диссертация (1169865), страница 6
Текст из файла (страница 6)
При этом некоторые из них носятпостоянный, фундаментальный характер и воздействуют на развитие партнерстваво всех его областях.Другие же проявляются в той или иной степени вконкретных сферах сотрудничества. Так, например, общее стремление к решениюключевых задач социально-экономической модернизации может затруднятсяразличиями в видении путей достижения поставленных целей.Наравне с предпосылками и факторами сотрудничества стран БРИКСразвитие их партнерства в той или иной области основывается на видениилидерами-стран участниц своих перспектив в группе и тех интересах, которыеони преследуют.Совместные документы и заявления стран БРИКС, а также ряд положений,зафиксированных в ходе тех или иных двусторонних переговоров в рамкахальянса, свидетельствуют о том, что в руководстве стран-участниц наблюдаетсявысокая степень согласия по ключевым параметрам их взаимодействия, включаяцели, принципы и формы.
Во многом подтверждением этому является подписание«Стратегии экономического сотрудничества стран БРИКС» по итогам VIIсаммита в г. Уфа. В этой связи особо стоит отметить, что само участие в БРИКСспособствует укреплению международных позиций каждой из стран.Интерес к развитию и укреплению взаимоотношений с Китаем, Россией иИндией Бразилия отчетливо высказывала еще в 1990-х гг. до началаформирования формата БРИК в 2002 г., когда миру еще не был известен данный17Исаченко Т.М.
Страны БРИКС во внешнеэкономической стратегии России: поискальтернатив / Т.М. Исаченко // Международная жизнь – №11, 2011 г. – С.78-88.27акроним. Президент страны, касаясь целей ее внешней политики, подчеркивал,что Россия, Индия и Китай являются странами, похожими на Бразилию по своемупотенциалу и стоят для нее в числе первых в отношении поиска новых партнеров.О целесообразности развития связей в формате БРИК говорилось и на раннейстадии дискуссий по этому вопросу.По мнению бразильской стороны, взаимодействие стран БРИК может иметьреальный потенциал, так как у них имеется много общего в макроэкономическоми географическом плане.
Вместе с тем, наиболее серьезным импульсомподключения Бразилии к формированию партнерских отношений послужилпоследний мировой финансово-экономический кризис. Не случайно именноБразилия стала в ноябре 2008 г. местом первой встречи министров финансовБРИК. Она поддержала проведение первого специально организованного саммитастран группы в Екатеринбурге, подчеркнув его значение в деле создания ивыработки «базового режима сотрудничества между Бразилией, Россией, Индиейи Китаем в целях совместного поиска выхода из глобального кризиса».ПоказателемЕкатеринбургевниманияБразилииготовностьпринятькБРИКIIсталасаммиттакжевыраженнаягруппировки.Повоценкебразильских экспертов, страну заинтересовали проблемы реформированиямеждународной финансовой системы, включая уход от долларовой зависимости.Также она активно поддерживает позицию использования национальных валют вторговых операциях. Основной упор делается на решение проблемы экологии,климата, некоторые экономические проблемы, в том числе на их энергетическиеаспекты, включая создание глобального рынка биотоплива с целью превращенияего в сырьевой продукт, развитие возобновляемых источников энергии.Практическидлявсегоспектрабразильскойполитическойэлитыхарактерно позитивное восприятие сотрудничества в БРИКС.
В то же времянегативное воздействие на дальнейшее расширение взаимодействия стран могутоказать различия в поиске путей достижения поставленных социальноэкономических задач. В то же время смена политического руководства Бразилии в2016 г., импичмент президента Д. Руссефф, являвшейся сторонницей участия28страны в группе, неопределенность взглядов по данному вопросу новогогосударственного лидера может обусловить снижение заинтересованности страныв альянсе.В целом концепция многостороннего и двустороннего сотрудничества врамках БРИКС сегодня не только достаточно органично вписывается в системысовременныхвнешнеэкономическихивнешнеполитическихприоритетовБразилии, но и рассматривается как важный инструмент их реализации.
Речь идетоб увеличении международного веса страны, включая желание стать постояннымчленом Совета безопасности ООН, о намерении добиться усиления влияния втаких структурах, как «Группа двадцати», МВФ, а также укреплении позиций нановых рынках за пределами традиционного латиноамериканского региона.Бразилия акцентирует внимание на необходимости продвижения процессовинституционализации в БРИКС, а также выработке конкретных позиций посозданию нового международного экономического порядка.Согласно официальной позиции России, которая фактически являетсяинициатором взаимодействия в рамках БРИК, данное сотрудничество отвечает еебазовым национальным интересам, способствует реальной диверсификации исбалансированности многовекторной внешнеэкономической политики.
В России,принявшей первый саммит БРИК, официально подчеркивается намерениеразвивать данный формат, придается большое значение потенциалу БРИКС вконтексте преодоления последствий глобального экономического и финансовогокризиса. В частности, весьма активно продвигается идея реформированиямировой финансовой архитектуры, включая постепенное ослабление монополиидоллара за счет других резервных валют.
Такая активная позиция дает повод рядунаблюдателей позиционировать Россию как страну, которая имеет наиболеесложные отношения с Западом и США. 1818Панова В.В. БРИКС: Место России в группе, видение и практические результаты, совместнаядеятельность «пятерки» в рамках многосторонних институтов» // Стратегия России в БРИКС:цели и инструменты - сб. статей / под ред. В.А.
