диссертация (1169938), страница 34
Текст из файла (страница 34)
В арабском мире преобладают центробежные факторы, которые включают: дифференциацию по объему ВВП и среднедушевых доходов; слабую результативность политики индустриализации, которая не содействовала формированиюконкурентоспособных и экспортоориентированных отраслей промышленности;нехватку адекватной инфраструктуры; высокие темпы роста населения; низкуюстепень экономической взаимодополняемости; невысокую долю внутрирегиональ-168ного экспорта; конкуренцию между странами на рынках аналогичных товаров; различия между странами по уровню экономической либерализации и торговой открытости; применение нетарифных ограничений во взаимной торговле; высокуюдолю таможенных пошлин в налоговых поступлениях большинства арабских государств.В то же время в рассматриваемом регионе действуют и центростремительныефакторы, в том числе: общие исторические и религиозные корни, общность языка;повышение степени включения региона Ближнего Востока и Северной Африки вмировую экономику, в том числе в международное разделение труда и мировыеПИИ; общие колониальные истоки, а также общие политические интересы по развитию национальных экономик после длительного периода колониального прошлого; географическая близость.3.
Преобладание центробежных факторов сказывается на невысоком местеарабских государств в международной системе региональных торговых соглашений с долей в 15,8%. Основные тенденции РТС с участием арабских государстввключают: преобладание зон свободной торговли в основном двустороннего формата; узость охвата только торговли товарами; нотификацию большинства соглашений в соответствии со статьей XXIV ГАТТ; растущую, хотя и невысокую долювзаимного экспорта на уровне 13,0%; преобладание готовой промышленной продукции во взаимном экспорте; ведущую роль Саудовской Аравии, ОАЭ и Катараво внутриарабской торговле.4.
ССАГПЗ был создан для обеспечения региональной безопасности. ХотяСовет и образован по политическим соображениям, многие его достижения связаны с экономической сферой, так как он стал инструментом расширения экономического сотрудничества в регионе. Благодаря меньшей дифференциации по экономическим показателям страны Персидского залива успешно прошли качественнуюэволюцию экономической интеграции от ЗСТ к таможенному союзу и общемурынку с сохранением ряда ограничений во взаимном перемещении услуг, инвестиций и лиц. В отличие от других РТС с участием арабских государств, в ССАГПЗ169либерализованы многие нетарифные ограничения. К 2010 г.
намечалось формирование валютного союза с привязкой курса общей валюты к американскому доллару,но добиться этого пока не удалось. Главная проблема ССАГПЗ связана с отсутствием наднациональных институтов, что может подорвать роль и влияние единогоцентрального банка особенно в условиях отсутствия прозрачности. Без эффективного регионального наднационального института, который бы решал проблемы, неможет быть завершено формирование экономического и валютного союза.
По мерепродвижения по пути углубления интеграционных процессов возникает необходимость координации различных направлений экономической и социальной политики и придание институциональной структуре наднационального характера, чточетко доказано практикой ЕС. Вместе с тем, сохраняется субъективный центробежный фактор, как монархическая форма правления (абсолютная восточная родо-племенная деспотия).
Форма разрешения этого противоречия и будет во многом определять вектор движения этого объединения.5. На многостороннем уровне в арабских государствах функционируют двеЗСТ – Агадирское соглашение и Панарабская зона свободной торговли, а такжезона преференциальной торговли в рамках Союза арабского Магриба. С 2007 г.Агадирское соглашение о зоне свободной торговли в составе Египта, Иордании,Марокко и Туниса действует как ЗСТ на основе устранения таможенных пошлин илиберализации ряда нетарифных ограничений.
Соглашение стало стимулом для активизации взаимной торговли при сохранении ее доли на крайне низком уровне в2,83%.В Марракеше в 1989 г. Алжир, Ливия, Марокко, Мавритания и Тунис подписали Договор о формировании Союза арабского Магриба как Североафриканскоготаможенного союза и затем общего рынка к 2000 г.
Но не удалось создать даже ЗСТпо причине, прежде всего, политических разногласий. Достигнутый максимум –зона преференциальной торговли. Определенные успехи достигнуты в сфере свободного перемещения лиц, правда, с сохранением визовых требований (исключение – практика Алжира и Туниса). В инвестиционной сфере определен механизм170гарантирования свободы создания и вложения капитала, свободы перевода капитала и доходов, перевода заработков иностранных мигрантов и национального режима. С учетом низкой доли взаимного экспорта в 4,4% главным приоритетомвнешнеэкономических связей сохраняются отношения с Евросоюзом, тогда как региональная экономическая интеграция отодвинута на второй план.ПАФТА выступает самым масштабным интеграционным проектом в арабскоммире в составе практически всех членов ЛАГ.
