Диссертация (1172868), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Уровень (объем) и качество (достоверность),а также доступность исходных данных имеет для ЛПР принципиальное значение.1.3 Исследование нормативного и расчетного подходов принятия решенийпри оснащении парка пожарных автомобилей в России и за рубежомБольшой вклад в исследование данной проблематики внесли как советскиеи российские ученые, работающие в разное время во ВНИИПО, ВНИИГОЧСи Академии ГПС МЧС России, так и зарубежные ученые.Так, школа профессора Н.Н. Брушлинского направлена на исследованиеирешениеорганизационно-управленческихпроблемЭиАСС,связанныхс обоснованием требуемой численности, технической оснащенности, местдислокации и оценки возможностей этих служб. Впервые был применен методимитационного моделирования процесса функционирования ЭиАСС и успешноиспользован при проектировании различных ЭиАСС в более чем 40 городахи территориях России, Германии, Эстонии, Хорватии и др.
стран мира [31].На основе метода имитационного моделирования была разработанакомпьютерная имитационная система KOSMAS, которая является надежным и посуществу единственным инструментарием, с помощью которого можно оцениватьпоследствия сокращения или увеличения численности этих служб, изменения ихпараметров и предназначенная для решения разнообразных задач проектированияи реорганизации различных ЭиАСС городов и территорий.22При применении метода имитационного моделирования для исследованияоперативной деятельности ЭиАСС и представленного в работах [13] позволяетэффективно решать комплекс рассматриваемых вопросов. Однако этот методтребует использования огромного массива данных и продолжительного времени.Исследованием проблемы организации пожарно-спасательных и аварийноспасательных служб в городах занимались и за рубежом.
Публикациина подобные исследования, которые проводились в США вышли в свет в начале70-х годов [96, 97]. Одновременное и независимое начало исследований однойи той же проблемы в разных странах свидетельствовало об ее научнойактуальности и необходимости [98].Благодаря американским специалистам, внесшим большой вклад в созданиетеоретических основ проектирования противопожарных служб в городах, былообследовано несколько городов США (Нью-Йорк, Йонкерс, Трентон, Джерсии Уилмингтон), был построен ряд аналитических и имитационных моделей [46,47, 48, 49, 50]. Это и послужило основой некоторых рекомендаций по улучшениюдеятельности противопожарной службы этих городов. Однако последниепо времени публикации об этих работах относились к концу 70-х - началу80-х годов.Различные методы математической статистики и теории вероятностейиспользовались при анализе и обобщении полученных результатов.
Даже на этом,начальном, этапе исследования выявились общие для всех противопожарныхслужб мира статистические закономерности, которые присущи процессу ихфункционирования и различающиеся только значениями их параметров.С помощью этого обстоятельства появилась возможность перевода проблемыорганизационного проектирования противопожарных служб в городах на строгонаучную основу и перехода к математическому моделированию этих процессов.Для решения этих задач в настоящее время выделяют два основныхподхода: нормативный и расчетный.Нормативное обоснование численности и организации противопожарныхслужб города, как правило, является преимущественным методом по сравнению23с иными методами проектирования за счет своей простоты и удобстваиспользования.
Не только в нашей стране, но и за рубежом был разработан ряднормативов, которые регламентируют основные параметры противопожарныхслужб в городах.В зарубежных странах обычно нормируют такие показатели, как радиусобслуживания для одного пожарного депо, общее количество основныхи специальных пожарных автомобилей, максимальное время следованияоперативных отделений к месту вызова.Так, в Германии число и дислокация пожарных депо определяетсяв соответствии с размерами города, тактическими соображениями, числомпожаров в нем, его рельефом. Вместе с тем основной показатель для определенияминимального числа депо и их размещения в городах Германии – это соблюдение10-минутного интервала от вызова пожарных подразделений до начала действийпо тушению пожара [99].В Великобритании более детально регламентируется нормативное времяприбытия первых пожарных подразделений к объекту вызова в городах:5 минут в особо опасные районы,10 минут – в прочие,20 минут – в сельскую местность [93, 51].Помимо этого, в требованиях для крупнейших промышленных и торговыхцентров указано, что первые два пожарных автомобиля должны прибытьв течение 5 минут после вызова, а третий – в следующие 3 минуты [100].ВСШАгородскиевластиразработалииприлагаютусилияк максимальному соблюдению специального норматива Grading Schedule formunicipal Fire Protection, для того чтобы страховые суммы по компенсацииущербаотпожаровнеоказывалисьзаниженными.Данныйнормативустанавливает максимальную дальность выезда для оперативных отделенийнаосновныхпожарныхавтомобиляхиавтолестницахвзависимостиот требуемого расхода воды на тушение пожара.
Районы со зданиями длятушения пожара, в которых требуемый расход воды составляет 34 м3, расстояние24до любой точки района не должно превышать 1,2 км от депо с основнымипожарными автомобилями и 1,6 км – от депо с наличием автолестницы. Кромеэтого, для любой точки района в зоне с радиусом 2,4 км должно располагаться неменее трех отделений на основных пожарных автомобилях, а в зоне с радиусом3,2 км – не менее двух автолестниц. Для районов с требуемым расходом водыменее 34 м3 максимальное расстояние до депо с основными пожарнымиавтомобилями должно быть 2,4 км, а до депо с наличием автолестницы – 3,2 км.Кроме того, в зоне с радиусом не более 4 км должны располагаться еще дваотделения на основных пожарных автомобилях [101].В таблице 1.1 приведен свод некоторых нормативных показателей,применяемых в различных странах.Плотность пожарных депо значительно различается в разных странах,очевидно, это связано с различиями в используемых нормативах.
