диссертация (1169596), страница 36
Текст из файла (страница 36)
Подобную ситуацию можно нагляднопредставить на следующей схеме (Рис.2):Рис.2 – Соотношение методов урегулирования информационных угроз итерриториальных споровИнформационные угрозыГлобальный уровень-методыурегулированияРегиональный уровень-Территориальные споры163Если рассматривать данную ситуацию с точки зрения теории режимов,то можно утверждать, что традиционные угрозы в лице территориальныхспоров решаются в Латинской Америке на региональном и глобальномуровне, т.к. там сложился региональный режим решения подобных проблем,поддерживаемый соответствующимирегиональными организациями иинститутами, а также нормами Устава ООН. В отношении новых угроз(информационная безопасность) такого режима в латиноамериканскомрегионе пока не сложилось, поэтому каждому государству приходитсясамостоятельно находить ответы на возникающие вызовы.
Кроме того, непоследнюю роль в данном случае играет и временной фактор. Так, чем новееугроза, тем меньше возможностей для формирования международногорежимавокругнеѐитембольшевероятности,чтоответ будетвырабатываться на национальном уровне.Что касается более и менее развитых в технологическом отношениигосударств, отметим, что в более развитых государствах делается акцент навыработке национальных мер на базе созданных при государственныхструктурахивоенныхведомствахподразделений,занимающихсяпроблематикой информационной безопасности, что позволяет сделатьпредпринимаемые усилия согласованными и комплексными.Методыурегулирования традиционных и новых вызовов в данном случае соотносятсясамым непосредственным образом, путѐм создания в рамках уже имеющихсяструктур специальных подразделений, занимающихся проблематикой угрозсо стороны Интернет-сети.
Той же политики стремятся придерживаться именее развитые в технологическом отношении государства, однако зачастую,из-за отсутствия должных ресурсов и возможностей, они вынужденыдополнительно прибегать к помощи частных компаний и корпораций, атакже перенимать опыт других государств для выстраивания эффективнойсистемы противодействия угрозам в дальнейшем. Здесь есть свои минусы иплюсы – с одной стороны, таким образом есть возможность перенятьопределѐнный опыт, с другой – те организации и структуры, которые164финансируют различные проекты в странах региона, зачастую стремятсянавязать свои правила игры в области технологического развития, крометого, это развитие происходит более неравномерно в силу отсутствиямощного государственного центра, который мог бы отслеживать исогласовывать все осуществляемые действия. На сегодняшний день такиегосударства подготовлены к отражению угроз в меньшей степени, но и менееуязвимы за счѐт того, что процессы информатизации и технологическогоразвития в них также осуществляются более медленными темпами.Представляется, что борьба с новыми угрозами в рамках конкретногогосударства на данном этапе является наиболее приемлемым вариантом, таккак общепризнанных выработанных норм пока не существует, и государствапытаются справиться с возникающими угрозами самостоятельно.
Несмотряна ведение активного диалога как на двустороннем уровне, в том числе, спривлечением внерегиональных акторов, так и на многосторонней основе врамках региональных и глобальных организаций, все эти форматывзаимодействия носят пока очень разрозненный и не комплексный характер,но игнорировать их не стоит. Впоследствии ситуация должна начатьпостепенно меняться, поэтому государствам региона необходимо вестиработуподвумвзаимосвязанными.направлениям,Во-первых,которыезаниматьсявпринципеактивнойявляютсяразработкойнациональных стратегий и путей отражения угроз в информационной среде,в том числе с привлечением других акторов, что актуально для менееразвитых государств.
А, во-вторых, участвовать в различного родарегиональных форумах и площадках по данной проблематике. Расширенноесотрудничество на базе предпринимаемых национальных мер не толькопоможет иметь более комплексное и разностороннее представление об опытеборьбы с преступной деятельностью в сети, но и более грамотно выстроитьгосударственную политику в отношении мер отражения информационныхугроз, с учѐтом передовых практик и опыта. Именно поэтому уже сегодняможно наблюдать активное сотрудничество как стран региона, так и165организаций Латинской Америки с широким кругом частных компаний икорпораций, передовых государств в области информационных технологий.Помимо всего прочего, такого рода взаимодействие способствует обменумнениями и дальнейшему продвижению к выработке общерегиональных и вперспективе глобальных мер для борьбы с возникающими угрозами, вперспективе постепенный выход на более высокий уровень взаимодействия.Обратим внимание и ещѐ на один важный момент: постепеннопроисходят изменения и по линии традиционных угроз, в особенностиорганизованной преступности в регионе, которая использует возможностисети Интернет для реализации своей противоправной деятельности – будь тоторговля оружием или наркотиками, или вербовка новых сторонников.Например, социальные сети являются не только источником вирусных атак,но и эффективным способом пропаганды радикальных ценностей, активноиспользуемым экстремистскими группировками.
