автореферат (1169610), страница 7
Текст из файла (страница 7)
В Италии было законодательно установлено право регионов напредставительство в различных органах ЕС, с оговоркой о том, что это должноосуществляться при взаимодействии с посольством Италии в ЕС. В настоящеевремя и эта оговорка снята.Деятельность представителей регионов Италии в Брюсселе можнопредставить следующим образом:1. создание коммуникационной сети с европейскими институтами и органами,а также с иными регионами стран-членов ЕС;2.
представительство интересов собственного региона;3. осуществлениетехническойиинформационнойподдержкиприосуществлении проектов Сообщества;4. предоставлениерегиональнойвластисвоевременнойиактуальнойинформации о европейской повестке дня.До сих пор ведутся дискуссии по поводу принципа распределения квот вКомитете Регионов ЕС.
После реформы 2001 г. места могли бы распределяться,например, по одному на регион, и дополнительные места были бы предусмотреныдля неиталоговорящих автономий. В качестве членов Комитета Регионов могутбыть предложены только представители, прошедшие процедуру выборов в своейсобственной стране. То есть президенты регионов и автономных провинцийТренто и Больцано, президенты провинций, мэры и другие избранные в органывластипредставители.Приэтомгеографический,территориальныйиполитический баланс не обязателен.Таким образом, в настоящее время Комитет Регионов включает, скажем,губернатора Умбрии, члена регионального совета Ломбардии, мэра Палермо,советника из правительства Брешии и т.д. Комитет в действительности31предоставляет большие возможности и перспективы, и именно по даннойпричине, членство в его составе должно иметь институциональную основу.Если взглянуть на общую картину, то становится очевидно, что наиболееактивными участниками европейских региональных проектов являются наиболеесостоятельные Тоскана, Эмилья-Романья, Венетто, Ломбардия.
Вконечномитоге, для регионов Италии подобный формат стал некоей возможностьюкомпенсировать те ограничения, которые на них распространяются в рамках хотьи децентрализованного, но не федеративного государства.В Заключении работы приводятся основные выводы и результаты, ккоторым пришел автор в ходе исследования, подробно описываются решениявсех задач, поставленных во введении и определяются основные направленияразвития института регионализма в Италии. Делается вывод о том, что настановление в Италии унитарного политико-территориального устройстваповлияли объективные исторические причины внешнего и внутреннего плана.Автор также пришел к выводу, что последовавшая после краха фашизмадецентрализация страны была своего рода подтверждением антифашистскогохарактера нового режима.Автор считает, что в Италии тенденцию к дальнейшей регионализациинаилучшим образом демонстрирует конституционная реформа 2001 г., в том жегоду подтвержденная общенациональным референдумом.
Очень важно, чтореформаобусловилатакжетакназываемый«фискальныйфедерализм»,подчеркнув, что органы региональной и местной власти обладают финансовойавтономией доходов и расходов. Бесспорна роль в решении этих вопросовКонституционного суда Италии.В ходе исследования автор также пришел к выводу, что абсолютноебольшинство современных политических партий Италии в той или иной степенивыступают за дальнейшую реформу политико-территориального устройствастраны. При всем различии подходов к этому вопросу, совершенно очевидно, чтоэта проблема будет оставаться в центре внимания политической элиты страны.32Автор подчеркивает значительную роль Европейского союза в развитиирегионализма в Италии, в частности, в реализации принципа субсидиарности.Важен вывод о том, что в этом контексте усиливается влияние интеграционныхпроцессов:ЕСспособствуетразвитию«парадипломатии»регионов,представительства итальянских регионов при ЕС стремятся повысить свою роль вфункционировании европейских институтов.Основной вывод работы в отношении современной ситуации заключается втом, что процесс децентрализации государственной власти уже перестал бытьявлением, характерным лишь для федераций с компактным проживаниемэтнических, религиозных групп, либо территориями, которыми сложно управлятьиз-за их географического положения.
Процессы регионализации сегодня проходяти в унитарных государствах, прежде всего, в Италии, где эти процессырассматриваютсякакпутьболееэффективногорешениясоциально-экономических проблем и реагирования на запросы населения, так какдецентрализация государственной власти тесно сопряжена с понятием еедемократического устройства.33ОПУБЛИКОВАННЫЕ РАБОТЫ, ОТРАЖАЮЩИЕ ОСНОВНЫЕНАУЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ДИССЕРТАЦИИОсновные положения диссертации отражены в публикациях автора общимобъемом 1,8 п.лПубликации в ведущих рецензируемых научных журналах и изданияхперечня ВАК Министерства образования и науки РФ1.
Сардарян Г. Образование единого итальянского государства 1861 г. //Право и управление: XXI век. – 2011. – № 2(19) – C. 117-124.2. Сардарян Г. Конституционная реформа 2001 года в Италии в контекстеперехода от сложного унитарного государства к федеративному //Право и управление. XXI век.
- 2013. - № 2(27) - С. 122-129.3. Сардарян Г. Влияние органов ЕС на процесс регионализации вИтальянской республике // Право и управление. XXI век. - 2014. - №2(31) - С. 128-133.4. Сардарян Г. Регионализация и федерализация в контекстетрансформацииформполитико-территориальногоустройствагосударств // Политика и Общество. – 2014.
– № 6 (114). – С. 668-674.34.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
