диссертация (1169581), страница 42
Текст из файла (страница 42)
Сегодня наиболее крупными экспортёрамиявляются Россия, США и Франция, но наибольшая часть рынка принадлежитзападным компаниям.Россия активно укрепляет свои позиции за счетазиатских рынков, где, в отличие от развитых регионов, в которых отрасльстановится менее рентабельной, ядерная энергетика приобретает всё большуюактуальность. Одним из таких перспективных азиатских рынков являетсяЮжная Азия.В регионе Южной Азии в вопросах развития «мирного атома», помимоэкономических, экологических, технологических интересов, традиционносильные позиции занимала политическая мотивация, имеющая региональные ивнерегиональные аспекты.
Атомная энергетика в странах Южной Азиипредставлена существенно слабее, чем в ведущих мировых центрах этойотрасли, расположенных в Европе и Северной Америке. Во многом это былосвязано с существовавшими в отношении Индии и Пакистана ограниченийГЯП, которые серьёзно сдерживали развитие ядерных программ обоихпотенциальных претендентов на региональное лидерство.186В 2008 году США, руководствуясь собственными национальными игеополитическими интересами в двусторонних отношениях с Индией, добилисьот ГЯП отмены существовавших в отношении неё ограничений, что далосущественный импульс развитию атомной энергетической отрасли не только всамой Индии, но и в Южной Азии, благодаря усилению политическоймотивациистранрегиона,вовлечённыхвпроцессымногоплановойконкуренции.
В целом же, если до середины первого десятилетия 21 векаформированиеатомнойотрасливЮжнойАзиихарактеризовалосьсравнительно низкой динамикой, то в настоящее время в её развитии чёткообозначилась принципиально новая тенденция.Снятие ограничений ГЯП с Индии не только «оживило» региональныйрынок технологий и оборудования ядерного топливного цикла, но привело кзаметным изменениям баланса сил между Индией и Пакистаном. В глобальноми региональном измерении стратегические и политические позиции Индиипосле получения особых преференций серьёзно усилились, она получилавозможность импортировать не только технологии и оборудования ЯТЦ, но идефицитное в регионе топливо, что позволяет перераспределить внутренниересурсы на военные программы.
Это, в свою очередь, спровоцировало ответныедействия Пакистана, который начал активно развивать собственную ядернуюэнергетику при участии Китая и в нарушение Руководящих принципов ГЯП.Пакистан опасается, что, вступив в ГЯП, Индия в будущем заблокируетвозможность создания каких-либо послаблений для своего соперника врегионе,чемгарантируетсебебольшойстратегический«отрыв»вдолгосрочной перспективе.
В то же время, конкуренция развернулась и средикрупнейших ядерных поставщиков технологий и оборудования ЯТЦ вюжноазиатский регион – РФ, США и Франции, которые являются не толькоядерными державами, но и постоянными членами СБ ООН. В их конкуренцииза южноазиатский рынок «мирногоатома»лидирует государственнаякорпорация «Росатом», деятельность которой укрепляет позиции России какядерного поставщика и усиливает её политическое присутствие в Южной Азии.187Западные компании по ряду объективных и субъективных причин, испытываютсерьезные трудности и с 2008 года, в отличие от «Росатома», так и не смоглипродвинуться дальше рамочных соглашений по проектам с Дели.В процессе современного международного взаимодействия в регионе,проходящего на фоне создания исключений из правил ГЯП, возникаютсистемные риски для глобального режима ядерного нераспространения.
Снятиеограничений ГЯП с Индии и терпимость международного сообщества кядерному сотрудничеству Китая и Пакистана, являются сигналом того, чтонормы глобального ядерного нераспространения могут де-факто не касатьсягосударств, которые обладают ядерным оружием. Таким образом, создаютсядополнительные стимулы для других стран разрабатывать собственныеядерные взрывные устройства.В данной ситуации наиболее целесообразным для снятия напряжённостивЮжнойАзиивыходом,можетбытьпредоставлениеИсламабадупреференций, аналогичных тем, что были ранее предоставлены Дели. Этоможет усилить риски в сфере нераспространения, однако продолжениеизоляции Пакистана не побудит его отказаться ни от ядерного оружия, ни отсамостоятельного сотрудничества с Китаем в обход правил ГЯП. Непредотвратит и повтора инцидентов, связанных с утечкой ядерных технологийв третьи страны.
Кроме того, объективное увеличение «отрыва» Индии отПакистана лишь повысит градус конфликтности в южноазиатском регионе.Консервация status quo индо-пакистанской конкуренции в сфере «мирногоатома» на основе блокирования вступления Индии в ГЯП представляется всёменее эффективным средством обеспечения позитивного региональногоразвития.Индия уже в ближайшее время имеет возможности выйти намировой ядерный рынок в качестве крупного экспортёра, и её включение вмеханизмырегулированияядерногоэкспортабудетнеобходимодляобеспечения международной и глобальной безопасности.
