диссертация (1169677), страница 39
Текст из файла (страница 39)
В рамках системы прямого владения традиционные (классические)коллизионные привязки позволяют с большей долей вероятности достичь правовойопределенности в отношении вопроса о выборе применимого права в отличие отсистемы опосредованного владения ценными бумагами, где применениетрадиционных подходов неэффективно.31. Различные вариации традиционных коллизионных принципов, такие какlex carte sitae и look through, оказались неспособными обеспечить должнуюправовую определенность участников правоотношений по обороту ценных бумаг.32. Ввиду различного уровня развития правовых систем во многихюрисдикциях продолжают применять традиционные коллизионные привязки, в товремя как страны с развитым оборотом ценных бумаг пошли по пути отказа оттакого подхода по причине его неэффективности.33. Опыт германского и швейцарского законодателя показывает, что приразвитии торгового оборота и перехода к системе опосредованного владенияценных бумаг использование традиционных коллизионных привязок не приводитк правовой определенности и нуждается в модернизации.34.
В ходе попыток определить правовые нормы, способные с должнойстепеньюопределенностиответитьнавопросоправе,применимомк трансграничным операциям с ценными бумагами, установлена необходимостьразделять вещно-правовую и обязательственно-правовую составляющие статутаценных бумаг – так называемое право на бумагу и право из бумаги.35. Только лишь некоторые правопорядки восприняли новые реалиии предусмотрели специальные материально-правовые и коллизионные нормы длярегулирования рассматриваемых отношений. Попытки решить данные вопросы намеждународном уровне были предприняты путем создания проектов двухконвенций, к сожалению не вступивших в силу. Таким образом, вопрос о выбореи закрепленииколлизионногоправадлярегулированиятрансграничныхотношений с ценными бумагами остается актуальным и востребованным.18036.
Подход, использовавшийся в директивах, указанных выше, означает, чтов случаях, указанных в директивах, применимым будет право государства местанахождения посредника, на счетах которого учитываются права на ценные бумаги.37. Правом, наиболее тесно связанным с правоотношением, будет правостраны, в которой ценные бумаги или соответствующий счет находятся.В конечном счете данный подход становится аналогичным подходу look throughили фактической PRIMA.38. В качестве основного механизма для регулирования обозначенных вышевопросов в ст. 4 Гаагской конвенцией по ценным бумагам был предложеннесколько видоизмененный коллизионный принцип PRIMA, согласно которомустороны в большинстве случаев могли бы самостоятельно определить применимоеправовслучае,есливвыбраннойсторонамиюрисдикцииимеетсяидентифицированный (по номеру счета, банковского кода или иным образом) офиспосредника, соответствующий установленным Конвенцией требованиям.39.
Автор считает, что для Российской Федерации является целесообразнымприсоединение к Гаагской конвенции 2006 г. Предполагаемые результаты:имплементация унифицированных коллизионных норм позволит эффективноурегулировать открытые вопросы по выбору применимого права к трансграничнымоперациям с ценными бумагами; применение унифицированных коллизионныхнорм значительно облегчит трансграничный оборот ценных бумаг для участниковфондового рынка; проблемы применения унифицированных коллизионных нормобсуждаются ведущими специалистами стран – участников Гаагской конвенции2006 г., что позволит эффективно их разрешать (положительный примермеждународногосотрудничества–рекомендации«Группытридцати»).Имплементация положений Гаагской конвенции 2006 г.
в правовое поле РоссийскойФедерации требует обязательной адаптации российскогозаконодательствак стандартам Конвенции в части определения юридического статуса, круга прави обязанностей участников рынка ценных бумаг, в том числе: (1) определениесодержаниятерминов«счет»,«собственник»,«инвестор»,«посредник»применительно к участникам российского рынка ценных бумаг с учетом181терминологии Гаагской конвенции 2006 г.; (2) определение содержания терминов«место нахождения посредника» и «место нахождения офиса посредника» с учетомтерминологииГаагскойконвенции2006 г.иособенностейроссийскогозаконодательства; (3) конкретизация содержания прав и обязанностей участниковрынка ценных бумаг.40.
Необходимо дополнить российское законодательство нормами о праве,применимом к возникновению и прекращению права собственности и иныхвещных прав на ценные бумаги. A. Лицо, осуществляющее учет ценных бумаг,и правообладатель ценных бумаг вправе по соглашению сторон выбрать правостраны места нахождения правообладателя или право страны места нахождениялица, осуществляющего учет ценных бумаг, в качестве применимого правак возникновению и прекращению права собственности и иных вещных прав наценные бумаги.
