ср.кв,(3.5)здесь 0 < < 1 и 0 < = ≪ 1.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
