диссертация (1169865), страница 10
Текст из файла (страница 10)
Как отмечают, Д. Моран и Дж. Рассел, особуюзначимость представляет изучение влияния энергетических интересов на системуобеспечения безопасности государства.37 Также четким отображением концепцииявляетсятакназываемый«ресурсныйнационализм»,тоестьусилениегосударственного контроля в разных его проявлениях над природными ресурсамистраны. Это больше характерно для таких стран-экспортеров, как, например,Россия, где экспортная прибыль имеет большой вес при формировании бюджетастраны, а топливно-энергетический комплекс имеет стратегически важноезначение для поддержания экономического роста.36Waltz K., Kenneth N. Theory of International Politics / K.
Waltz, N. Kenneth // Addison-Wesley,1979 – 251 p.37Energy Security and Global Politics. The militarization of resource management / Edited by D.Moran, J.А. Russell – Routledge, 2009 – 256 p.48С точки зрения неолибералов, наоборот, международные институты исотрудничество в условиях формирования свободного глобального рынка, в томчисле энергоресурсов, отвечают интересам как стран-экспортеров, так иимпортеров.Приэтомосновнаяконтролирующаярольотводитсямеждународным институтам, к которым относятся такие, как, например, МЭА.
Помнению А. Брессанда, в настоящее время можно выделить две основные мировыетенденции – это усиление роли государства, с одной стороны, а с другой, многосторонности институтов регулирования мирового рынка энергоресурсов. Ихразвитиепредполагаетдвасоответствующихсценариямеждународногоэнергетического сотрудничества: сохранение роли правительств в поддержаниидиалога между экспортерами и импортерами либо переход к многостороннемурегулированию данной сферы, в том числе, за счет включения энергетики вмеханизм регулирования Всемирной торговой организации, ВТО (World TradeOrganization, WTO).Помимо упомянутых подходов в научной литературе с конца 1990-х гг.большое распространение получила концепция так называемой «секьюретизации»Копенгагенской школы, относящейся к направлению конструктивизма, ключевымотличием которого является представление о социальной обусловленностиполитических и экономических процессов.
В основе концепции лежитопределение государством какой-либо проблемы в качестве угрозы безопасности,а также, как следствие, принятие необходимых мер для защиты общества.Основными представителями данного направления являются О. Вейвер и Б.Бузан.
С точки зрения сферы энергетики, данная концепция объясняет выработкутого или иного направления энергетической концепции государства.По мнению Ф. Дебруве, основывающейся в своей работе «Понятиеэнергетической безопасности: вклад и пределы работ Копенгагенской школы» наисследованияхО.ВейвераиБ.Бузана,возникновениеконцепции«секьюретизации» связано с выявлением государствами трех видов угроз:гарантированностьпоставокэнергоносителей;обеспечениеэкологической49безопасностиваспектедобычиипотребленияэнергии;повышениеэнергоэффективности экономики.38Дополнительныйвкладвисследованиепроблемэнергетическойбезопасности также внесли сторонники школы международной политическойэкономии.Британский ученый С. Стрендж, являющаяся представительницей школымеждународной политэкономии, предлагает исследовать соотношение рыночныхи государственных сил через структурное понимание власти, которая включает всебя производство, безопасность, знания и финансы.
Энергетика же являетсявторичной по отношению к перечисленным структурам, но играет ключевую рольв их формировании. Таким образом, предложенный С. Стрендж подход к анализупроблемэнергетическойбезопасностизаключаетсяврассмотрениимеждународного энергетического взаимодействия с точки зрения соперничествамежду странами в разных его проявлениях, с одной стороны, а с другой, выявлении экономических целей этого соперничества.39Большинство работ российских ученых и исследователей проблемэнергетическойбезопасностихарактеризуетсясочетаниемразличныхтеоретических подходов.
