Диссертация (1171223), страница 66
Текст из файла (страница 66)
Однако дистанция между закрепляемыми правопредписаниями, правамии свободами и возможностью реально ими воспользоваться слишком велика, потому что формальное признание самых широких прав и свобод не означаетодномоментного появления у человека возможности в полном объеме пользоватьсялежащими в их основе благами. Для этого необходим эффективный социальноюридический механизм реализации прав и свобод, включающий гарантии их обеспечения[218, с.365–366].Это диктуется, прежде всего, разрывом с тоталитарным прошлым, глубокимиполитическими и социально-экономическими преобразованиями, принципиальнымобновлением законодательства, наконец, потребностью приведения правогарантирующих функций тех или иных органов исполнительной и судебной власти Россиив соответствие с национальными (конституционными), а также международнымиобязательствами в области прав человека.
Не являются в этом смысле исключениеми функции органов исполнительной власти (ФСИН России), исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы в отношении несовершеннолетних осуждённых[218, с.366].В настоящий период неслучайно на повестке дня стоит проблема правового положения несовершеннолетних осуждённых к лишению свободы, отбывающих уголовное наказание в пенитенциарных учреждениях ФСИН России. Изоляция от общества индивида как один из видов уголовного наказания в настоящее время явля315Статья 2 Конституции РФ, –«…формулирует одну из фундаментальных основ конституционного строя Российской Федерации.
В Конституции понятие «высшая ценность» отнесено к человеку, его правам и свободам.Характерно, что в таких терминах не определяется никакой другой правовой институт, входящий в понятие- 301 -ется наиболее применимым в большинстве стран мира, в том числе и в РоссийскойФедерации.В силу потребной необходимости особого подхода к вопросам организации исполнения уголовного наказания в отношении несовершеннолетних, осуждённых клишению свободы, законодатель совершенно обоснованно и справедливо посвятилэтой проблеме самостоятельную 17 главу УИК РФ, имеющую соответствующеесодержание и наименование, –«Особенности исполнения наказания в виде лишениясвободы в воспитательных колониях» [УИК РФ, 1997].Так статья 141, состоящая из 3 частей главы 17 УИК РФ законодательно закрепляет необходимость и порядок организации учебно-воспитательного процесса в пенитенциарных учреждениях ФСИН России в отношении несовершеннолетних осуждённых.
В соответствии с указанной статьей в целях исправления (воспитания)несовершеннолетних, осуждённых к лишению свободы, и подготовки их к самостоятельной жизни организуется единый учебно-воспитательный процесс, направленный на формирование у несовершеннолетних осуждённых законопослушногоповедения, добросовестного отношения к учёбе и труду, на получение начальногопрофессионального образования, среднего (полного) образования, профессиональной переподготовки на базе мастерских колонии, повышение образовательного,правового и культурного уровня [ст.
141 УИК РФ, 1997].В процессе диссертационного исследования нами (2014 – 2018) определено,что исполнение уголовного наказания в виде лишения свободы несовершеннолетних осуждённых обусловлено в первую очередь специфической особенностью воспитательного процесса в условиях пенитенциарного учреждения ФСИНРоссии, организующегося в единый, непрерывный учебно-воспитательный процесснесовершеннолетних осуждённых.Подготовка к трудовой деятельности, воспитательная и учебная работа с несовершеннолетними осуждёнными носит комплексный характер.
Основная цель единого (непрерывного) воспитательного процесса в учреждениях УИС России заключается в воспитании (исправлении, корректировки поведения осуждённого), его ресоциализации и подготовке более-менее успешной социальной адаптации в первомоснов конституционного строя». См.: Бархатова, Е.Ю. Комментарий к Конституции РФ. – 2-е изд., перераб идоп. – М.: Проспект.
С.10–11.- 302 -постпенитенциарном периоде, а затем и успешной реинтеграции в современноероссийское общество. [Именно такого подхода мы придерживаемся, т.к., он предполагает в качестве конечного результата формирование у несовершеннолетнегоосуждённого, находящегося в условиях изоляции от общества, моральнонравственных качеств, а также активного стремления самостоятельно достигнутьопределенных материальных благ и ценностей собственным трудом и усилием].Социально-педагогическая работа с несовершеннолетними осуждёнными в учреждениях ФСИН России проводится дифференцированно с учётом всех психофизических и индивидуальных особенностей с применением самых передовых форм иметодов психолого-педагогического воздействия на осуждённого.
Организация непосредственной всей социально-педагогической работы с несовершеннолетнимиосуждёнными возлагается на достаточно широкий круг сотрудников «ВК» ФСИНРоссии (от воспитателя отделения – начальника колонии).По мнению автора исследования, исполнение уголовного наказания в виде лишения свободы - это весьма сложный, длительный и часто противоречивый процесс, затрагивающий все стороны жизнедеятельности несовершеннолетнего осуждённого. Он порождает множество общественных, межличностных, внутригрупповых, межгрупповых отношений в учреждениях УИС России.В силу своего специфического положения несовершеннолетние, осуждённые клишению свободы, приобретают и/или утрачивают некоторые права и обязанности,их реализация и исполнение может осуществляться в особых формах, регулируемым УИК РФ.Значительный вклад правового и социального положения осуждённых, находящихся в местах лишения свободы, различные аспекты данной проблематики, а также вопросы реализации и гарантированности прав и свобод рассматриваемой категории лиц достаточно полно раскрыты в работах таких авторов, как: С.С.