Никонова, Г.Д. Толорая – М., РУДН, 2013. –C. 25-38.29В целом для России БРИКС представляет собой своего рода рычаг усилениясвоих международных экономических позиций. Прежде всего, речь идет орасширении возможностей в качестве крупного и самостоятельного субъектаучаствовать в определении глобальной повестки дня в условиях перманентноменяющегося мира и формирования его архитектуры. Многие российскиеэксперты полагают, что Россия претендует на лидирующие позиции в альянсе, наместо своего рода посредника между БРИКС и традиционными западнымимировыми лидерами.
Особое место среди целей России занимают вопросырасширениясотрудничествамеждустранамиврамкахБРИКСиегодиверсификации. «Сегодня БРИКС, это уже вполне сформировавшийся,работающиймеханизмразвивающихсястран»,согласования-такпозицийД.Медведеврядакрупных,охарактеризовалбыстрозначениесотрудничества в данном формате в канун III саммита БРИКС в Китае.Вместе с тем, по мнению ряда исследователей, между странамигруппировки, с точки зрения баланса центробежных и центростремительныхфакторов, преобладают серьезные различия и даже противоречия, а это делаетсотрудничество проблематичным.
При этом ставится под сомнение не столькоцелесообразность формата и связанные с ним интересы России, а имеющиеся дляэтого реальные возможности.Руководство Индии, позитивно оценивая участие страны в БРИКС, особоевниманиеуделяетодновременнокакэкономическойсоставляющейвзаимодействия, так и его геополитическим компонентам. В рамках такогоформата, по мнению бывшего премьер-министра страны М.Сингха, важнозаниматься вопросами сотрудничества в энергетической, научно-технической,сельскохозяйственной, фармацевтической и других подобных областях. В то жевремя индийское руководство говорит о роли БРИКС в продвижении принциповмногосторонности, а также, с учетом заявки Индии на постоянное членство вСовете Безопасности ООН, в справедливом реформировании наднациональныхуправленческих институтов, прежде всего ООН.
При этом, лидеры страны спервых лет весьма высоко отзывались об институциональных шагах в30БРИК/БРИКС, называя, в частности, саммиты «знаменательным событием вразвитии сотрудничества». 19По мнению индийских специалистов, особую актуальность данномувзаимодействию придала ситуация глобального экономического спада, чтосовпадает с обще мировым мнением. Также в экспертных кругах Индииотмечается повышенный интерес к потенциалу БРИКС с точки зрениявыстраивания в мире альтернативной экономики, которая свободна от изъяновполитики развитого мира, ставших причиной кризиса.Особое внимание обращается на возможности развития экономическогосотрудничества внутри БРИКС, при этом подчеркивается факт значительногороста в последние годы двусторонней торговли практически между всемистранами.ВконтекстеБРИКСэкспертыотмечаютзначениеформата«треугольника» Россия, Индия и Китай, с учетом той активной позиции, которуювнемзанимаетИндия.Обаформатаблагоприятствуютсохранениюприверженности Индии своей независимой внешнеэкономической политике.В настоящее время, принимая во внимание диверсифицированный характеручастия Индии в различных международных объединениях, формат БРИКСнаряду с «Группой двадцати» рассматривается руководством страны в численаиболее перспективных проектов, в рамках которых международные позицииИндии имеют шанс на заметное укрепление.ДляИндиивзаимодействиеспартнерамипоБРИКСоткрываетвозможность делиться собственным опытом, а также заимствовать опыт другихстран.
Она играет активную роль в процессе обмена мнениями по вопросупродовольственной безопасности, сельского хозяйства, борьбы с эпидемиями,оказания международной помощи, энергетики и глобального потепления. Этодает странам БРИКС также возможность делиться опытом и передовыми19Departure Statement by the PM M. Singh on his visit to Russia [Electronic resource] / Ministry ofExternalAffairs–NewDelhi,15.06.2009Modeofaccess:http://meaindia.nic.in/speech/2009/06/15ss01.htm31подходами с развивающимися странами, тем самым продвигая сотрудничество полинии «Юг-Юг».Индия предприняла попытку использовать БРИКС в качестве форума дляукрепления связей с Китаем, рынок которого стал ключевым для стремительноиндустриализирующихсястранАзии.Так,онастремитсяобеспечитьстабилизацию на региональном уровне путем нейтрализации китайского влиянияна состояние перманентно проблемных индо-пакистанских отношений.Индия сильно заинтересована в укреплении отношений с Россией в рамкахорганизаций многостороннего сотрудничества, особенно в связи с тем, что длянее большое значение имеет поддержка России в деле борьбы с исходящей изПакистанатеррористическойугрозой.Крометого,имеютсябольшиевозможности для наращивания объемов российско-индийской внешней торговли,а также сотрудничества в сфере инвестиций и технологического развития.Существенно и то, что у России и Индии совпадают подходы к вопросупреодоления глобального экономического кризиса, борьбы с климатическимиизменениями и осуществления управления на глобальном уровне.Уникальное индийско-бразильское соглашение о партнерстве в свое времяшироко обсуждалось во всем мире.