диссертация (1169566), страница 19
Текст из файла (страница 19)
Наиболее яркий тому пример - закупка пошитой вСША военной униформы, приобретение топлива для самолетов, а также сухихпайков. Все это, по мнению израильских экспертов, могло быть закуплено вИзраиле вполовину дешевле234. Впрочем, это традиционная критика в отношениисвязанной помощи, при оказании которой стоимость контрактов, как правило,завышается на 15-30%.Наконец, израильский ВПК ориентирован исключительно на экспорт(Израиль занимает 8-е место в мире по экспорту235), поскольку американские232Sen.
Paul calls for cutting U.S. aid to Israel [Electronic resource] / Fox News. – Electronic data. – Washington, D.C.,2011. Mode of access: http://www.foxnews.com/politics/2011/01/28/sen-paul-calls-cutting-aid-israel/233Подробнее см.: Дегтерев Д.А. Содействие международному развитию: эволюция международно-правовыхрежимов и эффективность внешней помощи. М., Ленанд, 2011.234Шустеф Б. Корыстное бескорыстие [Электронный ресурс] / Б.Шустеф, Вестник. № 16(275), 2001.
–Режимдоступа: http://www.vestnik.com/issues/2001/0731/win/shustef.htm235 Zanotti J. Israel: Background and U.S. Relations [Electronic resource] / Jim Zanotti ; CRS Issue Brief for Congress.Electronic data. – Washington, D.C., 2015. Mode of access: http://www.fas.org/sgp/crs/mideast/RL33476.pdf85товары «выталкивают» израильские вооружения и военную технику с местногорынка.Перед Вашингтоном не стоит вопрос, помогать ли Израилю в трудных,непредсказуемых условиях, сложившихся сегодня в мировой экономике и регионеБлижнего Востока. О поддержке правительства США американским народомсвидетельствуют и социологические опросы: 62% американцев в арабоизраильском противостоянии поддерживают Израиль236.
Показательно, что новыймеморандум взаимопонимания, в рамках которого США обязались оказать«максимальную военную поддержку Израилю, превосходящую все прошлыепоказатели»237, был принят во время президентства Б. Обамы, негативноотносившегося к правительственному курсу Б.
Нетаньяху. Администрациядемократовпопыталасьсмягчитьнегативнуюреакциюизраильскогополитического истеблишмента и части американской элиты на сделку поиранской ядерной программе.Таким образом, если при Б. Обаме американо-израильские отношенияпотеряли ореол «особенности», то при Д. Трампе Израиль на глазах вновьпревратился в «любимое американское детище».Израильский политолог А. Эпштейн утверждает, «что кризис в отношенияхполитических элит двух стран – явление едва ли не перманентное. Факт, однако,состоит в том, что лучшего союзника, чем Израиль, у США на Ближнем Востокене было и не будет»238.236Sharp J.
U.S. Foreign Aid to Israel[Electronic resource]/ Jeremy Sharp ; Congressional Research Service. – Electronicdata. – Washington, D.C., 2016. Mode of access: https://fas.org/sgp/crs/mideast/RL33222.pdf237Там же.238ЯшлавскийА. В этом конфликте слишком много «правд» [Электронныйресурс] / Андрей Яшлавский ; МК.ru. –Electronicdata. – Иерусалим, 2014. – Modeofaccess: http://www.mk.ru/politics/2014/11/13/politolog-alek-epshteyn-otom-pochemu-izrail-nepodderzhal-zapad-v-sankciyakh-protiv-rossii-izza-sobytiy-na-ukraine.html863.2.2. Наметившаяся нормализация отношений Израиля с арабскимисуннитскими странами и американский план по созданию «ближневосточнойНАТО»В 2002 г.
ЛАГ по предложению Саудовской Аравии одобрила т.н. Арабскуюмирнуюинициативу,врамкахкоторойбылоозвученостремлениек«справедливому и всеобъемлющему миру на Ближнем Востоке»239. Израилюпредлагалась полная нормализация отношений с арабским миром в обмен насоздание независимого палестинского государства в границах 1967 г. со столицейв Восточном Иерусалиме, справедливое решения проблемы палестинскихбеженцев на основе резолюции 194 СБ ООН, возвращение оккупированныхГоланских высот Сирии и возвращение Ливану захваченных приграничныхтерриторий (ферм Шебаа). В 2007 г. ЛАГ вновь подтвердила данную инициативу.В арабском мире данное предложение было поддержано всеми странами, включаяцентральные палестинские власти, при этом ХАМАС выступило против.Официальный Западный Иерусалим так и не дал ответа на инициативу, левые ицентристские политические силы выказали оптимизм, правящее правое крылоотвергло её, назвав «рецептом по разрушению Государства Израиль»240.Общая иранская угроза заставляет искать пути для налаживания связеймежду Израилем и суннитскими странами региона, в первую очередь,Персидскимзаливом.Неформальныеконтактыдавноналажены – так, в июле 2016 г.