Алексеев,Ю.М. Антонян, Е.А. Антонян, B.C. Афанасьев, В.К. Бабаев, H.H. Бабай, М.В. Баглай, О.И. Бажанов, В.И. Басков, Г.О. Бекузаров, A.A. Беляев, H.A. Богданова, В.Н.Брызгалов, В.Н. Бутылин, Н.В. Витрук, Л.Д. Воеводин, А.Я. Волков, H.H. Дерюга,М.А. Ефимов, С.И. Зельдов, А.И. Зубков, Л.Г. Крахмальник, ак. В.Н. Кудрявцев,В.В. Лазарев, P.C.
Маковик, Н.С. Малеин, В.Г. Малов, М.Г. Маркова, В.А. Маслен-- 303 -ников, Г.Л. Минаков, О.О. Миронов, P.C. Мулукаев, А.Е. Наташев, В.А. Патюлин,Л.В. Перцова, Е.В. Прокопович, В.И. Селивёрстов, О.В. Старков, H.A. Стручков,И.Е. Фарбер, A.A. Фатьянов, В.А. Уткин, И.В. Шмаров, B.C. Эбзеев и многие другие [218, с.365–370].IСам факт попадания лица в места лишения свободы указывает на то, что процесс его социализации прошёл негативно: человек либо не усвоил социально необходимые знания и навыки, либо усвоил их в искаженном виде.Очевидно то, что наряду с исправительной, воспитательной работой в отношении несовершеннолетних, осуждённых к лишению свободы, должна осуществляться целенаправленная деятельность по формированию социально значимых навыков,коррекции, замене старых моделей поведения новыми – социально приемлемыми.Эта деятельность носит название: «пенитенциарная ресоциализация несовершеннолетних осуждённых, отбывающих уголовное наказание в местах лишения свободы».
Пенитенциарная ресоциализация несовершеннолетних осуждённых являетсяосновной задачей специалиста (социального педагога) в уголовно-исполнительнойсистеме России. Одной из основных целей нашего диссертационного исследованияявляется прежде всего анализ и систематизация проблем пенитенциарной адаптации и ресоциализации, а также система мер исполнения уголовного наказанияв отношении несовершеннолетних осуждённых, отбывающих наказание в местахлишения свободы.
Далее проанализируем наиболее актуальные проблемные вопросы исполнения наказания в отношении несовершеннолетних осуждённых в учреждениях ФСИН России.Большую часть несовершеннолетних осуждённых, отбывающих наказание ввиде лишения свободы, составляют прежде всего подростки, у которых были искажены детско-родительские отношения (дети воспитывались, как правило, вкризисной / дисфункциональной семье). Также каждый десятый подросток, осуждённый и отбывающий наказание в местах лишения свободы, – бывший воспитанник интернатного учреждения – сирота (10%) (Таб. 3.2, строка 7), более 87%, осуждённых подростков, как правило, из неблагополучной (кризисной) семьи.- 304 -Таблица 3.2Статистические данные по контингенту, содержащихся в ФКУ «ВК» ФСИН России 316Период, год2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015Количествопенитенциарных62учреждений – всего:626262626262624646454132в томчисле333333332222ВК для девушек3Лимит наполнения ВК / ВЦ26548 26987 27017 21872 22307 21657 21276 19964 14791 14254 14084 10916 8440(количество мест)Содержалось в воспитательных16491 13407 14620 12752 10750колониях – всего:женского пола9451008 104783574485505970 4053 2792 2293 1974 1776 168358138379695587 3768 2596 2180 1864 1681 159012959462851961131109593по полумужского пола15546 12399 13573 11917 10006Отбывали наказание вФКУ «ВК»/ «ВЦ» сироты1638 1432 1609 1544и дети, лишенные родительского попечения.1585684492405326270220По данным статистическим данным ФСИН России, уровень осуждённых в возрасте от 16 до 18 лет составляет – 83%, от 19 до 21 года – 17% (Таб.
3.3).Таблица 3.3Статистические данные по контингенту, содержащихся в ФКУ «ВК» ФСИН России317Период, год3162003 2004 2005 2006200720082009 2010 2011 2012 2013 2014 2015См.: Федеральная служба исполнения наказания (ФСИН России) [Электронный ресурс] / Режим доступа :http://фсин.рф (дата обращения: 18.04.2016).317См.: Федеральная служба исполнения наказания (ФСИН России) [Электронный ресурс] // Режим доступа :http://фсин.рф (дата обращения: 18.04.2016).- 305 -Содержалось в воспитательных16491 13407 14620 12752 10750колониях – всего:женского пола9451008 104783585505970 4053 2792 2293 1974 1776 168358138379695587 3768 2596 2180 1864 1681 15907442851961131109593по полумужского пола15546 12399 13573 11917 10006от 14 до 15 вклю1909 1007 1040чительно864801563302по возрасту, от 16 до 17 вклю11359 9229 9647 8424летчительно730264794689 3088 2063 1729 1433 1244 1238от 18 до 20 вклю3223 3171 3755 3464чительно2647150897922574016456512543911442710243092353Национальным уголовным законодательством регламентировано, что лицо, недостигшее16-летнего возраста не может быть подвергнуто уголовному наказанию ввиде реального лишения свободы.
В процессе слушания уголовного дела в отношения несовершеннолетнего-подсудимого учитывается тот возраст, который был вмомент совершения преступления [ч. 1 ст. 20 УК РФ].Однако существует ряд категорий уголовных преступлений, по которым судможет принять во внимание все обстоятельства и определить меру уголовного наказания в виде реального лишения свободы несовершеннолетним осуждённым, совершившим преступления в возрасте до шестнадцати лет, на срок не свыше шестилет. Этой же категории несовершеннолетних, совершивших особо тяжкие преступления, а также остальным несовершеннолетним осужденным наказание назначаетсяна срок не свыше десяти лет и отбывается наказание в учреждениях ФСИН России[ч.6 ст.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
