диссертация (1169566), страница 13
Текст из файла (страница 13)
конфликт вЮНЕСКО, где была принята резолюция по ситуации в Старом городеИерусалима, в районе святынь гг. Вифлеем и Хеврон, а также относительно152 The UN and Israel: A History of Discrimination [Electronic resource] / World Affairs. – Electronic data. – WashingtonDC, 2013. – Mode of access:http://www.worldaffairsjournal.org/article/un-and-israel-history-discrimination153The UN and Israel: A History of Discrimination [Electronic resource] / World Affairs. – Electronic data. – WashingtonDC, 2013. – Mode of access: http://www.worldaffairsjournal.org/article/un-and-israel-history-discrimination154 Fischer L.
An Ambivalent Relationship: Israel and the UN, 1945-1949 [Electronic resource] / MOFA France. – Electronicdata. – Paris, 2016. – Mode of access:https://www.diplomatie.gouv.fr/IMG/pdf/ONU_louise_fischer.pdf155 Fischer L. An Ambivalent Relationship: Israel and the UN, 1945-1949 [Electronic resource] / MOFA France. – Electronicdata. – Paris, 2016. – Mode of access:https://www.diplomatie.gouv.fr/IMG/pdf/ONU_louise_fischer.pdf58гуманитарной обстановки в секторе Газа.
В тексте документа подчёркивалось, чтоИерусалим является святым городом для всех трёх монотеистических религий:иудаизма, ислама и христианства156. Однако отмечается особая связь ислама скомплексом мечети Аль-Акса, без указания его названия «Храмовая гора»,принятого в иврите и английском языке157.
Равным образом отсутствует термин«Стена плача», пространство перед которой обозначено как «площадь АльБурак»158. В ответ на данное решение израильская сторона приостановила всевиды деятельности между Израилем и организацией.Очевидно, что использование арабскими странами площадок ООН для атакна Израиль и его исключение из ооновской деятельности внесло большой вклад вразвитие негативного отношения Западного Иерусалима к многосторонниминститутам и сохранению «анархии по Гоббсу» в отношениях со странамирегиона.Однако структурные изменения, происходящие в ближневосточном РКБпоследние десять лет, дали толчок к переосмыслению Израилем важностимногостороннего управления безопасностью и сотрудничества с международнымсообществом (в первую очередь это касается НАТО и ЕС).
Подобный сдвигобъясняется рядом факторов:– изменением концепции израильской безопасности и целесообразностьюприменениясилы.Постояннаяборьбаспалестинскимсопротивлением,деградация ситуации в ближневосточном урегулировании и последние военныекампании в Ливане и Газе привели к переосмыслению традиционного пониманиябезопасности в израильских политических и военных кругах.
Растёт пониманиеважности международной поддержки в деле окончательного замирения.156 Freilich C.D.National Security Decision-Making in Israel: Processes, Pathologies, and Strengths[Electronic resource] /The Middle East Journal. – Electronic data. – Washington, D.C., 2006. – Mode of access:http://www.belfercenter.org/sites/default/files/legacy/files/freilich_mej_autumn_2006.pdf157 Freilich C.D.National Security Decision-Making in Israel: Processes, Pathologies, and Strengths[Electronic resource] /The Middle East Journal.
– Electronic data. – Washington, D.C., 2006. – Mode of access:http://www.belfercenter.org/sites/default/files/legacy/files/freilich_mej_autumn_2006.pdf158 [תפיסתהביטחוןשלישראל – הגדרותומאפייניםElectronic resource] / דבתמרי; המכוןלמדיניותואסטרטגיה– Electronic data. – ,הרצליה2014. – Mode of access:http://www.herzliyaconference.org/_Uploads/dbsAttachedFiles/SecurityDoctrine7.pdf59Соцопросыподтверждают,что2/3израильскихевреевподдерживаютдислоцирование миротворческих сил НАТО на Западном берегу р.Иордан159.– Осознанием важности многостороннего управления безопасностью.
Визраильском политическом и военном истеблишменте растёт осознание того, чтоуправлениебезопасностьюсталонеотъемлемойчастьюмеждународныхотношений. Оно легитимизирует действия отдельного государства на внутреннейивнешнеполитическойарене,позволяетразделитьответственностьипредоставить доступ к знаниям и информации160.Самым наглядным доказательством смены израильских подходов кмногостороннему управлению безопасностью является рост заинтересованности вразвитии отношений с НАТО. Данные связи начали развиваться в рамкахпрограммы НАТО «Средиземноморский диалог», в который входят семь стран:Израиль, Египет, Иордания, Марокко, Тунис, Мавритания и Алжир. Однакопотенциал отношений был ограничен сдержанной позицией арабских стран,определявших общий ход переговоров.
В 2004 г. на саммите НАТО в Стамбулеучастники призвали превратить Средиземноморский диалог в «истинноепартнёрство»161. Израиль живо отреагировал на данный призыв, начав дискуссиис НАТО по выработке Международной программы сотрудничества (подписана воктябре 2006 г.). Данная программа институционализировала сотрудничество полинии Израиль-НАТО в следующих сферах:– израильское участие в морских манёврах НАТО в Чёрном море и ученияхпехоты на Украине;– соглашение между Израилем и НАТО по механизму израильского участияв контртеррористической морской операции НАТО в Средиземном море159Freilich C.D.National Security Decision-Making in Israel: Processes, Pathologies, and Strengths[Electronic resource] /The Middle East Journal.
