автореферат (1169922), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Для сравнения, размер дополнительногобюджетного трансферта в среднем по странам ЕС составляет 2,4% ВВП, апо развивающимся странам – 2,1% ВВП31.2.Наблюдается снижение возможностей государства по осуществлениютрансфертов для выравнивания дефицита пенсионной системы ввидузаметногоухудшениягосударственногоэкономическойбюджетавконъюнктурыдефицитноесостояние.ипереходаНеобходимоповышение финансовой устойчивости пенсионной системы и стабилизациябюджетного трансферта на приемлемом уровне (не более 3,0% ВВП).3.Существуют основания считать средства Фонда национальногоблагосостояния недостаточными для стабилизации пенсионной системы.29Рассчитано автором на основании данных ЦБ РФ [Электронныйресурс].‒ Режимдоступа:http://www.cbr.ru/finmarkets/print.aspx?file=files/supervision/svedeniya/2015_npo.htm&pid=sv_coll_invest&sid=itm_33597 и Росстата [Электронныйресурс].‒ Режимдоступа:http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/generation/#30Рассчитано автором на основании данныхРосстата[Электронныйресурс].‒ Режимдоступа:http://www.gks.ru/free_doc/new_site/vvp/vvp-god/tab1.htmиданнымПФРhttp://www.pfrf.ru/info/order/budzhet_pfr/31Гурвич Е.Т.Пенсионная реформа: общие принципы и необходимые меры // Доклад Экономическойэкспертнойгруппы.2011.С.10[Электронныйресурс].‒Режимдоступа:http://2020strategy.ru/data/2011/07/14/1214719772/8.pdf23Накопленных средств при умеренном расходовании хватит для покрытиявсего лишь немногим более одного годового дефицита пенсионнойсистемы.
При дефиците пенсионной системы в размере 3,6 трлн. руб. поитогам 2015 года, размер средств ФНБ составлял 4,7 трлн.руб.324.Средняя продолжительность жизни у мужчин, достигавшая в 2005 годувсего 59 лет,выросла к 2016 году до 66,2, а возраст выхода на пенсию – 60лет33.
Но с учетом досрочного выхода на пенсию и высокой смертности втрудоспособном возрасте, выходит, что РФ выплачивает пенсии мужчинам,всреднем,15лет34.Чтокасаетсяженщин,топрисреднейпродолжительности жизни в 76,9 лет и при прогнозируемом росте до 79,6лет к 2030 году, возраст выхода на пенсию составляет всего 55 лет35. Ростпродолжительности жизни привел к тому, что потенциальныйкоэффициентдемографической нагрузки (по методике ОЭСР) составляет 0,34, тогда какфактический составляет 0,6.5.Постоянный процесс реформирования пенсионной системы России впостсоветский период, который был лишен стратегического представленияо целях и, зачастую, был направлен на решение сиюминутных задач вущерб долгосрочным интересам, привел к возникновению сложной дляпониманияархитектурыпенсионнойсистемы.СогласноопросамВсероссийского центра изучения общественного мнения, 69% респондентовимеют лишь общее представление о действующей пенсионной системе,почти 25% не знают о пенсионной системе ничего, и лишь 8% достаточнохорошо разбираются в особенностях пенсионной системы России36.Такимобразом,исходяизсоциально-экономическихидемографических условий современной России,диктующих необходимость32По данным Минфина [Электронныйресурс].‒ Режимдоступа: http://minfin.ru/ru/document/?id_4=27068В соответствии с прогнозом Росстата [Электронныйресурс].‒ Режимдоступа:http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/demography/#34Гурвич Е.Т.Пенсионная реформа: общие принципы и необходимые меры // Доклад Экономическойэкспертнойгруппы,2011.С.19[Электронныйресурс].‒Режимдоступа:http://2020strategy.ru/data/2011/07/14/1214719772/8.pdf35По данным Росстата [Электронныйресурс].‒ Режимдоступа:http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/demography/#36Фейнберг А.
