диссертация (1169893), страница 28
Текст из файла (страница 28)
Частный сектор должен привлекать капитал, мобильно и вовремяреализовывать проекты в рамках своего бюджета. Государственный сектор, всвоюочередь,предоставлениедолженэтихобеспечиватьуслуг,сохранениеповышающихответственностиблагосостояниезаобщества,обеспечивающих экономическое развитие, рост качества жизни, уменьшениебремени, возлагаемого на бюджеты муниципальных образований. Решениегосударстваобиспользованиимеханизмовгосударственно-частногопартнерства (ГЧП) в предоставлении услуг основано на аналитической работе,призванной доказать, что использование данного механизма обеспечиваетбольшую эффективность обществу за счет следующих факторов: снижениерисков сторон, более высокое качество услуг, постоянное снижение издержек сприменением новых прорывных технологий.Вусловияхглобализациифинансовиэкономическихпроцессовнаблюдается аккумулирование капитала, как у определенных стран, так и умеждународных организаций и частных лиц, которое может благоприятноотразиться на осуществление масштабных кластеров.
Государство можетгарантировать внедрение таких проектов различными методами. В России ужесозданонемалофинансово-проводящихструктурипроектов.Такоепартнерство позволяет государству получить доступ к альтернативным159источникам капитала, которые реально смогут способствовать реализацииприоритетных, важных социальных проектов и программ. Реализация проектовобеспечивается различными механизмами. Гарантированность получениярезультатов поддерживается со стороны государственного сектора и состоронычастногосектора.Государственныйсекторобеспечиваетсвоевременное исполнение бюджета, так как графики выплат формируютсязаранее, до начала строительства объекта. Частный сектор со своей стороныимеет мотивацию к своевременной реализации и завершению проекта,снижению издержек по проекту и т.д.Министерство экономики и регионального развития Республики Сербии в2005 г. выступило с инициативой реализации процесса объединения мелких исредних предприятий в кластерах.
В частности, через публичный конкурсначато активное привлечение финансовых ресурсов в рамках поддержкиразвития кластеров. В течение первого года в конкурсах принимало участиенебольшое количество малых и средних предприятий, но в последующие годыколичество таких компаний увеличилось. В 2006 г. Правительство РеспубликиСербия приняло проект «Программа поддержки кластерного развития»,реализуемый Министерством экономики и регионального развития. Созданиекластеров планировалось в четыре этапа:первый этап — «пилотный проект»;второй этап — стабилизация и рост кластеров;третьяфаза—укреплениеоперативногопотенциалаикоммерциализация существующих кластеров;четвертый этап — устойчивое развитие.Приоритетными направлениями развития кластеров в Сербии являютсясельское хозяйство и пищевая промышленность, а также туристическаяотрасль. Культурное и природное наследие все больше признается в качествересурса и фактора социально-экономического развития стран, регионов иотдельных городов.
Межведомственная поддержка инвестиций в туризм160позволит сохранить культурные ценности Сербии и положительно отразится насохранение окружающей среды.Таблица 12. Количество туристов по типам курортов в РС%Всего2016/2017Отечественныетуристы%2016/2017.ИностранныеТуристы%2016/2017Республика Сербия2,192.268 0 %1,165.536-8%1,028.732+ 12 %Белград (столица)719.993+5%139.328- 15 %580.665+ 11 %Нови Сад130.733+ 11 %46.132+4%84.601+ 16 %Курорты и велнесс386.345-5%323.635-8%62.170+ 13 %Горные курорты372.672-7%301.704- 11 %70.968+ 17 %489.026-1%297.784-5%191.242+6%93.499+6%54.953-7%38.546+ 31 %ДругиетуристическиедостопримечательностиДругие городаИсточник: разработано по данным Статистического бюро Сербии109Восстановление культурного и исторического наследия также оказываетположительное влияние на экономику, поскольку оно представляет собойподтверждение местной культурной идентичности, улучшает качество жизни,укрепляетгордостьместногонаселенияичувствотерриториальнойпринадлежности.Стратегия развития туризма Республики Сербия предлагает возможностиразвития туризма, увязанные с тенденциями в мировом туризме.