В этой связи вербовкановых членов подобных организаций происходит ускоренными темпами,особенно учитывая тот факт, что основными пользователями сети являютсямолодые люди, а попытки пресечения распространения подобного родаидеологийпоканосятограниченныйхарактер,хотяиначинаютпредприниматься.441 В качестве примера приведѐм ситуацию в Мексике в2012 году, где из-за активной деятельности в сети криминальнойгруппировки «Лос Сетас»442 правительству страны пришлось ограничитьсвободу в Интернете.
Кроме того, впервые в Мексике были применены мерынаказания к лицам, распространяющим информацию об организованнойпреступностиприпомощиИнтернета.Особозаметнымидействияправительства по ограничению сети стали в северных городах и провинциях,где группировка «Лос Сетас» имеет значительное влияние. 443 Кроме того, в441Современная организованная преступность в Латинской Америке и странах Карибского бассейна / Отв.ред. Б.Ф. Мартынов / ИЛА РАН. - М: Издательство «Весь мир».
- 2017. – 272 с. – с.101-102, 198-200.442Los Zetas.443Aumentan las restricciones de internet en el mundo [Recurso electrónico] // CNN. Tecnología. – 2012, 29 deseptiembre. - Régimen de acceso: http://cnnespanol.cnn.com/2012/09/29/aumentan-las-restricciones-de-internet-enel-mundo/166некоторых районах ввели ряд ограничений в отношении общения граждан всоциальныхсетяхстем,чтобыпредотвратитьраспространениепротивоправной деятельности. Подобными мерами власти страны стремятсяснизить возможное негативное влияние со стороны преступной группировкина население и ограничить еѐ деятельность в сети.Втожевремяпостоянновозникаютиувеличиваютсятранснациональные преступные группировки и в самой сети Интернет.
Вомногом их действия гораздо более разрушительны для всего мировогосообщества, так как они не имеют границ реализации своей преступнойдеятельности, и этим они особенно опасны. Постоянно придумываются исовершенствуются новые способы противоправных действий в сети, которыеносят общемировые черты, но иногда варьируются от региона к региону.Контролировать их деятельность практически невозможно, единственнымспособом по еѐ ограничению и сдерживанию, а также по предотвращениювозможных онлайн нападений со стороны хакеров и иных преступных лицявляется координация действий государств хотя бы на региональном уровне,а впоследствии и на глобальном, обмен разведданными и актуальнойинформации, сотрудничество по линии правительств и спецслужб.
Пока же вотношении противоправной деятельности в сети также принимаются восновном локальные меры, а на более высоком уровне страны пока не могуттеми же темпами двигаться по пути выстраивания системы безопасности,какими совершенствуются технологии и вирусы.Последним, но не менее важным аспектом, который затрагивается вданном разделе, является изучение возможности перехода или перетеканиятрадиционных угроз, а именно - территориальных споров в информационноепространство.Могутзатянувшийсяспорлииными,государстварегионакардинальнопопытатьсяновымиметодами,решитьпутѐминформационных нападений и будет ли этот способ действенным? Для тогочтобы ответить на эти вопросы, необходимо вспомнить внутрирегиональнуюситуацию с информационными технологиями: очень ограниченное число167региональных государств имеют значительный уровень потенциала, которогохватило бы для того, чтобы, например, взломать важные правительственныесайты другого государства или нанести поражение его критическойинфраструктуре.
Кроме того, возникает вопрос и в действенности подобныхметодик. Например, в статье «Почему терроризм не работает»444 М. Абрамсвыдвигает тезис о том, что цели, которые ставили террористы во времяосуществления терактов не только не оправдали себя, но и в значительноймере активизировали борьбу с терроризмом со стороны пострадавшегогосударства. Так произошло во время войны в Чечне, когда порядка 70%населения России выступало против войны в Чечне и занимало нейтральнуюпозицию относительно еѐ сепаратистских настроений.445 Однако послетерактов, совершѐнных в Москве, Волгодонске и Буйнакске ситуациякардинально изменилась: всѐ внимание было сконцентрировано на самихтерактах, которые воспринимались как агрессия в отношении государства ипопытка дестабилизации ситуации.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
