диссертация (1169584), страница 26
Текст из файла (страница 26)
Меркель присоединилась кевропейским лидерам, призывавших М. Каддафи отказаться от власти исогласиться на требования оппозиции, но А. Меркель заняла, в отличие отфранцузскогопрезидентаибританскогопремьер-министра,болееосторожную позицию и настаивала на дополнительном раунде переговоровдля обсуждения дальнейших действий. Канцлер задавалась вопросами: есливведенная бесполетная зона не улучшит положение в стране и не прекратитдействия войск-сторонников М. Каддафи, то будут ли введены сухопутныевойска и по какой причине НАТО должна вторгаться в Ливию, если она неделала этого больше ни в одной стране, переживающей «арабскую весну»339.Позднее, канцлер Германии поблагодарила страны-члены НАТО за «ихнеоценимуюрольвсверженииМуаммараКаддафи».А.Меркельподчеркнула, что если Германия воздержалась при голосовании поРезолюции 1973 в Совете Безопасности ООН, то это совершенно не означает,что страна заняла нейтральную позицию.
«Мы твердо стоим на стороненаших союзников и НАТО», - сообщила канцер. При этом она выразиланадежду на то, что такие организации, как ООН, Африканский союз и Лига338Вокруг и около Каддафи. Противоречивая позиция ФРГ по Ливии поставила западныхсоюзниковвтупик.//Lenta.ru.13.04.2011.[Электронныйресурс].URL:http://lenta.ru/articles/2011/04/13/libyen/339The West's Nightmare: Europe's Leaders Fear Libya Could Become Next Afghanistan. // Spiegel onlineInternational. 14.03.2011.
URL: http://www.spiegel.de/international/world/the-west-s-nightmare-europe-s-leadersfear-libya-could-become-next-afghanistan-a-750852.html124арабских государств пойдут на сотрудничество с Германией по вопросунормализации жизни ливийцев340.Также немаловажным является факт отправки Германией 300 военныхв Афганистан для обеспечения полетов самолетов, оснащенных системойдальнего радиолокационного обнаружения и управления (AWACS), темсамым «подменив» французские и американские экипажи этих самолетов,направленных в Ливию для участия в военной операции. Соответственно,заявляя об отказе поддержать действия НАТО в Ливии, де-факто Германияпринимала достаточно активное участие в операции.
Такие действияА.Меркель и Г. Вестервелле были названы «большой ошибкой», а правящаяпартия «Христианско-демократический союз» отметила, что необходимобыло поступать наоборот, то есть поддержать Резолюцию и действияКоалиции, но не отправлять военных и самолеты в Ливию341.До сих пор нет единого мнения относительно позиции ФРГ поливийскому кризису.
Внутри Германии не было найдено компромиссногорешения - министр иностранных дел Г. Вестервелле был намерен голосоватьпротив Резолюции 1973, считая ее ошибочной, а канцлер А. Меркель,напротив, не хотела идти на прямое противостояние с союзниками по НАТО.Вследствие чего было принято решение воздержаться при голосовании вСовете Безопасности. По причине противоречивой и непоследовательнойпозиции Германия в результате ливийского кризиса больше потеряла, чемприобрела.ПротивопоставивсебяСевероатлантическомуАльянсуинастаивая на мирном решении кризиса и в тоже время поставляя самолетыдля участия в ливийской операции, Германия не укрепила свое влияние врегионе и на глобальном уровне, а вызвала ожесточенные споры ипротестные настроения среди немецкого населения.
Министр иностранныхдел Германии Ф.Штайнмайер в своем интервью, посвященном мигрантам,340А.Меркель высоко оценивает операцию НАТО в Ливии.28.08.2011. [Электронный ресурс]. URL:http://top.rbc.ru/politics/28/08/2011/612571.shtml341Вокруг и около Каддафи. Противоречивая позиция ФРГ по Ливии поставила западныхсоюзниковвтупик.//Lenta.ru.13.04.2011.[Электронныйресурс].URL:http://lenta.ru/articles/2011/04/13/libyen/125завил, что вмешательство в Ливию «было ошибкой». Министр отметил, чтопоследствия вторжения не были учтены, и чем дольше Ливия будетнаходиться в состоянии хаоса, «тем устойчивее будет поток беженцев изэтого региона»342.Что касается Италии, то изначально Рим, как и Берлин, отрицалвозможность проведения военной операции в Ливии, однако Рим недолгозанимал такую позицию. После встречи с президентом США Б.Обамойпредседатель Совета министров Италии Сильвио Берлускони изменил своюпозицию на диаметрально противоположную343.
Примечательно, что ирешение о согласии военной операции в Ливии Берлускони принял накануневстречи с Н. Саркози, что может быть трактовано как желание наладитьотношения с Францией, которые стали более напряженными вскоре послерешения итальянских властей о выдаче разрешения вида на жительствомигрантам из Ливии, собирающимся переехать во Францию для дальнейшегосвободного перемещения внутри Шенгенской зоны.
Реакция Парижа быланезамедлительной. Франция пригрозила Италии закрытием границы344.Следовательно, решение С. Берлускони о сотрудничестве с Францией повопросу кризиса в Ливии может быть объяснено нежеланием ухудшениядвусторонних отношений и попыткой избежать конфликта, потенциальноспособного обрести общеевропейский масштаб. Имея колониальное прошлоеи согласуясь со Стратегией Национальной Безопасности Италии, Римстремился поддерживать партнерские отношения с североафриканскимигосударствами345. Италия и Ливия были связаны также совместнойполитикой342всфереэнергоресурсов.Италиябыла самымкрупнымГлава МИД ФРГ: военные операции в Ираке и Ливии были ошибкой.