По нашемумнению, в настоящее время необходимы: стратегическое позиционированиетуризма, выбор приоритетных сербских туристических продуктов, разработка109Статистический календарь Республики Сербия 2019, [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://publikacije.stat.gov.rs/G2019/Pdf/G201917012.pdf161плана повышения конкурентоспособности в этой сфере, инвестиционнойстратегии, плана необходимых инвестиций и плана маркетинга в туризме.РезультатамиреализацииСтратегииявляютсядостижениеростаконкурентоспособности туризма в Сербии, увеличение валютных поступлений,рост внутреннего туристического потока, а также рост занятости в рамкахразвития туризма для того, чтобы превратить Республику Сербия вконкурентоспособную туристскую страну.Таблица 13.
Количество иностранных туристов в отобранных курортахОтобранные местаОстававшихся на ночьиностранных туристов% 2017/2016.Белград1,106.085+ 10 %Нови Сад178.999+ 10 %Златибор78.578+ 17 %Врнячка Баня66.438+5%Копаоник51.370+8%Суботица42.081+9%Крагуйевац33.836- 33 %Баня Горня Трепча18.160+9%Баня Ковиляча18.093- 14 %Источник: разработано по данным Статистического бюро Сербии110По данным Службы государственной статистики, в 2017 г. в РеспубликеСербия насчитывалось в общей сложности 2 192 268 туристов, как и в 2016 г.,из них отечественных 1 165 536 (на 8% меньше, чем в январе-ноябре 2016 г.),или 53% от общего числа гостей, и иностранных 1 028 732 (на 12% больше),или 47% от общего числа гостей, что отражено в таблице 10.
Эти цифры невключают данные по территории Косово и Метохии.110Статистический календарь Республики Сербия 2019, [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://publikacije.stat.gov.rs/G2019/Pdf/G201917012.pdf162Изотобранныхтуристическихмест,измеряемыхпоколичествуостававшихся на ночь иностранных туристов в 2017 г., самый посещаемыйБелград (1 106 085 ночей, что на 10% больше, чем в 2016 г.), а затем Нови Сад,Златибор, Врнячка Баня и т.д.
по таблице 13.Наибольшее число ночей в 2017 г. было проведено туристами из Боснии иГерцеговины (163 695 ночевок, что на 5% выше по сравнению с 2016 г.), азатем туристами из России, Черногории, Германии, что показано в таблице 14.Таблица 14. Количество иностранных туристовСтранаОстававшихся на ночьиностранных туристовБоснияи% 2017/2016.163.695+5%Россия153.811+ 27 %Черногория137.0840%Хорватия116.921+ 16 %Германия114.997+7%Словения112.237-8%Италия103.573-2%Болгария88.953+ 20 %Турция81.710+ 49 %Македония77.328+9%ГерцеговинаИсточник: разработано по данным Статистического бюро Сербии111По нашему мнению, сербские туристические активы ещё недостаточнововлечены в проекты, поскольку туризму в стране ранее не уделялосьдостаточного внимания.
С другой стороны, многие страны с аналогичным илидаже меньшим потенциалом в последние годы приложили усилия и вошли в111Статистический календарь Республики Сербия 2019, [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://publikacije.stat.gov.rs/G2019/Pdf/G201917012.pdf163ряд важных туристических стран мира.