В рамках зоны отменены таможенныепошлины, но сохраняются нетарифные ограничения, что сужает объем получаемыхстранами преимуществ. Ее нормы носят ограниченный характер и охватывают толькотарифную либерализацию торговли товарами. С учетом этого, данное соглашениестимулировало рост взаимной торговли, и ее доли до 14,0%, что является самым высоким показателем среди всех РТС с участием арабских государств.6.
Активизация интеграционных процессов в арабском мире может содействовать росту торгового и экономического сотрудничества. Чем больше объемвзаимной торговли, тем большее число отраслей промышленности будет вовлеченово взаимные связи, тем больший масштаб региональных цепочек поставок охватитрегион, что даст возможность странам воздерживаться от участия в конфликтах.Углубление интеграционных поставок позволит создавать новые рабочие места впромышленности и в сельском хозяйстве, что требует крупных инвестиций и передачи технологий.
В итоге возрастут темпы роста ВВП, сократится зависимость отэкспорта сырья и повысится уровень диверсификации структуры экономики. Эффект функционирования РТС носит смешанный характер. Они способствовалиснижению торговых и инвестиционных барьеров, сформировали основу для реформирования национальных экономик и росту взаимной торговли. Соглашения стимулировали улучшение торговой инфраструктуры, гармонизацию пограничныхпроцедур, расширение региональных цепочек поставок и логистических мощностей. Совокупный эффект РТС в арабском мире незначителен, а ряд соглашений нестал стимулом для развития взаимного экспорта.
Арабские РТС в большей степенистимулировали рост импорта, а не экспорта. Основной эффект оказали не РТС, авзаимные соглашения с внерегиональными государствами. ПАФТА и Агадирское171соглашение содействовали росту взаимного экспорта, причем с крайне низкойдоли. РТС не оказали влияние на приток внешних инвестиций вследствие отсутствия соответствующих норм регулирования в соглашениях.7.
Интеграционные тенденции в арабском мире эволюционировали от двустороннего к многостороннему уровню, от снижения таможенных пошлин к концепции формирования общерегионального рынка. Однако наднациональные структуры, а соответственно, и наднациональное право, отсутствуют или же существуютв зародышевом состоянии (Валютный совет ССАГПЗ), несмотря на то, что созданытаможенный союз и общий рынок в рамках ССАГПЗ. В этом одно из основныхформальных отличий Совета от ЕС, обусловленное фактически геополитическимии политическими причинами, и в меньшей степени –экономическими причинами.Реальное продвижение по пути углубления интеграции значительно запаздывает отдекларируемых сроков, но тем не менее движение вперед происходит.Учитывая экономическую и политическую раздробленность арабских государств их разновекторную направленность можно с определенной степенью вероятности сделать вывод о том, что наиболее высокие стадии экономической интеграции в арабском мире будут происходить на субрегиональном уровне, а на общерегиональном уровне вряд ли удастся преодолеть стадию ЗСТ в среднесрочнойперспективе.8.
Для ЕС и США региональные торговые соглашения являются наиболеепредпочтительным инструментом реализации экономической политики на Ближнем Востоке. Соглашения, подписываемые ЕС и США, отличаются схожим характером и включают вопросы содействия глубокой интеграции в сфере услуг, инвестиций, прав интеллектуальной собственности и конкуренции. Но вместе с тем естьи различия. Если ЕС предпочитает использовать свои соглашения для содействияевро-средиземноморской интеграции, то США – для сохранения геостратегическихсоюзов.
Если соглашения с ЕС нацелены на привязку ближневосточных государствк ЕС в рамках программ торговой либерализации, то двусторонние соглашения сСША – на формирование либеральной финансовой архитектуры для открытия доступа американским капиталовложениям на Ближний Восток.1729. Арабские государства, особенно страны Магриба, представляют стратегический интерес для Евросоюза с политической и экономической точек зрения благодаря географической близости и обеспечению безопасности внешних границ вплане борьбы с нелегальной миграцией, огромным запасам энергоресурсов (5% мировых запасов нефти и 3% запасов природного газа в основном у Алжира и Ливии)и обеспечению европейской энергетической безопасности, а также колониальномупрошлому. Взаимное сотрудничество реализуется: (1) в двустороннем формате врамках соглашений о частичном сотрудничестве, соглашений о партнерстве и сотрудничестве, соглашений об ассоциации, а в перспективе – соглашений о глубокой и всеобъемлющей ЗСТ; (2) в многостороннем формате – в рамках Евро-средиземноморского партнерства и Средиземноморского союза.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