29.08.2015. [Электронныйресурс]. URL: http://ria.ru/world/20150829/1215022413.html343Libya: Obama, Berlusconi agree to raise pressure on Gaddafi. 26.04.2011. URL:http://daily.bhaskar.com/news/WOR-SCR-libya-obama-berlusconi-agree-to-raise-pressure-on-gaddafi2053147.html344Между Италией и Францией разгорается дипломатический скандал. 17.04.2011. [Электронныйресурс]. URL: http://top.rbc.ru/politics/17/04/2011/577837.shtml345NationalSecurityStrategies:TheItalianCase(WP).2009.URL:http://www.realinstitutoelcano.org/wps/wcm/connect/b55d20804f018b61b53ef53170baead1/WP392009_DiCamilloMarta_Italy_National_Security_Strategy.pdf?MOD=AJPERES&CACHEID=b55d20804f018b61b53ef53170baead1126импортером ливийского газа и нефти.
Поэтому решение итальянскогоправительства не играть ключевую роль в ливийском кризисе можнообъяснятьжеланиемИталииобеспечитьбесперебойныепоставкиэнергоресурсов из Ливии.Однако, не принимая активного участия в ливийских событиях, Италиястала первой страной, столкнувшейся с неконтролируемым потокоммигрантов из Северной Африки и Ближнего Востока - с одним изсерьезнейших последствий событий «арабской весны» и ливийского кризисав частности346.Для наглядности приведем полученные данные об интересах наиболееактивных внерегиональных игроков в ливийском кризисе в таблице.ГосударствоСфераВоенно-политическаяЭкономическая СоциальногуманитарнаяСШАГлобальный уровень:РегиональныйРегиональныйукреплениеуровень:уровень:лидирующихконтроль наддемократизацияпозиций347 США вливийскойи стабилизациямировой системебанковскойрегионаРегиональныйсферой иБлижнегоуровень:укрепление добычейстратегическихпозицийрегионеВостока.СШАэнергоресурсов Глобальныйв в ЛивииБлижнего Глобальныйуровень:влияние346Востокауровень:распространение«мягкогона влияния»,Italy.2015 UNHCR subregional operations profile - Northern, Western, Central and SouthernEurope.The UN Refugee Agency.2015.URL:http://www.unhcr.org/pages/49e48e996.html347ШаклеинаТ.А.Вчем"призвание"Америки?Журнал"Международныепроцессы".http://www.intertrends.ru/five/003.htm127политикуОПЕКглобальнаяна демократизациярынкеэнергоресурсовФранцияГлобальный уровень:РегиональныйРегиональныйподдержание статусауровень:уровень:«великой державы»контроль надсохранениеРегиональныйдобычейпартнерскихуровень: возвращение энергоресурсов отношений спрежнего влияния в в Ливииафриканскимибывших колониях и в Глобальныйрежимами срегионе в целомуровень:цельюэкономическиесдерживанияинтересыими потокаФранциина мигрантов воглобальномФранцию;уровнесодействие вотсутствуютдемократизациистран «арабскойвесны»Глобальныйуровень:Н.Саркозивбольшейстепениориентировалсяна внутреннююполитикулокальныйуровеньи128(усилениевлияниявЕвропе), чем наглобальныйуровеньВеликобритания Глобальный уровень: Региональныйукреплениесвоих уровень:Региональныйуровень:лидирующих позиций контроль надподдержка странна«арабскоймировойарене добычейРегиональныйуровень:энергоресурсов весны» вусиление в Ливиивлиянияпроцессев ГлобальныйАфриканском регионедемократизацииуровень:Глобальныйзначимыеуровень:интересына значимыеглобальноминтересыуровнеотсутствуютотсутствуютГерманияГлобальный уровень:РегиональныйРегиональныйотсутствовалиуровень:уровень:притязания наосуществлениесодействиеукреплениеконтроля надраспространенииглобальногодобычейсоциально-лидерства;энергоресурсов культурноговРегиональный уровень в Ливиивзаимодействия(Западная Европа):Глобальный(концепцияпротивостояние поуровень:европеизации) влинии Франция-сосредоточение регионеГерманияполитикиРегиональный уровень региональномГлобальныйуровень:БВ129(регионБлижнего уровнезначимыеВостока):интересывозвращение регионаотсутствуютв сферу национальныхинтересовВ результате можно сделать вывод о том, что за официальнымилозунгами о солидарности государств-членов Североатлантического альянса,а также за желанием защитить ливийцев от диктаторского режимаполковника Каддафи в действительности находится желание великих державреализовать собственные национальные интересы.
То есть, все действиягосударств-членов НАТО можно объяснить тем, что военное вмешательствоСША, Франции и Великобритании в гражданскую войну на территориисуверенного государства было продиктовано национальными интересамиданных государств, прежде всего, желанием укрепить свои позиции нетолько на Ближнем Востоке и в Северной Африке, но и на международнойарене.Учитывая междержавную конкуренцию в регионе348, тенденцию кдецентрализации международной системы, которую зафиксировал А. Д.Богатуров, ранее заключавшуюся в «сильном американском лидерстве»349 иусилении роли России и Китая, активное участие государств-членов НАТО, иособенно Соединенных Штатов, в ливийском кризисе продиктованогеостратегическими соображениями (возвращением военных баз с цельюпроведения будущих военных операций в Северной Африки и на БлижнемВостоке350) и стремлением обеспечить контроль над месторождениямидобычи энергоресурсов.348Фененко А.В.