диссертация (1169599), страница 10
Текст из файла (страница 10)
насоиск.уч. степ. канд. п. н. МГИМО МИД России, 2007. С. 38-39.207Mannik E. Terrorism: Its Past, Present and Future Prospects. In: Saumets, Andres; Kilp, Alar (Ed.). Religion andPolitics in Multicultural Europe. Perspectives and Challenges. Tartu: Tartu University Press, 2009, pp.151−171.208Keohane R.O. Public Delegitimation of Terrorism and Coalition Politics // Worlds in Collision: Terror and the Futureof Global Order. Ed. by Booth K and DunneT.
London: Palgrave Macmillan, 2002. p.143.209Ganor B. Defining Terrorism: Is One Man’s Terrorist Another Man’s Freedom Fighter? // Police Practice andReserch. 2002. № 3. pp. 287-304.210Jongman A.J. World Directory of Extremist, Terrorist and other Organizations Associated with Guerrilla Warfare,Political Violence, Protest, Organized Crime and CyberCrime// In: Schmid A.P. (Ed.). The Routledge Handbook ofTerrorism Research. London & New York, 2011. Pp. 341-342.20634соответствующих угроз обществу»211. В теоретическом осмыслении названногофеномена и его определении сегодня, по мнению О.
Лизардо, надо прибегать канализусложившейсясистемымеждународныхотношенийиактор-центричному подходу212.Таким образом, вопрос об определении терроризма остается спорным. Из212 существующих различных определений терроризма, только 90 определенияиспользуются правительствами и международными институтами213. Иногдадаже внутри одной страны разными ведомствами используются различныедефиниции. Например, Государственный департамент США и его структурныйорган- Бюро по борьбе с терроризмом пользуются разными определениямитерроризма. Важно при этом то, что в обоих определениях в качествеключевого мотива называются политические цели214.Политическая мотивация и цели терроризма, по мнению исследователей,«нарядусидеологическимиотличаюттерроризмотдругихвидовпротивоправных действий, но одновременно они же создают препятствие квыработки общего для всех определения терроризма»215.
Как отмечаетВ.Ю.Федянин,"камнемпреткновенияввыработкеопределениямеждународного терроризма и принятия действенных мер профилактики иборьбы с ним на сегодняшний день остается вопрос о правомерностинационально-освободительной борьбы народов"216. Получается, что отсутствиеобщепризнанной, универсальной дефиниции терроризма вызвано большеполитическими проблемами, нежели правовыми.Существующие определения и подходы к международному терроризмАлиев Т.Э., Куделин А.А.
Новая волна терроризма: что принес XXI век. Вестник Российского университетадружбы народов. Серия: Всеобщая история. 2015. – № 4. – С.26-34.212Lizardo O. Defining and theorizing terrorism: a global actor-centered approach// Journal of World-Systems Research14(2), 2008, pp.91-118.213Spencer A. Questioning the Concept of New Terrorism // Peace Conflict & Development, issue 8, 2006. P.3.214Веселовский С.С. Многосторонее сотрудничество в борьбе с транснациональным терроризмом. Диссер.
насоиск.уч.степ. канд. п. н. МГИМО МИД России, 2007. С. 38-39.215Лебедев М.В. Роль бизнеса в противодействии современному терроризму в рамках многоуровневойдипломатии. Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук, МГИМО МИД России,2009. С. 29-30.216Федянин В.Ю. Проблемы выработки универсального определения терроризма // Московский журналмеждународного права. 1998. – №1. – С. 12-28.21135увразныхстранахвоспринимаетсясопределеннымиоговорками.Какотмечалось выше, среди мусульманских государств, с учетом их позиций ипонимания феномена международного терроризма наиболее полным ивсеобъемлющим считается определение терроризма, которое дает Конвенция оборьбе с международным терроризмом, принятой Организацией ИсламскогоСотрудничества в 1999 году.
Она определяет терроризм как «любойнасильственный акт или угрозу такового, вне зависимости от его мотивов илинамерений, совершаемый для выполнения личного или коллективногопреступного плана по запугиванию людей или созданию угрозы нанесения имвреда или созданию опасности для их жизни, достоинства, свобод,безопасности, прав или по созданию риска для окружающей среды, объектов,публичной или частной собственности, или по занятию либо захвату таковых,или по созданию опасности для национальных ресурсов, международныхобъектов, или по созданию угрозы для стабильности, территориальнойцелостности,политическогоединстваисуверенитетанезависимыхгосударств»217. Позиции стран исламского мира по определению терроризмаотражается и в научно-теоретических работах ученых этих стран. Например,отмечая двойные стандарты США в отношении афганских моджахедов,исследователи из мусульманских стран подчеркивают, что во время борьбы ссоветскими контингентами американцы поддерживали моджахедов, называяих освободительными движениями.