Многие из них признают наличие соперничества междугосударственными игроками за доступ к энергоресурсам и в то же время наличиекоординирующей роли международных институтов, что по сути являетсясочетанием подходов неореалистов и неолибералов.40По мнению Н.А. Симонии, нефть и природный газ представляют собойстратегические товары, обладание которыми тесно связано с политическимипроцессами. При этом все страны делятся на две группы: те, кто имеет их вдостаточном количестве, то есть обладает запасами природных ресурсов, и тех,Debrouwer F.
La notion de sécurité énergétique. Apports et les limites des travaux de l’Ecole deCopenhague. [Electronic resource] / Association belge francophone de science politique. – 2008– Mode of access: http://www.absp.be/wp-content/uploads/2015/04/Debrouwer.pdf39Strange S. States and Markets / S.
Strange – Continuum International Publishing Group Ltd.London, 2004 – 280 p.40Боровский Ю.В. Энергетическая безопасность как понятие и проблема: учебное пособие /Ю.В. Боровский. – М.: МГИМО-Университет, 2016 – С. 99.3850кто не имеет их в достаточном объеме. В этой связи можно говорить опротивостоянии этих групп государств, требующего выработки взаимовыгодногоподхода к решению проблемы на международном уровне.
В качестве примераакадемик приводит Россию и ЕС.41Российский ученый и дипломат С.Ж. Жизнин рассматривает вопросымеждународной энергетической безопасности и дипломатии через изучениенациональных интересов стран, а также деятельности международных институтови функционирования международных рынков энергоресурсов.42Все рассмотренные теории применимы к анализу экономических аспектовэнергетической безопасности стран БРИКС. Комбинированный подход можетпредполагать рассмотрение энергетической политики стран группы, например, сучетом неореалистических, конструктивистских и неолиберальных взглядов. Так,согласно неореалистическому подходу, для каждой из стран группы насегодняшний день углеводородное сырье, на которое приходится наибольшаядоля в общем объеме энергопотребления, является стратегически важнымресурсом для обеспечения национальной энергетической безопасности. Дляэкспортеров, России и Бразилии, ключевым представляется поддержаниестабильности сбыта ресурсов, поиска новых внешних рынков, а такжевыстраивание соответствующей линии энергетической дипломатии и реализациипоставленных внешнеполитических задач.
Для импортеров преимущественноезначение имеет гарантированность бесперебойных поставок ресурсов извне навнутренний рынок, что отчетливо видно на примере Китая и Индии.Формирование общего вектора энергетической политики каждой из стран будь тореализация энергоресурсов на внешних рынках или обеспечение стабильностипредложения на внутреннем рынке за счет использования внешних каналовпоставок на базовом уровне предполагает нивелирование рисков и угрозсоциально-экономическому развитию государства. Они, в свою очередь,Современные международные отношения: Учебник / Под ред. А.В.
Торкунова, А.В.Мальгина. - М.: Аспект Пресс, 2012 – С. 606 – 628.4151представляют собой основные импульсы к выбору той или иной линии поведениявмеждународномформате,чтонаходитотражениевконцепции«секьюретизации» в рамках конструктивистского подхода. Международноесотрудничество стран БРИКС представляет собой важнейший инструментреализации национальных интересов в области энергетики и не представляетсявозможным без учета особенностей и тенденций функционирования глобальногорынкаэнергоносителей,международныхинститутовиорганизаций,определяющих «правила игры», а также ТНК, являющихся его основнымиакторами.***Возникновение группы БРИК и ее дальнейшее расширение до БРИКСявляется отражением важных характеристик развития современной мировойэкономической системы - многополярности мирового уклада и усиления роли«развивающихся рынков».