делегация саудовских учёных и бизнесменов, ссогласия короля КСА, посетила Израиль, где провела переговоры с директоромМИД и депутатами Кнессета. Стороны обсуждали будущее Арабской мирнойинициативы в свете нынешней региональной ситуации. Позже премьер-министрБ. Нетаньяху отметил, что «многие арабские государства теперь осознают, что239[بنودمبادرةالسالمالعربيةElectronic resource] / الجزيرة. – Electronic data. – ,القاهرة2002. – Mode ofaccess:http://www.aljazeera.net/specialfiles/pages/f947976b-29f7-4758-b4af-b3a26f9089e3240 יוזמתהליגההערבית — האומנםהזדמנותהיסטורית.[ ?קובי מיכאלElectronicresourse] / קובי מיכאל; מכון ירושלים לחקרישראל.
– Electronicdata. – ,ירושלים2007. – Modeofaccess: http://www.haaretz.co.il/news/politics/1.314601487Израиль является не врагом, а союзником в деле борьбы с Ираном и ИсламскимГосударством и достижении безопасности, процветания и мира в регионе»241.Однако полноценному сотрудничеству крайне мешает нерешённостьпалестинской проблемы. КСА дала понять, что не пойдёт на открытуюнормализацию отношений с израильтянами без подвижек в деле созданияпалестинского государства. При этом перспектив выхода из палестиноизраильского тупика пока не просматривается, поскольку стороны конфликта неготовы пойти на уступки по самым чувствительным вопросам: окончательномустатусу Иерусалима, израильским поселениям, палестинским беженцам иеврейскому характеру Государства Израиль.Интересно отметить, что когда Израиль в прошлом предлагал инициативыпоналаживаниюдвухстороннегосотрудничества,арабскиегосударствавоспринимали их с недоверием и критикой.
Сегодня же сами арабы выступают сподобными идеями. Показателен в этом отношении опубликованный в августе2016 г. план по углублению взаимодействия между Израилем и Египтом,предложенный каирским «Центром по изучению развития им. Ибн Халдуна».Взяв за основу модель франко-немецкого партнёрства после Второй Мировойвойны, египетские аналитики предложили создать аналогичное египетскоизраильское экономическое ядро, развитие которого «подтянет» за собой и другиестраны региона как в Леванте, так и в Магрибе242.Очевидно, что ряд арабских стран заинтересован в создании новогоближневосточного порядка, основанного на сотрудничестве с Израилем в сфереэкономики (энергетика, водные ресурсы, сельское хозяйство, туризм и торговля) ибезопасности (Иран и радикальные исламистские группировки).АдминистрацияД.
Трампапосуществуоткрытоподдержалапродвигавшуюся последние несколько лет Саудовской Аравией идею созданиярегионального военно-политического альянса для противодействия иранской241 "לישראלאיןצ'קפתוחמטראמפבהתנהלותעםהממשל: נתניהו.[ "טלשלוןElectronicresourse] /טלשלו; וואלה. – Electronicdata. –,תלאביב2017.
– Modeofaccess: http://news.walla.co.il/item/3068966242Winter O. Arab Approaches to the Political Process and Normalization with Israel[Electronic resource] / Ofir WInter;The Institute For National Security Studies. – Electronic data. – Tel Aviv, 2016. – Mode of access:http://www.inss.org.il/publication/arab-approaches-political-process-normalization-israel/88экспансии на Ближнем Востоке, а также для борьбы с террористическимиорганизациями. По мнению Вашингтона, такая структура могла бы быть созданапо модели Североатлантического союза с формированием объединенноговоенного компонента, предназначенного для оперативного реагирования насоответствующие угрозы.В июле 2018 г.
в Джидде прошла встречастран-членов Советасотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) и Иордании,в ходе которой саудовские представители заявили, что между наследным принцемКСА Мухаммедом бен Сальманом и президентом США Д. Трампом былодостигнутовзаимопониманиеотносительномеханизмаформирования«ближневосточного стратегического альянса»243.В качестве приоритетной задачи подобной структуры американцы видятусиление изоляции Ирана с тем, чтобы в конечном счете добиться там сменырежима на менее «строптивый», который не будет представлять угрозысоюзникам США и, прежде всего Израилю, свернет «дестабилизирующеевлияние» в регионе и поставит свою ядерную программу под полныймеждународный контроль.
Одновременно Вашингтоном преследуется цельукрепить позиции США в этой части света за счет получения дополнительныхинструментоввоздействиянапроисходящиетамвнутриполитические,экономические и финансовые процессы, что позволило бы американцамблокировать попытки преимущественно зависимых от них арабских государствдиверсифицировать свои внешние связи244.Имплементация этого плана во многом предопределяется дальнейшимразвитием ситуации вокруг Ирана, принимая во внимание односторонний выходСША из ядерной сделки в мае 2018 г.243 Donald Trump is reshaping the Middle East — in Russia’s favor [Electronic resource] / The Washington Post.
–Electronic data. – Washington, 2018. – Mode of access: https://www.washingtonpost.com/news/made-byhistory/wp/2018/08/22/donald-trump-is-reshaping-the-middle-east-in-russiasfavor/?noredirect=on&utm_term=.10f7272ac98d244 Trump's 'Arab NATO' faces skepticism, commitment issues [Electronic resource] / The Washington Times.