диссертация (1169584), страница 25
Текст из файла (страница 25)
Хейг, обращаясь к парламенту, заявил, что регионБлижнего Востока и Северной Африки является «ключевым» в вопросахбезопасности Великобритании и отказ от вмешательства во внутренние деларегиона будет классифицироваться как «стратегическая ошибка»326.Политика Соединенного Королевства на Ближнем Востоке и СевернойАфрике всегда была достаточно активной, что может объяснятьсяколониальным прошлым Британской империи, а также стремлением вернутьлидирующие позиции на мировой арене.
Ряд российских специалистов поБлижнему Востоку, в том числе И.В. Сухопарова, отмечают неуникальный322A Strong Britain in an Age of Uncertainty: The National Security Strategy. Presented to Parliament bythePrimeMinisterbyCommandofHerMajesty.2010.URL:https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/61936/national-security-strategy.pdf323A Strong Britain in an Age of Uncertainty: The National Security Strategy. Presented to Parliament bythePrimeMinisterbyCommandofHerMajesty.2010.URL:https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/61936/national-security-strategy.pdf324Lindström M., Zetterlund K.
Setting the Stage for the Military Intervention in Libya. Decisions Madeand Their Implications for the EU and NATO. Swedish Defence Research Agency’s (FOI’s) research programmeAtlantic Security – European Crisis Management. 212. Pp. 31-36.325Black А. David Cameron: Libya action in 'national interest'. BBC Scotland. 18.03.2011. URL:http://www.bbc.com/news/uk-scotland-12761264326Сухопарова И.В.
Ближневосточная политика Великобритании. // Институт Ближнего Востока.27.01.2014. [Электронный ресурс]. URL: http://www.iimes.ru/?p=19567120ближневосточный курс Великобритании, сравнивая его с американским.Американский и британский подходы сходятся в продвижении в большейстепени экономических интересов, чем в «выражении воли народа»327.Наряду с Францией, Великобритания стала одной из первых стран,заговоривших о введении «бесполетной зоны» и военной операции в Ливиикак о единственно возможном варианте выхода из гражданской войны вЛивии328. Такие заявления премьер-министра встретили широкую поддержкусреди населения Великобритании и положительно повлияли на рейтингД.Кэмерона внутри страны329.Итак: Великобритания, так же, как США и Франция, сразу послеокончания военного вмешательства высоко оценила ее результаты.
Пословам министра обороны Ф. Хаммонда, согласно данным на конец 2011 г.затраты на операцию в Ливии под кодовым названием «Операция Эллами»составили 212 млн.ф.ст., и это в три раза меньше планируемого330. Аинициатор военной кампании против Ливии Д.
Кэмерон заявил, чтоВеликобритания, «свергнув одного из наиболее жестоких диктаторов»,оказала «неоценимую помощь» ливийскому народу, и теперь у этой страны«есть шанс на будущее»331. Однако вскоре Великобритания столкнулась содним из последствий вмешательства - неконтролируемым потокомбеженцев из стран Северной Африки, использующих территорию Ливии какнаиболее близко расположенную к Европе для миграции в европейскиестраны.
По завершении событий «арабской весны» в Великобритании была327Сухопарова И.В. Ближневосточная политика Великобритании. // Институт Ближнего Востока.27.01.2014. [Электронный ресурс]. URL: http://www.iimes.ru/?p=19567328Lindström M., Zetterlund K. Setting the Stage for the Military Intervention in Libya. Decisions Madeand Their Implications for the EU and NATO.
Swedish Defence Research Agency’s (FOI’s) research programmeAtlantic Security – European Crisis Management. 212. Pp. 31-36329Lindström M., Zetterlund K. Setting the Stage for the Military Intervention in Libya. Decisions Madeand Their Implications for the EU and NATO. Swedish Defence Research Agency’s (FOI’s) research programmeAtlantic Security – European Crisis Management.212. Pp.
31-36.330CostofLibyaoperations.MinistryofDefence.08.12.2011.URL:https://www.gov.uk/government/news/cost-of-libya-operations331Prime Minister hosts Armed Forces involved in Libya mission. Ministry of Defence. 07.12.2011. URL:https://www.gov.uk/government/news/prime-minister-hosts-armed-forces-involved-in-libya-mission121принята «Стратегия Арабского Партнерства»332. В документе зафиксированонамерениеправительстваБританииоказатьподдержку«процессовдемократического транзита» в арабских странах, которая будет заключаться впомощи неправительственным организациям, СМИ.
