диссертация (1169584), страница 21
Текст из файла (страница 21)
В сфере государственной коррумпированной политикинаблюдались:- авторитаризм;- трайбализм;- практически полное отсутствие институтов гражданского общества,многопартийной системы.Вопреки оптимистичным прогнозам МВФ экономическая ситуациясущественно осложнилась из-за постоянного демографического давления нарынок труда и истощения финансовых ресурсов. Еще одним толчком к102событиям «арабской весны» стало хроническое отставание большинстваарабских государств в экономической и промышленной областях от развитыхгосударств, постоянно увеличивающих данный отрыв за счет процессовглобализации. Лидеры арабских стран, в свою очередь опасаясь, чтореформы в политической и экономической сферах негативно отразятся на ихпозицияхвгосударстве,отказывалисьотпроведенияданныхпреобразований.Анализ внешней и внутренней политики М.Каддафи подтвердил, чтострана, оказавшаяся на пересечении глобальных, региональных и внутренних«штормов», должна отвести от себя какие-то из них.
Так, например, за счетсоциально ориентированной внутренней политики решить внутренниепроблемы, минимизировать риски народного недовольства и удержатьспокойствие племенных элит. Используя внешнеполитические инструменты– решить региональные и отвести от себя системные (глобальные) проблемы.Однаконепоследовательныйизачастуюпротиворечивыйвнешнеполитический курс М. Каддафи в 1980-х и 1990-х гг. привел кнеспособности «ослабить шторм» в 2000-е гг., также за счет уступок Западу.Поэтому, что касается влияния самого М.
Каддафи на развитие кризиснойситуации, то, безусловно, его роль была важной. Отношение западныхлидеров к М. Каддафи всегда были достаточно настороженными, и частоприходилось прибегать к различным действиям, приводившим к бойкотупереговоров, применению санкций и международной изоляции Ливии.Анализ антирежимных выступлений показал, что политика М. Каддафине приглушила «шторм». В тоже время можно предположить, что приотсутствии внешнего вмешательства ливийский кризис имел все шансы намирное урегулирование силами ливийского правительства, а именно - спомощью диалога с оппозицией, так как число поддерживающих своеголидера ливийцев в несколько раз превышало тех, кто считал необходимымего свержение.103Таким образом, несмотря на попытки западных стран внедритьдемократические институты в арабские государства, маловероятно, что всреднесрочной перспективе они будут развиваться в направлении созданияпарламентской демократии, как ее понимают государства Запада.
Наиболеевероятным остается вариант, когда арабские страны и, в частности, Ливиябудут стремиться найти собственный особый путь развития, даже присохранении авторитарности, родоплеменной структуры и не учитывая вдостаточноймерекоррумпированностьгосударственныхорганов.Проанализировав локальный и региональный уровни, мы пришли к выводу оналичии самостоятельной динамики кризисов на каждом из уровней иотсутствии прямого взаимовлияния несмотря на то, что они совпали повремени. Для возникновения идеального шторма необходима еще движущаяпричина, роль которой в случае Ливии выполнило вмешательство НАТО.События «арабской весны» продемонстрировали, что государства регионаоказались более уязвимы перед трансформацией мировой системы, чемостальные страны мира, было также зафиксировано отсутствие механизмовобеспечения стабильности региональной архитектуры безопасности.104Глава 3.
Мирополитические причины кризиса в Ливии3.1. Влияние внерегиональных игроковВ данной работе под «внерегиональными игроками» понимаютсяакторы, расположенные за пределами региона Ближнего Востока и СевернойАфрикиинеявляющиеся«частьюарабскогополитическогопространства»268, но имеющие свои интересы в регионе. Соответственно, вливийском кризисе такими акторами являются США, страны ЕС, Россия. Приизучении ливийского кризиса международные организации рассматриваютсякак инструменты великих держав, «площадки» для согласования ихинтересов, не обладающие самостоятельной акторностью.После начала антирежимных протестов в Ливии Советом БезопасностиООН последовательно были приняты Резолюции 1970269 и 1973270, де-юренацеленные на нормализацию ситуации в стране и минимизацию жертв,среди мирного населения. Резолюция 1970 от 26 февраля 2011г., принятаявсеми пятнадцатью государствами, входящими в Совет Безопасности ООН,включала в себя два основных положения: наложение эмбарго на поставкуоружия и боеприпасов в Ливию и заморозку банковских счетов М.
