Диссертация (1172889), страница 24

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 24)

Полученная информация даст представление о выбореоптимальных путей достижения поставленной цели.Следующим шагом является определение объемов обязательств, которыеможет взять на себя государство и объёмов обязательств, которые придётсяреализовать частному сектору. На основе данных по консолидированномубюджету и срокам реализации достигнутых соглашений возможно планированиеи заключение контрактов: а) на строительство или переоборудование зданий ипомещенийдляцелейразмещенияпожарныхдепо;б)напоставки,переоборудование, дооборудование специализированной техники [84, 85].Графическое представление укрупненного плана работ показывает, что накритическомпутилежатзадачиисследованияоперативно-тактическиххарактеристик территорий, на которых планируется развитие подразделенийДПО. Т.е.

первое, на чем следует сосредоточить внимание и основные усилия –это анализ статистических данных о пожарах и моделирование расстановки сил исредств с учётом перспектив развития таких территорий.Одновременноеисследованиеимеющихсяижелаемыхоперативно-тактических возможностей пожарных подразделений ускорит выполнение всегопроекта и к моменту завершения этапа анализа существующей и желаемойсистемы организации пожаротушения на конкретной территории позволитполучить предварительную концепцию развития ДПО с определеннымипоказателями относительно мест дислокации подразделений, количества, типов ихарактеристик специальной техники и оборудования, численности личного156состава подразделений и способов его мотивации.Строительство или переоборудование зданий и помещений для размещенияв них станций ДПО также в значительной мере будет зависеть от местныхусловий.Втехслучаях,когданаконкретнойтерриторииимеютсяградообразующие или просто крупные объекты экономики, как правило, имеетсявозможность изменения назначения некоторых зданий или помещений, иливозложениянапожаротушения.некоторыеЕслижеподразделениятакойтакихвозможностиобъектовнетилифункцийтерриторияпреимущественно сельская, либо в ней имеется только жилая застройка, можетпонадобиться строительство станции ДПО.Толькопослетого,какбудутпостроеныилипереоборудованысоответствующие помещения, закуплена и поставлена в места постояннойдислокации специализированная техника, решены организационные вопросы, втом числе относительно мотивации членов ДПО, возможно комплектование вновьсозданных подразделений личным составом и организации учебно-методическойработы.Заключительным шагом в реализации всего комплекса мероприятий будетвключение вновь созданных подразделений в план привлечения сил и средствсоответствующего пожарно-спасательного гарнизона.Таким образом, должностному лицу, которому предстоит решать задачуприведения системы организации пожаротушения в нормативное состояние,становитсяясно:какиезадачиявляютсяпервоочередными,каковапоследовательность шагов к достижению поставленной цели, при наличиисоответствующих ресурсов, какие процессы могут идти независимо друг от друга,а какие могут начинаться после завершения определенных работ и, самое главное,с чего следует начать работу чтобы не потерять драгоценное время.При наличии соответствующей информации относительно ресурсов,задействованных при выполнении всего комплекса работ или отдельных егоэтапов, а также информации относительно расходов соответствующих ресурсов,либо вовлечения таких ресурсов в работы над проектом, появляется возможность157рассчитыватьпродолжительностьосуществлениятехилииныхработ,рассчитывать минимально возможный срок выполнения всего комплекса работ,распределять ресурсы рационально и тем самым достигать сокращение сроковработ, либо снижение стоимости проекта в целом.Состав участников рассматриваемой деятельности, распределение междуними функций и ответственности являются базовой информацией для стартапроекта.

В зависимости от местных условий и стадии (этапа) на которомнаходитсярассматриваемыйкомбинироваться,сложныйпрекращаться,процессонивозобновляться,имогутмогутменяться:оставатьсянеизменными [8].Инициатором проекта т.е. стороной, являющейся автором главной идеи,является Министерство общественной безопасности Вьетнама. Для данной ролиотводится предварительное обоснование и согласование предложений на высшемгосударственном уровне.Заказчиком - стороной, которая будет регулировать, контролировать, атакже пользоваться результатами выполненного проекта является конечногосударство, но его интересы будет представлять Главное управление ПАССВьетнама.

Для этой роли при реализации рассматриваемого проекта отводится:обеспечение финансирования за счет средств государственного бюджета илисредств, привлекаемых от инвесторов, заключение контрактов единолично повсему проекту или только в части обязательств государства, обеспечениевзаимодействия между всеми участниками рассматриваемой деятельности.Заказчик несёт полную ответственность за реализацию всего комплекса работ вобозначенныхграницахрасходовресурсовидостижениерезультатавобозначенном периоде перед обществом и законом.Следует отметить, что динамка изменений внешней среды за редкимисключением оставляет план реализации проекта в его первоначальном виде, вподавляющем большинстве случаев корректировка происходит уже на начальныхстадиях, не говоря уже о завершающих этапах.

Поэтапная актуализация плананеотъемлемое условие успешности проекта в целом. Своевременно выявленные158расхождениямеждуутвержденнымиидействительнымипоказателямирассматриваемой деятельности, которые неминуемо требуется с заданнойпериодичностьюуточнятьнапротяжениивсегопроекта,обеспечиваютсохранение контроля над проектом и прогнозирование дальнейшего его развития.Действия, которые предпринимаются в целях актуализации рассматриваемойдеятельности, должны надлежащим образом документироваться.План-фактный анализ – это сопоставление плановых и фактическихпоказателейрассматриваемойдеятельности.Послетого,какцелирассматриваемой деятельности определены, спланирован комплекс мероприятий(работ) по достижению таких целей, определены ресурсы и сроки выполнениямероприятий, и все количественные временные и качественные показателиутверждены заказчиком, задается базовый план.

В дальнейшем все отклонения отбазового плана будут идентифицироваться как изменения и в обязательномпорядке требовать утверждения заказчика.Вкачествеинвесторов-сторон,вкладывающихинвестицииврассматриваемый проект возможно рассмотреть три варианта участников: 1)только государство; 2) государство и частный сектор; 3) только частный секторпри информационной и нормативно-технической поддержке государства. Во всехслучаях имеются как слабые, так и сильные стороны, поэтому выбор«правильного» варианта будет зависеть от местных условий. Все участники, приреализации проекта, должны надлежащим образом информироваться о ходе работили иметь доступ к финансовой отчетности в части затрат и объёмоввыполненных работ.Руководителем проекта может быть только юридическое лицо, которомузаказчик и инвестор, в зависимости от местных условий, делегируют полномочияпо руководству всем проектом или его частью.

Учитывая сложность, уровень исоциальную значимость рассматриваемой деятельности предполагается, что этуроль также будет осуществлять ГУ ПАСС, но в лице соответствующегоуправления (отдела). Набор функций для этой роли также будет зависеть отместных условий, и основными из них будут: планирование, организация,159контроль показателей рассматриваемой деятельности, задействованных ресурсов,как трудовых, так и материальных, контроль участников проекта и другихзначимых обстоятельств.Масштаб проекта, сроки и результат, главным образом зависят от наличияресурсов, которыми располагают инвесторы и заказчик. Представляетсяцелесообразным в качестве пилотного проекта выбрать некоторую территорию, ина примере реализации предполагаемого комплекса мероприятий на такойтерритории получить опыт. Такой опыт существенно облегчит реализациюмасштабных проектов и снизит издержки в дальнейшем, так как позволитобнаружить значительную часть «подводных камней», которые не видны настадии первоначального планирования.4.2.

Характеристики

Список файлов диссертации