Стратегия, состоящая изтрех частей, отражала: построение стабильных отношений с африканскимистранами, предоставление 110 млн. фунтов стерлингов сроком на пять лет(2011-2015 гг.) с целью построения стабильной экономической системы,борьбы с безработицей, построения гражданского общества и обеспеченияосновных прав и свобод населению региона, а также посредничество впостроении отношений с ЕС, МВФ с целью получения финансовой помощиарабским странам333.Таким образом, «объединяющим» интересом для Парижа и Лондонастало не только намерение вернуть прежнее влияние в бывших колониях, нои разделяемая обоими государствами политика поддержания статуса великихдержав.
Для этого было необходимо продемонстрировать способностьсилового вмешательства в конфликты в любой точке мира, по аналогии сАмерикой.Если«франко-британскаяось»показаласебядееспособнойиэффективной, то во франко-германских отношениях наметился «раскол»,чему послужил отказ Германии поддержать своих европейских партнеров,проголосовавших «за» Резолюцию 1973 в СБ ООН и стратегический разворотв сторону России и Китая. Так, ФРГ стала единственным государствомчленом НАТО и ЕС, которое воздержалось при голосовании по Резолюции1973 СБ ООН, тем самым Германия впервые выступила в СоветеБезопасности ООН против своих союзников по НАТО Франции, США,Великобритании, отказавшись присоединиться к военной операции Альянса.3322010 to 2015 government policy: peace and stability in the Middle East and North Africa.Policy paper.The Government of the UK.
URL: https://www.gov.uk/government/publications/2010-to-2015-government-policypeace-and-stability-in-the-middle-east-and-north-africa/2010-to-2015-government-policy-peace-and-stability-in-themiddle-east-and-north-africa#appendix-7-supporting-reform-and-tackling-conflict-in-the-middle-east-and-northafrica333Сухопарова И.В.
Ближневосточная политика Великобритании. Институт Ближнего Востока.27.01.2014. [Электронный ресурс]. URL: http://www.iimes.ru/?p=19567122Для Германии регион Ближнего Востока и Северной Африки не всегдаимел большое значение при построении внешнеполитического курса. ВСтратегии Национальной Безопасности указывалось, что до начала 2000-х гг.африканский регион оставался на периферии внешнеполитических интересовГермании, но в последнее десятилетие значимость региона для Германиисущественно возросла334. Это произошло по трем причинам: по вопросуэнергетическойбезопасности,вцеляхсотрудничестваповопросамнелегальной миграции и в борьбе с террористической угрозой335.В Берлине понимали, что Германия не единственная страна,заинтересованная в укреплении своих позиций в регионе, соперничествосредиключевыхвнерегиональныхигроков(США,Великобритании,Франции, Китая, России) усиливается с каждым годом.
В случае еслиГермания планирует усилить свое влияние в регионе, ей необходимо заявитьсвою позицию по ливийскому кризису.При принятии решения о действиях по ливийскому кризису, вероятно,Германия не учитывала усиление своего влияния на глобальном уровне336.Скорее, это было частью противостояния по линии «Германия-Франция» завлияние в Европейском Союзе. Так, министр иностранных дел ГерманииГ.Вестервелле подверг резкой критике решение президента ФранцииН.Саркози относительно начала военной операции в Ливии, назвав действияфранцузского президента «опасными» и имеющими «тяжелые последствиядля региона и арабского мира в целом»337.Для Германии бесперебойное обеспечение энергоресурсами являетсяприоритетомввыстраиваниивнешнеполитическойстратегии.Ливияявлялась четвертым экспортером нефти в Германию, поэтому политическаястабильность в Ливии входила в интересы Германии.
Одной из причин отказа334A Security Strategy For Germany. Resolution of the CDU /CSU Parliamentary Group. 2008.https://www.cducsu.de/sites/default/files/Sicherheitsstrategie_Resolution_080506_Engl.pdf335Шварц П. Война в Ливии и европейский кризис.15.07.2012. [Электронный ресурс].http://inosmi.ru/world/20110715/172037531.html336A Security Strategy For Germany. Resolution of the CDU /CSU Parliamentary Group. 2008.https://www.cducsu.de/sites/default/files/Sicherheitsstrategie_Resolution_080506_Engl.pdf337Germany comes to NATO party in Libya. Russia Today. 04.07.2011.http://www.rt.com/news/germany-libya-shells-nato/URL:URL:URL:URL:123от поддержания военного вторжения в североафриканскую страну являютсяопасения немецкого руководства о неизбежном политическом хаосе послевмешательства, что в свою очередь отразится на поставках энергоресурсов вФРГ.Дискуссии по поводу решения Германии воздержаться по Резолюции1973 в СБ ООН происходили и в самой Германии. Подавляющеебольшинство немецких политологов называют «серьезной ошибкой» то, чтоГермания не поддержала Резолюцию 1973 и не присоединилась к своимсоюзникам по НАТО, даже если не собиралась принимать непосредственноеучастие в боевых действиях на территории Ливии338.В свою очередь, канцлер Германии А.