В связи с тем, чтопомимо Индии на получение особых преференций в сфере ядерногомеждународного сотрудничества претендуют и другие страны, такие как188Пакистан и Израиль, Группе ядерных поставщиков необходимо выработатьболее определенные критерии взаимодействия со странами, не подписавшимиДНЯО.Такимобразом,нафонеснятияограниченийГЯПразвитиемеждународной ситуации в Южной Азии характеризуется, как постепеннымнарастанием соперничества двух ведущих стран региона – Пакистана и Индии,такиконкуренциейкрупнейшихвнешнихучастниковрегиональноговзаимодействия – России, США, Франции и Китая. Вследствие этих процессовусиливаютсяпозицииотдельныхэкспортёровиимпортёровтоплива,технологий и оборудования ЯТЦ, что в перспективе изменит архитектуру нетолько регионального, но и мирового ядерного рынка. Однако помимо этихзначимых моментов необходимо учитывать, что исключения из Руководящихпринципов ГЯП оказали негативное влияние на сферу международнойбезопасности: по инициативе и под влиянием США был создан негативныйпрецедент,демонстрирующийвозможностьотходаотнормядерногонераспространения, то есть зона рисков в этой области объективнорасширилась.Подводяитогипроведенномуисследованию,можносделатьследующие выводы:1.
Атомнаяэнергетикаприобрелаважнуюконструктивнуюрольвсовременной мировой политике, являясь фактором энергетическойбезопасности, борьбы с изменениями климата, а также повышенияэнергообеспечения развивающихся стран в рамках стратегии устойчивогоразвития.Практикаиспользованияресурсов«мирногоатома»благоприятно сказывается на укреплении суверенитета современныхгосударств, т.к. обладание энергетическими ядерными технологиямивыступает показателем высокого политического потенциала конкретнойстраны, повышает влияниенамеждународнойарене, открываетдополнительные каналы для проекции «мягкой силы» в мировойполитике,способствует развитиюэнергетической безопасностии189оборонного потенциала.
Несмотря на конъюнктурные колебания исмещение региональных приоритетов, рынок атомной энергетикиостанется востребованным и будет расширяться на этапе 2017-2035годов.2. Универсальные характеристики атомной энергетики существеннымобразом проявляются в развитии крупнейших стран Южной Азии –ИндиииПакистана,способствуяобеспечениюэнергетическойбезопасности, ограничению роста загрязнения окружающей среды,укреплению обороноспособности.
Одновременно, к специфике ситуацииотносится то, что на этапе после 2004 года в странах регионанаблюдается тенденция к отделению энергетической инфраструктуры отвоенной в целях реализации политических интересов, связанных сполучением особых преференций в системе устоявшихся норм ядерногонераспространения.Темнеменее,отдельныеобъектыатомнойэнергетической инфраструктуры обеих стран по-прежнему не находятсяпод гарантиями МАГАТЭ, что допускает их двойное применение.Следовательно, проблематика «мирного атома» в Южной Азии, преждевсего Индии и Пакистана, останется в международной повестке дня, какминимум, в среднесрочной перспективе.3.
Атомная энергетика в странах Южной Азии представлена существеннослабее, чем в ведущих мировых центрах этой отрасли, расположенных вЕвропе и Северной Америке, однако она обладает благоприятнымиперспективами дальнейшего развития. Эти перспективы связаны, восновном, с конкуренцией двух стремящихся к региональному лидерствугосударств – Индии и Пакистана. Тем не менее, начало строительствапервой АЭС в Бангладеш, обсуждение возможности развития атомнойэнергетики в Шри Ланке и Непале, свидетельствуют о расширениирегионального пространства применения «мирного атома» не только засчетпотенциалаглавногоядра,ноипериферийныхзвеньевюжноазиатского рынка.
Формирование современного рынка ядерной190энергетики Южной Азии было стимулировано фактом созданияисключений из Руководящих принципов ГЯП для Дели в 2008 году,которое интенсифицировало развитие атомной отрасли общественногопроизводства не только в Индии, но и в других странах региона,расширив их участие в международном ядерном сотрудничестве. Вцелом, в долгосрочной перспективе, развитие ядерного энергетическогорынка в Южной Азии способно привести к появлению новых крупныхядерных поставщиков, в частности, таких как Китай и Индия, которые дефакто станут конкурировать друг с другом с вытекающими отсюдаполитическими последствиями.4.
Ситуация на рынке Южной Азии характеризуется на современном этаперостом конкурентной борьбы на двух направлениях: с одной стороны,между экспортёрами, с другой – между импортёрами технологий. Впервом случае конкуренция развивается между США, Францией, Китаеми Россией, и её безусловным лидером является Россия. Лидерство России,по-видимому,сохранитсяамериканскиеинафранцузскиеэтапе2017-2035компаниигодов,существеннопосколькузависят откоммерческих интересов акционеров и менее адаптированы к спецификерегионального ядерного рынка, чем российские структуры, а китайскиекорпорации располагают менее продвинутыми технологиями.
Российскоелидерство представляется долгосрочным феноменом, который, тем неменее, будет сталкиваться с вызовами со стороны такого нового и быстроувеличивающего свой профильный потенциал игрока, как Китай. РольСША и Франции, как российских конкурентов, вероятно будетснижаться. Во втором случае имеет место конкуренция южноазиатскихимпортёровЯТЦ,соперничающихзанаращиваниеядерногоэнергетического потенциала и получение особых преференций от ГЯП иМАГАТЭ.Вконтекстеэтогопроцессасуществуетвероятностьослабления режима нераспространения в Южной Азии, которуюнеобходимо учитывать на глобальном уровне.1915. Политические решения, принятые МАГАТЭ и ГЯП, которые заключалисьв предоставлении Индии особых преференций, привели к «цепнойреакции» вызовов и рисков системного характера, подрывающихглобальныйрежимнераспространения.ОсвобождениеИндииотограничений ГЯП значительно усилило её региональные позиции вЮжной Азии, что привело к новому витку ядерного соперничества Делии Исламабада.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