Данные тенденции проявляются в повышении долистран группы в мировом ВВП, международном товарообороте, мировом объемеинвестиций, увеличении их значимости при принятии стратегических решений вмеждународном формате.Основой выделения Бразилии, России, Индии и Китая на фоне других странпослужили наиболее высокие темпы экономического роста данной группыгосударств по сравнению со странами «Большой семерки», отмечавшиеся вначале 2000-х гг., что позволило аналитикам инвестиционного банка GoldmanSachs сделать вывод об увеличении их вклада в развитие мировой экономики,спрогнозироватьдальнейшуюдинамикутемповростаВВПисделатьпредположения о некоторых изменениях в группе мировых лидеров к 2035 – 2050гг.
Анализ динамики основных экономических показателей стран группы впериод с 2001 по 2015 гг. позволяет говорить об оправданности ряда сделанныхпредположений.К наиболее перспективным сферам экономического взаимодействия странБРИКС в настоящее время относятся торговое и инвестиционное сотрудничество,развитиефинансовыхинститутов,инфраструктурноефинансирование,52промышленное развитие и энергетика. Активизация сотрудничества участниковобъединения в области энергетики и энергетической безопасности, а такжепереход к реальным мерам по развитию сотрудничества в данном направлениистал ответом на внешние вызовы и угрозы, а также тенденции реструктуризациимировой энергетической системы.Теоретическую базу исследования проблем энергетической безопасностисоставляют работы российских и зарубежных ученых, рассматривающих данныйвопрос в рамках более общего понятия международной безопасности.
Для многихисследователей характерно сочетание нескольких подходов, что отвечаеттенденциям развития международных экономических отношений и позволяеткомплексно изучить проблемы энергетики. По мнению автора, для рассмотрениявопросов энергетической безопасности стран БРИКС и их сотрудничества вданной области может быть использован комбинированный подход с учетомположенийнаправлений.неореалистического,неолиберальногоиконструктивистского53Глава 2. ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ СТРАН БРИКС2.1. Топливно-энергетические комплексы стран БРИКСРесурсная зависимость национальной экономики - одна из характеристик,применимых к группе БРИКС.
С одной стороны, она определяет развитие странимпортеров, или потребителей энергии, Индии, Китая, с другой – Бразилии иРоссии, проводящих экспортоориентированную энергетическую политику. Этонаходит прямое отражение в структуре производства и первичного потребленияэнергоресурсов на национальном уровне, а также основных направленияхразвития ТЭК.Сравнительный анализ современного состояния ТЭК стран БРИКСсвидетельствует о том, что на ископаемое топливо, в частности нефть, газ и уголь,приходится наибольшая доля в общей структуре производства и потребленияэнергоресурсов. Это находит отражение в развитии соответствующих секторовТЭК и, предположительно, сохранится в обозримом будущем. В настоящее времяразвитию альтернативной энергетики странами объединения уделяется всебольшее внимание, о чем свидетельствует динамика показателей производства ипотребления биотоплива, гидро-, ветро- и солнечной энергии, увеличениефинансирования данных секторов, развитие международного сотрудничества.Среди стран БРИКС бразильская экономика характеризуется наименьшейэнергоемкостью по сравнению с другими участниками.
Бразилия занимает первоеместо по производству и потреблению альтернативных энергоресурсов, Китай –второе.Россияявляетсякрупнейшимпроизводителемипоставщикомуглеводородов среди участников группы, а Китай и Индия – их потребителями иимпортерами.Общейзадачейдлястранявляетсяповышениеэнергоэффективности национальных экономик и привлечение иностранныхкапиталовложений в ТЭК.54БразилияБразилия занимает восьмое место в мире по потреблению энергии и девятоепо производству. 43 Важнейшими сферами развития энергетического секторастранывнастоящеевремяявляютсянефтегазоваяпромышленность,ветроэнергетика, гидроэнергетика, атомная энергетика, биотопливо.В течение последних десятилетий Бразилия приобрела значимость, какпоставщик нефти и газа на мировой рынок, что находит отражение в ееэнергетической матрице и экономической стратегии на среднесрочную идолгосрочную перспективу.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