– Electronic data. – Washington, D.C., 2006. – Mode of access:http://www.belfercenter.org/sites/default/files/legacy/files/freilich_mej_autumn_2006.pdf160Freilich C.D.National Security Decision-Making in Israel: Processes, Pathologies, and Strengths[Electronic resource] /The Middle East Journal. – Electronic data. – Washington, D.C., 2006. – Mode of access:http://www.belfercenter.org/sites/default/files/legacy/files/freilich_mej_autumn_2006.pdf161The Istanbul Declaration. Our security in a new era[Electronic resource] / NATO Istanbul Summit. – Electronic data. –Brussels, 2004.
– Mode of access:http://www.nato.int/docu/pr/2004/p04-097e.htm60(«Активное усилие»), расквартирование израильского представителя в штабквартире НАТО в Неаполе;– намерение Израиля предоставить НАТО один спасательный батальон дляучастия в мероприятиях гражданской обороны в чрезвычайной обстановке;– Израиль присоединился к системе каталогизации НАТО на правахассоциированного члена (с возможностью полного членства спустя три года).При подписании документа израильский представитель в НАТО О. Эранзаявил, что данная программа «не соответствовала ожиданиям Израиля, готовогок более тесному сотрудничеству»162.В последние годы состоялся целый ряд представительных конференций сучастием Израиля и НАТО (ежегодные Герцлийские конференции, круглые столыв Университете Бен-Гуриона, Тель-Авивском университете и Израильскоминституте политики и стратегии).
Сторонники сближения с НАТО имеются навсех политических полюсах – начиная от левых во главе с Ц. Ливни, заканчиваясоветником премьер-министра У. Арадом. Министр обороны А. Либерман такжепризывал к «присоединению к структурам НАТО и ЕС»163.При этом израильскому руководству ещё предстоит сформулироватьчёткую стратегию в отношении НАТО. Голоса сторонников многостороннегоуправления безопасностью становятся всё громче, однако в израильском дискурсев сфере безопасности продолжают превалировать упор на собственные силы,сдерживание и использование военной мощи для достижения превосходства надпротивником.***Связанные с «арабской весной» изменения крайне важны для пониманиянынешней ситуации в ближневосточном РКБ.
Ряд влиятельных антиизраильских162Stelner T.NATO-Israel Relations: The Level of Ambition[Electronic resource] / Italian Atlantic Committee. – Electronicdata. – Rome, 2011. – Mode of access:http://www.comitatoatlantico.it/en/studi/nato-israel-relations-the-level-ofambition/163Harkov L.The Region according to Liberman[Electronic resource] / The Jerusalem Post. – Electronic data. – Jerusalem,2016. – Mode of access:http://www.jpost.com/Israel-News/Politics-And-Diplomacy/The-region-according-to-Liberman47300861игроков оказался «выведен из строя» (Сирия, Ирак), что поставило Израиль вкрайне выгодное стратегическое положение и позволило ему проводить политику,нацеленную на сохранение своего качественного и количественного военногопревосходства.«Центрпринятияобщерегиональныхрешений»переместилсяизтрадиционных Дамаска, Багдада и Каира в «заливные» столицы – Эр-Рияд, АбуДаби и Доху. Эти государства посылают израильскому руководству ясный сигнало готовности пойти на общую нормализацию арабо-израильских отношений приусловии окончательного урегулирования палестинской проблемы.Будущая архитектура региональной безопасности на Ближнем Востокеоказалась завязана на суннитско-шиитском противостоянии, причём у Израиляпоявилась историческая возможность сблизиться с суннитскими странами (впервую очередь, Саудовской Аравией и Объединёнными Арабскими Эмиратами)и создать полноценную «антииранскую ось».
Это может обеспечить переход от«гоббсианского» РКБ к «локкианскому».62Глава 3. Израильская внешнеполитическая стратегия накануне возможногоперехода «гоббсианского» ближневосточного РКБ к «анархии по Локку»Обозначенный во второй главе возможный переход от одной моделианархии к другой, безусловно, является длительным процессом, которыйзатруднён традиционной арабо-израильской секьюритизацией и неготовностьюизраильского руководства встраиваться в какие-либо региональные структурыбезопасности.ВвнешнеполитическиетретьейпаттерныглавевбудутусловияхрассмотреныизраильскиетрансформирующегосяРКБ.Насколько они адекватны стоящим перед Израилем вызовам и происходящимпеременам и смогут ли ускорить смену культуры анархии в ближневосточномРКБ?3.1. Основные вызовы региональной безопасности для Израиля после«арабской весны»3.1.1.
Иранский фактор как причина смены культуры анархии в арабоизраильских отношенияхИрано-израильскоепротивостояниебылопредопределеноитогамиИсламской революции в Иране. Отец-основатель современного Ирана аятоллаР.Хомейни расценивал «лежащий в сердце исламского мира Израиль какважнейшую преграду на пути к расширению исламской революции»164.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