Россияне не разбираются в пенсиях // Коммерсант. 04.08.2015 [Электронныйресурс].‒Режимдоступа: http://www.kommersant.ru/Doc/27820393324проведения реформ российской пенсионной системы в одном стратегическомключе с пенсионными системами стран ОЭСР,предлагается комплексноереформированиегосударственнойраспределительной,обязательнойнакопительной и добровольной накопительной подсистем(табл.
1).Таблица 1Предполагаемые результаты реформирования пенсионной системы РФНаправление реформЭффектмлрд.%п.п.руб.ВВП коэф.зам.Потенциальные ресурсы распределительной подсистемыУвеличение порога зарплат (предлагается 4700,62,2взымать взносы по общей ставке в 22% с зарплат,более чем в 3 раза превышающих среднююзарплату по стране)Повышение базы отчислений индивидуальных700,10,3предпринимателей с 1 МРОТ до 2 МРОТПоэтапное повышение пенсионного возраста до 5000,622,462 лет, как у мужчин, так и у женщинОтказ от накопительной подсистемыи перевод 350- 0,45 1,7-2,2уплатывсейвеличинывзносовв 4700,6распределительную подсистемуСтимулирование по выходу из теневого сектора 4000,5 1,9 - 2,8(повышение МРОТ, повышение минимально 6000,75необходимого трудового стажа, повышениестимулов для добровольного отказа от «серых»схем оплаты труда).Ограничение выплат работающим пенсионерам с 3500,451,7доходом, превышающим 1,5 средних дохода постранеИтого по распределительной подсистеме:21402,710,1-11,824603,1Возможности подсистемы негосударственного пенсионного обеспеченияПовышение налоговых стимулов для развития корпоративных ичастных программ НПО, развитие социальной ответственности бизнеса,совершенствование инфраструктуры НПО(введение льгот по налогу наприбыль в отношении средств, направленных на НПО, а также 10льготных условий кредитования для социально ответственных 15предприятий; для физ.
лиц предлагается снижение обязательств поуплате налога на имущество в размере добровольных пенсионныхотчислений по примеру Швейцарии; в рамках развитияинфраструктуры НПО предлагается привлечение страховых компаний).25Итого по накопительной подсистеме:Всего:10-1520,1-26,8Источник: рассчитано авторомна основании данных экономической экспертной группы37.Реформы позволят стабилизировать пенсионную систему и добитьсяувеличения коэффициента замещения без роста налоговой нагрузки и ростабюджетного дефицита, а также приведут к приближению фактическогокоэффициента демографической нагрузки к потенциальному. В результатесистема пенсионного обеспечения России будет состоять из государственнойраспределительнойподсистемы,способнойобеспечитьпенсионерамминимально приемлемый уровень жизни (коэффициент замещения на уровне40-45%),идобровольнойнакопительнойподсистемы(коэффициентзамещения на уровне 10-15%), способной обеспечить существенно болеевысокий уровень жизни для участников программ НПО.Взаключениисодержатсяосновныевыводы,сделанныепорезультатам исследования.3.
Перечень опубликованных работ по теме диссертацииОсновные положения диссертации изложены в трех публикациях в изданиях,рецензируемых ВАК, общим объемом 1,9п.л.В журналах из списка, рекомендованного ВАК России:1. Пудовкин А.В. Анализ и перспективы развития рынка НПФ в России /А.В. Пудовкин // Вестник МГИМО-Университета.
- 2014.- № 3. - С.8287.‒ 0,6 п.л.2. Пудовкин А.В. Эволюция системы пенсионного обеспечения в СССР /А.В. Пудовкин // Вестник МГИМО-Университета. - 2015.- № 2. - С.254260. ‒ 0,7п.л.3. Пудовкин А.В. Мировой опыт использования обязательных идобровольных накопительных пенсионных систем: уроки для России /А.В. Пудовкин // Вестник МГИМО-Университета. - 2016.- № 3. - С.258264. ‒ 0,6 п.л.37Гурвич Е.Т.Пенсионная реформа: общие принципы и необходимые меры // Доклад Экономическойэкспертной группы, 2011.
С.17 [Электронныйресурс].‒ Режимдоступа:http://2020strategy.ru/data/2011/07/14/1214719772/8.pdf26.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