B. При отсутствии соглашения между лицом, осуществляющимучет ценных бумаг, и правообладателем ценных бумаг о подлежащем применениюправе к возникновению и прекращению права собственности и иных вещных правна ценные бумаги применяется право страны, где находится лицо (депозитарий,посредник), осуществляющее учет ценных бумаг.41. Необходимо дополнить российское законодательство нормами о праве,применимом к договору о передаче ценных бумаг в отсутствие соглашения сторон.При отсутствии соглашения сторон о подлежащем применению праве к договоруо передаче ценных бумаг применяется право страны, с которой договор наиболеетесно связан.
Правом страны, с которой договор наиболее тесно связан, считаетсяправо страны, где находится лицо (депозитарий, посредник), осуществляющее учетценных бумаг.182СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ1. Нормативно-правовые акты и иные официальные документыМеждународные договоры и иные международные документы1.Conclusions of the Special Commission of May 2000 on General Affairs andPolicy. Hague Conference on Private International Law. Preliminary Document № 10 ofJune 2000 for the attention of the Nineteenth Session (Заключение Гаагскойконференции по международному частному праву от мая 2000 г.) [Electronicresource]. – Mode of access: https://assets.hcch.net/docs/a154cf31-1583-4602-90eb6b251d2eb7a4.pdf (date of access: 16.04.2019).2.Convention of 5 July 2006 on the Law Applicable to Certain Rights inRespect of Securities held with an Intermediary (Гаагская конвенция «О праве,применимом к отдельным правам в отношении ценных бумаг, находящихсяу посредника», 5 июля 2006 г.) [Electronic resource].
– Mode of access:http://www.hcch.net/index_en.php?act=conventions.text&cid=72(dateofaccess:16.04.2019).3.Cross-border issues of securities law: European efforts to support securitiesmarkets with a coherent legal framework, European Parlament, Derectorate General forInternal Policies, IPA/ECON/NT/ 2011-09, May 2011 (Трансграничные вопросыобращения ценных бумаг. Формирование должного правового регулирования дляфондового рынка на европейском уровне. Отчет Европейского парламента)[Electronic–resource].Modeofaccess:http://www.europarl.europa.eu/document/activities/cont/201106/20110606ATT20781/20110606ATT20781EN.pdf (date of access: 16.04.2019).4.EC Convention on the Law Applicable to Contractual Obligations (Rome1980) (consolidated version) (Римская Конвенция 1980 г.
«О праве, применимомк договорным обязательствам» (сводный вариант) (Рим, 1980 г.) [Electronicresource].–Modeofaccess:https://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:41998A0126%2802%29:EN:HTML (date of access: 16.04.2019).1835.Group of thirty publications on clearance and settlement issues. WashingtonDC, 1990 (Рекомендации Группы 30 «О расчетах и клиринге на рынке ценныхбумаг»)[Electronicresource].–Modeofaccess:http://group30.org/images/uploads/publications/G30_ClearanceSettlementYearEnd1990.pdf (date of access: 16.04.2019).6.International Convergence of Capital Measurements and Capital Standards:A Framework, para. 644 and note 90 (Basel Comm.
on Banking Supervision ed. 2004).Bank for International Settlements (BIS) (Международная конвергенция измеренийкапитала и стандартов капитала) [Electronic resource]. – Mode of access: www.bis.org(date of access: 16.04.2019).7.Legislation on Legal Certainty of Securities Holding and Dispositions.Consultation document of the Services of the Directorate-General Internal Market andServices.
Brussels, 16/04/2009 G2/PP D (2009) (Законодательство о правовойопределенности. Хранение и распределение ценных бумаг Консультационныйдокумент Службы генерального директората внутреннего рынка и услуг.Брюссель, 16.04.2009 G2/PP D (2009)) [Electronic resource]. – Mode of access:https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/consultation-document-2009_en.pdf(dateofaccess: 16.04.2019).8.Legislation on Legal Certainty of Securities Holding and Dispositions :Consultation Document of the Services of the Directorate-General Internal Market andServices. European Commission Internal Market and Services DG.
Brussels, DG Markt G2MET/OT/acgD (2010) 768690 (Консультационный документ службы по внутреннимрынкам и услугам Комиссии Европейского союза) [Electronic resource]. – Mode ofaccess:http://ec.europa.eu/finance/consultations/2010/securities/docs/consultation_paper_en.pdf(date of access: 16.04.2019).9.Legislation on Legal Certainty of Securities Holding and Dispositions :Summary of Responses to the Directorate-General Internal Market and Services’ SecondConsultation (Законодательство о правовой определенности холдинга ценных бумагираспределения)[Electronicresource].–Modeofaccess:184https://ec.europa.eu/info/system/files/summary-second-consultation-on-securities-law2011_en.pdf (date of access: 16.04.2019).10.Second Advice of the Legal Certainty Group. Solution to legal barriersrelated to Post-Trading within the EU.