Каддафи и268Косач Г.Г. «Арабская весна», подъем исламских движений, позиция внерегиональных игроков,выводы и рекомендации: доклад аналитиков совета сотрудничества. Институт Ближнего Востока.04.09.2012.[Электронный ресурс]. URL: http://www.iimes.ru/rus/stat/2012/04-09-12.htm269UN Security Council Resolution 1970, February 26, 2011 // United Nations Organization: OfficialWebsite. URL: http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N11/245/60/PDF/N1124560.pdf?OpenElement270United Nations Security Council resolution 1973, March 17, 2011 //United Nations Organization:OfficialWebsite.URL:http://daccess-ddsny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N11/268/39/PDF/N1126839.pdf?OpenElement105членов его семьи271.
Ряд экспертов оценивают данный документ какигнорирующий защиту мирного ливийского населения, как «первый шаг кинтервенции», нацеленной на захват и дальнейшее распределение странамичленами НАТО ливийской нефти между собой272.Резолюция 1973 явилась логическим продолжением Резолюции 1970,она была принята 17 марта 2011 г. при десяти государствах-членах СБ ООН,проголосовавших «за», и при пяти воздержавшихся273. Даная Резолюциясчитается одним из наиболее противоречивых документов, принятыхСоветом Безопасности274.
В преамбуле документа зафиксировано наличие вЛивии «эскалации насилия», «массовых казней», однако на заседании СоветаБезопасности не были представлены факты, подтверждающие это. Далее СБООН разрешает «государствам-членам» предпринять «необходимые меры» сцелью защитымирного населения. Также Резолюция 1973вводит«бесполетную зону» над Ливией.«Одиссея. Рассвет» и «Объединенный защитник» стали первымиоперациями после принятия новой Стратегической доктрины Альянса,которая учитывала политические и экономические интересы стран-членовНАТО, принимая во внимание мировой финансовый кризис и нестабильнуюситуацию в регионе Ближнего Востока и Северной Африки275.
РуководствоНАТО называло силовое вмешательство в Ливию прорывом в обеспечениине только блоковой, но и общемировой безопасности. Кризис в Ливии вновьактуализировал271болезненныедляАльянсавопросысотрудничестваUN Security Council Resolution 1970, February 26, 2011 // United Nations Organization: OfficialWebsite. URL: http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N11/245/60/PDF/N1124560.pdf?OpenElement272Chivvis Christopher S., Martini J. Libya After Qaddafi. Lessons and Implications for the Future. TheInternational Security and Defense Policy Center of the R AND National Security Research Division.
2014. URL:http://www.rand.org/content/dam/rand/pubs/research_reports/RR500/RR577/RAND_RR577.pdf273United Nations Security Council resolution 1973, March 17, 2011 // United Nations Organization:OfficialWebsite.URL:http://daccess-ddsny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N11/268/39/PDF/N1126839.pdf?OpenElement274Mwagwabi L. The NATO Gambit In Libya: Was The UN Resolution 1973 Legal or Illegal inInternationalLaw.2011.URL:http://www.academia.edu/7041457/The_NATO_Gambit_In_Libya_Was_The_UN_Resolution_1973_Legal_or_Illegal_in_International_Law275NATO 2010 Strategic Concept 'Active Engagement, Modern Defence'.
19.11.2010. URL:http://www.nato.int/cps/en/natohq/topics_82705.htm106государств-членов, взаимоотношений между основными объединениями:НАТО и Европейским Союзом276.4 марта 2011 г. Генеральный секретарь НАТО А.Ф. Расмуссенвыступил с заявлением, в котором отмечал, что Альянс не намеренвмешиваться в ливийский кризис277, но спустя всего 2 дня после принятиярезолюции 1973278 19 марта 2011г. Альянс начал наносить авиаудары поливийской территории. Логика развития событий подсказывает, что операцияНАТО разрабатывалась до начала антиправительственных выступлений вЛивии, так как представляется технически невозможным развернутьподобную по масштабам операцию за два дня.Фактической целью государств-членов НАТО стало насильственноесвержение М. Каддафи и изменение политического режима в стране.
Однакозападные лидеры этого факта не признавали, выступая с неоднозначнымисообщениями. Так, в совместном заявлении Б. Обамы, Д.Кэмерона и Н.Саркози акцентировалось внимание на том, что цель миссии НАТО несостоит в силовом отстранении М. Каддафи от власти в Ливии. Но при этомзападные лидеры отметили, что «представляется невозможным будущееливийского государства при руководстве Каддафи»279. Руководство Альянсане посчитало необходимым объяснить свои военные действия в Ливиимировому сообществу. В ответ на вопросы и критические замечания,касающиеся необоснованного расширительного трактования мандата ООНгосударствами-членами Альянса, А.Ф. Расмуссен утверждал, что военнаякампания «полностью соответствует положениям Резолюции 1973 СБ276Воронин Е.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