Примеры Венгерской Республики,Чехии, Болгарии, Румынии и Польши этот факт подтверждают.Республика Сербия сегодня обладает сравнительным преимуществом всфере туризма, потому что она располагает разнообразной структуройтуристского предложения, расположена недалеко от традиционных и новыхтуристических рынков, имеет богатую историю и всеобщую распознаваемость,охраняемые природные ресурсы, соизмеримые с хорошим сообщением, ибольшой человеческий потенциал. Процесс трансформации от сравнительных кконкурентоспособным выгодам от развития туризма является частью общихпроцессов экономической реформы страны, а также отношения к туризму какодному из источников национального благосостояния.По данным исследования Всемирного экономического форума (The Travel& Tourism Competitiveness Report), среди 134 стран Сербия находится на 85-мместевчастиконкурентоспособноституризма.Такимобразом,многочисленные туристические активы, туристические продукты странынедостаточно развиты и коммерциализированы, не включены в мировой рыноктуризма.
Имея примерно 87 000 исторических объектов, Республика Сербия неиспользуетсвойтуристическийпотенциалкакконкурентоспособнаятуристическая страна.По нашему мнению, Республика Сербия может заявить о себе какпотенциально новая туристическая страна. Чтобы найти свое место натуристическом рынке в условиях глобальных тенденций развития отрасли,Сербия имеет хорошую возможность воспользоваться своей текущей позициейпо нескольким причинам: Сербия может извлечь опыт из реализации туристических проектовдругих стран; Сербия может создать туристические продукты и заявить своеположениенарынкетуризматенденциями развития отрасли;всоответствиисновейшими164 учитывая унаследованную инфраструктуру и организацию в сферетуризма, Сербия сможет в короткие сроки реализовать туристическиепроекты; Сербия имеет необходимый интеллектуальный капитал и внутреннийпотенциал для быстрого вступления в международный туристическийбизнес.Как уже было отмечено, Сербия имеет сравнительное конкурентноепреимущество в сфере туризма, хотя не является стратегическим партнером намировом рынке туризма.
В то же время Сербия способна значительно повыситьпривлекательность своих туристических продуктов. Поэтому смысл политикиСербии в области туризма сводится к построению конкурентоспособныхтуристических кластеров.СтратегияразвитиятуризмaвРеспубликеСербияна2015г.предусматривала создание туристических кластеров в целях выхода намеждународный рынок туризма. Эта стратегия определяет следующиерегиональные кластеры:• Воеводина;• Белград;• Юго-Западная Сербия;• Юго-Восточная Сербия.В маркетинговой деятельности кластеров следует применять стратегиюдифференциации, Сербия должна предложить разнообразные туристическиемаршруты.В мире есть множество стран, которые предлагают красивую природнуюсреду,разнообразныеинтересныетуристическиемаршруты,богатыеисторическими зданиями города, и Сербии есть чем привлекать туристов и в тоже время обеспечить благоустроенный отдых туристов.Понашемумнению,созданиесербскихтуристическихбрендов,дифференцированное позиционирование кластеров на туристическом рынке,более эффективная работа по усилению привлекательности туристического165потенциала, проведение маркетинга, повышение производительности и уровняуправления проектов могут обеспечить экономический рост отрасли.Формирование кластера в туристической отрасли в рамках РФ и РСпредставлено на рисунке 17.Рис.
17. Совместный проект Сербии и России в туристической областиИсточник: разработано автором.Дифференцированное позиционирование отдельного кластера содержитследующие основные элементы:• с использованием известных исторических и географических терминовРеспублика Сербия сравнительно быстро и по альтернативной цене можетинициировать привлечение иностранных туристов;• множество туристических предложений, которые могут быть размещеныв первую очередь на международном рынке;166• взаимосвязь культурных, духовных и интеллектуальных ценностейрегионаичеловеческогокапитала,которыесоздаюттуристическоепредложение в самом широком смысле этого слова.Туризм и отдых как одна из самых прибыльных отраслей в формированиивалового внутреннего продукта (ВВП), создании рабочих мест и увеличениисальдовнешнейторговлиявляетсяреальнойпредпосылкойдлясовершенствования и развития территорий.Примечательно и то, что развитие туристического рынка в Россиипроисходит во всех его сегментах: выездном, въездном и внутреннем туризме.На первом месте по реализованной прибылия находится сегмент выездноготуризма.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