В публикации[102] приводятся соответствующие данные для некоторых крупнейших городовмира. В США и Японии гораздо более высокая (чем в других странах) плотностьпожарных депо в городах, которая объясняется принятой в этих странахпрактикой использования разветвленной сети небольших депо на 1–2 пожарныхавтомобиля, что благоприятно сказывается на снижении времени следованияпервого пожарного подразделения к месту вызова (таблица 1.2) [8, 15, 30].Значительные упрощения предпосылок и получаемые в результате грубые,усредненные оценки искомых параметров, игнорирующие местные условияи ставящие под сомнение экономическую эффективность, являются очевидныминедостатками нормативного подхода к проектированию пожарно-спасательныхслужб городов.25Таблица 1.1 – Время выезда и прибытия первых пожарных подразделенийк месту вызова№п/пСтрана1 Австралия234567891011121314Требования к оперативному реагированию на вызовыВремя выезда для подразделений профессиональной пожарной охраны –до 1 мин, добровольной – от 2 до 5 мин максимальное время прибытия вгородах – 10 мин, в сельской местности – 15 минБельгияРасчетное время прибытия к месту вызова – 6 мин (среднее значение)ВеликобританияМаксимальное время прибытияРайоныПервыйВторойТретий автонасосавтонасосавтонасосЦентр крупного города558Центр города5Пригород8-10Сельские районы208В удаленных сельских районах нормативное время прибытия неустанавливаетсяГерманияВремя прибытия составляет (в среднем): в городах – 5 мин, в сельскойместности – 8 минГрецияВремя прибытия составляет 10 мин в городах и 30 мин в сельскойместностиДанияНормативное время прибытия не больше 10 мин.
в городах и 15 мв сельской местностиИрландияНормативное время прибытия не больше 10 мин в городах и20 (и более) мин – в сельской местностиНорвегияНормативное время прибытия в городах не должно превышать 10 мин.В сельских районах оно устанавливается применительно к местнымобъектам повешенной опасности (больницам и т.
п.). В зависимости откатегории района (городской центр, сельский район) время прибытияварьируется в пределах 5–10, 10–15, 15–30 минСША5-минутное время прибытия для районов с высоким уровнем пожарнойопасностиФинляндияНормативное время прибытия –10 мин для густонаселенных районовс высокой потенциальной опасностью и 20 мин для остальных районов(за исключением малонаселенных)ФранцияВремя прибытия не должно превышать 10 мин в городах и 20 минв сельской местностиШвецияМаксимальное время прибытия в 10, 20 или 30 мин рекомендовано длянаиболее опасных, опасных и менее опасных районов (городскихи сельских)ЧехияПрофессиональные пожарные должны выехать по сигналу тревогине позднее, чем через 2 мин, добровольные – 10мин.
Профессиональныепожарные должны прибывать к месту вызова за 15–20 минЭстонияМаксимальное время прибытия в городах – 6 мин, в сельской местности –15 мин26Таблица 1.2 – Плотность пожарных депо в некоторых городах мираГородNп/пТеррит., Население,кв.км.тыс чел.ЧислодепоСредняя площадь Средний радиусСреднеерайона обсл., кв.
км. обслуж., км.время след.,мин.1 Лондон1600700011414,02,26–72 Лос-Анджелес1207350010911,12,05–63 Москва100086008012,52,27–84 Берлин88935007312,22,15–65 Киев83027002533,23,59–106 Мельбурн81131504617,62,56–77 Нью-Йорк79073002173,61,12–38 Чикаго77630301027,61,73–49 Токио720110002293,11,12–310 Санкт-Петербург63049005511,52,06–711 Мадрид60831001443,44,011–1212 Йоханнесбург57323001538,23,79–1013 Сидней5313600757,11,63–414 Будапешт52521001535,03,58-915 Варшава48518001532,33,48-916 Осло453450950,34,312–1317 Хельсинки450500856,34,512–1318 Роттердам2806001518,72,66–719 Стокгольм216670924,02,97–820 Париж1052170244,41,32–31347971970124310,82,05–6ВсегоПримечания:1. Города проранжированы по величине их территории.2.
В Берлине учтены депо профессиональной и добровольной пожарной охраны.3. Париж рассмотрен без пригородов.В последнее время в России и за рубежом для анализа и экспертизыдеятельностипожарно-спасательныхслужбнашлиширокоеприменение«расчетные схемы», основанные на применении геоинформационных систем(MAPINFO, ARCINFO). Примеры использования этих систем в ряде городовизложены в публикациях [94, 95, 96].27Предлагаемые системы возможно применять за счет использованиядостоверной топографической информации, позволяющей с определеннойстепенью точности оценить не только пространственные, но и некоторыевременные характеристики функционирования пожарно-спасательных служб.Однако существует основной, но достаточно серьезный недостатокприменения таких систем – они являются статическими, т.