После вывода советских войск ипоследующие признаки самостоятельности моджахедов привело к тому, чтоСША объявили их террористами218.Одним из главных противоречий на современном этапе в отношениимеждународного терроризма является противоположные позиции разныхстран217воценкедеятельностиицелейразличныхгрупп.ЧастоКонвенция организации Исламская конференция о борьбе с международным терроризмом. От 1 июля1999 года. – Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/902038140 (дата обращения: 22.05.2017)218 داود؛ تحلیل تطبیقی مبانی نظری و عملی مقاومت و تروریسم حقوق و تکالیف نهضت های آزادی، روح هللا؛ آقایی خواجه پاشا،قادری کنگاوری088 – 11 صص07 شماره- 0810 زمستان، آفاق امنیت: مجله،بخش.Гадири Р., Агаии Д. Сравнительный анализ деятельности террористов и освободительных движений.
// Афаг-еамният. 2011. – № 17. – С. 95-133.36освободительные движения, борющиеся за естественные права своих народов,на западе попадают под категории террористических организаций 219. В этомотношении следует упомянуть позиции арабских стран, также Ирана вотношении военных формирований на территориях Палестиныи Иордании(ХАМАС, Хезболла), которые часто прибегают к терактам в отношенииИзраиля.
Если еврейское государство и западные страны считают ихтеррористическими, то большинство стран мусульманского мира считает ихосвободительными движениями.Современный терроризм носит транснациональный характер 220, он имеетдоступ к некоторым видам ОМУ (химические бомбы, бактериологическиебомбы и т.д.). Хотя в 20 веке использование террористами ОМУ носилоограниченный характер и не наносило большого ущерба 221, однако сегоднятехнические возможности террористов возросло в разы. Деятельность ИГИЛ,захватившего на подконтрольных ему территориях склады химическогооружия222 и его применение против курдских ополченцев показало, чтосовременные террористы способны не только эффективно использовать ОМУ,но и с помощью захваченных научно-технических и кадровых ресурсов(ученые-заложники, наемныеспециалистыиз-за рубежа,лаборатории,институты и научные центры), могут создавать их 223.
О том, что террористы вСирии имеют компоненты ОМУ сообщалось не только в СМИ. Министриностранных дел России С. Лавров говорил об этом в своем выступлении вТам же.Следует отметить, что сама формулировка транснациональный терроризм тоже не являетсяобщепризнанным, как синоним используется международный терроризм.
Последний употребляется вофициальных документах Российской Федерации.221Mannik E. Terrorism: Its Past, Present and Future Prospects. In: Saumets, Andres; Kilp, Alar (Ed.). Religion andPolitics in Multicultural Europe. Perspectives and Challenges. Tartu: Tartu University Press, 2009, pp.151−171.222Phillips J., Branson B.
The Growing Threat of ISIS Unleashing a Weapon of Mass Destruction. The Taily SIGNAL.February 19, 2016. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://dailysignal.com/2016/02/19/the-growing-threatof-isis-unleashing-a-weapon-of-mass-destruction/ (дата обращения: 05.04.2016)223Shoham D. Does ISIS Pose a WMD Threat? BESA Center Perspectives, 2015. [Электронный ресурс].
– Режимдоступа:http://besacenter.org/wp-content/uploads/2015/12/Shoham-Dany-ISIS-as-WMD-threat-PP-322-13-Dec2015.pdf (дата обращения: 05.04.2016); UN: ISIS made a nuclear weapon; Threatens blast in London. – Режимдоступа:http://speisa.com/modules/articles/index.php/item.572/un-isis-made-a-nuclear-weapon-threatens-blast-inlondon.html (дата обращения: 20.02.2017)21922037Совбезе еще в сентябре 2015 года224.Вцелом,транснационализациитерроризмаспособствовалорядфакторов, из которых следует отметить научно-технический прогресс,изменения в мотивации и организации террористических группировок 225,исламизацию феномена (эксперты отмечают даже намеренную – со стороныСША)226, также миграционные потоки из востока на запад.
В своей эволюциимеждународный транснациональный терроризм он прошел как через сетевуюфрагментацию движения глобального джихада, так и через регионализацию"вооруженного исламизма* по принципу «снизу-вверх» (а не «сверху вниз») внаиболее широко интернационализированных зонах конфликтов и военнотеррористической активности на Ближнем и Среднем Востоке"227.В настоящей работе мы считаем целесообразным использованиеследующегоопределениятерроризма:организованноенезаконноеиспользование насилия или угрозы его применения в международном(транснациональном) масштабе против группы людей или конкретныхиндивидуумов, а также их имущества для достижения политических целей,запугивания оппонентов и разжигания массового недовольства в обществе228.Что касается методов борьбы с международным терроризмом, то их тоженемало.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
