диссертация (1169552), страница 41
Текст из файла (страница 41)
Наиболее значительными из них являются политические.Они реализуются: в решениях об ограничении или даже прекращенииработы некоторых русскоязычных СМИ, НПО; в мониторинге органамибезопасности Латвии, Литвы и Эстонии деятельности российских СМИ, НПО иих лидеров; отказе во въезде на территорию стран Прибалтики ряду российскихученых и экспертов-политологов, специалистов по международным отношениям,деятелей российской культуры; блокировке вещания российских телеканалов покабельным сетям; отказе в проведении на территории стран Прибалтикинекоторых культурных мероприятий с участием российских артистов; отказекультурных коллективов из стран Прибалтики принимать участие в культурныхфестивалях на территории России ввиду несогласия с некоторыми решениямиофициальной России в мировой политике и др.В целом, в случае признания деятельности того или иного ресурса илипроводника «мягкой силы» России в Латвии, Литве и Эстонии вредной,существует возможность прекращения его работы.Правовые ограничения связаны, во-первых, с отсутствием договорноправовых отношений между Россией и странами Прибалтики о сотрудничестве втой или иной сфере (например, отсутствие между Россией и Литвой соглашений осотрудничестве в области культуры и искусства, в сфере образования).
Этосокращает возможности взаимодействия, организации совместных мероприятий,обмена кадрами и др. Во-вторых, в законодательстве стран Прибалтики173существуютположения,ограничивающиедеятельностьтогоилииногоинструмента «мягкой силы», что, как следствие, не позволяет использовать всемощности этого ресурса и сделать его деятельность максимально эффективной.Чтокасаетсяэкономическихограничений,во-первых,существуетпотребность увеличения средств, выделяемых на обеспечение мероприятий врамках «мягкой силы».
Во-вторых, в научных исследованиях существуетпредставление о недостаточной прозрачности процедур распределения ресурсовмеждуполучателямиподдержкииорганизациями-донорами.В-третьих,отсутствует практика установки критериев для оценки итоговой эффективностиот реализации конкретных мероприятий и проектов по линии «мягкой силы».Отсутствиетакихкритериевусложняетоценкуреальныхэффектовотдеятельности «мягкой силы».В части русскоязычных СМИ, которые, в отличие от НПО, могутосуществлятькоммерческуюдеятельность,значимымэкономическимограничением выступает нерентабельность печатных изданий, вызывающаянеобходимость их перехода в интернет, но, в этом случае, и необходимостьконкурировать с другими ресурсами на глобальном уровне.Важным ограничением, влияющим на эффективность «мягкой силы»России в странах Прибалтики, выступает присутствие на территории Латвии,Литвы и Эстонии ресурсов «мягкой силы» других государств. Особенно активныакторы из стран ЕС и общеевропейские акторы.
Проводники «мягкой силы» странЕС и Евросоюза привлекательны не только для этнического большинства Латвии,Литвы и Эстонии, которые входят в ЕС начиная с 2004 года и, следовательно,ориентированы на Евросоюз, но и для русскоязычных, заинтересованных вразвитии своего будущего в странах ЕС, например, для «еврорусских». Такимобразом, «мягкая сила» стран ЕС и Евросоюза на территории стран ПрибалтикиконкурируетсРоссиейзасимпатиирусскоязычногонаселения.Этопрослеживается на примере конкуренции между европейскими и российскимивузами за абитуриентов из стран Прибалтики.174При рассмотрении последней, шестой задачи, связанной с анализом ивыявлением пока нереализованных возможностей России в рамках «мягкой силы»в Латвии, Литве и Эстонии, было выявлено, что, несмотря на ограничения, покаждому из ресурсов «мягкой силы» России, представленных в странахПрибалтики, Россия сегодня реализует деятельность.
Более того, остаютсяпотенциальные возможности.Потенциал усиления позиций русскоязычных СМИ связан, прежде всего, ссозданием условий для конкуренции за аудиторию со СМИ, издаваемыми нагосударственных языках стран Прибалтики. Основная работа по этому трекулежит в плоскости повышения качества контента СМИ. Вторая возможностьсвязана с наличием спроса латышских, литовских и эстонских телеканалов напроизводимый в России программный контент – развлекательные передачи, шоу,концерты, телесериалы. Эти форматы могут позволить России представлять встранах Прибалтики свои привлекательные ценности, культуру и т.д.В части НПО возможности связаны, во-первых, с присоединением кдействующим форматам работы, которые преимущественно направлены наработу с аудиторией соотечественников, тех форматов, которые бы позволиливовлекать в свою деятельность представителей этнического большинства и болееуспешноконкурироватьзасимпатии«еврорусских»ипредставителейэтнического большинства.
Во-вторых, с выстраиванием взаимодействия сместными НПО и международными НПО, представленными в Латвии, Литве иЭстонии. Также не стоит игнорировать возможности сотрудничества российскихНПО с НПО других национальных меньшинств, представленных в странахПрибалтики. В целях повышения эффективности расходования средств в рамкахподдержки работы НПО очевидна необходимость внедрения в работу НПОсистемы оценки эффективности по реализованным проектам.Возможности усиления позиций российского образования как ресурса«мягкой силы» России в отношениях со странами Прибалтики связаны, вопервых, с условиями, обеспечиваемыми Болонским процессом, участникамикоторого являются Россия, Латвия, Литва и Эстония, в части организации175образовательных программ с последующей выдачей двух дипломов.
Во-вторых, свнедрением в российских вузах большего количества программ обучения наанглийском языке, которые делают неактуальным ограничение, вызванноеналичием языкового барьера для иностранных студентов из стран Прибалтики изчислаэтническогобольшинства.В-третьих,сразвитиеммежвузовскойкооперации между Россией и странами Прибалтики на уровне студенческихобменов, организации международных конференций.
В-четвертых, потенциал«мягкой силы» России в странах Прибалтики в сфере образования будет взначительной степени зависеть от усилий российских университетов поповышению качества предоставляемых услуг и продвижению своих преимуществна глобальном уровне. Это связано с тем, что в современном мире дляабитуриентаможетпредставлятьсяпривлекательнымполучениевысшегообразования по конкретной специальности не в конкретной стране, а именно вконкретном вузе. В этом смысле реализуется идея обладания «мягкой силой» нетолько государствами, но и негосударственными акторами.Сотрудничество России и стран Прибалтики в области культуры, искусства,а также спорта обладает значительными возможностями с точки зрения «мягкойсилы» России.
Преимущество этих проводников «мягкой силы» заключается втом, что их содержание является объективно привлекательным для аудиторийэтнического большинства Латвии, Литвы и Эстонии. Эти направления требуютдальнейшего развития, однако при минимальном участии государства.Для успешного развития «мягкой силы» России в странах Прибалтикисегодня важно учитывать шесть условий.Первое, «мягкая сила» России в странах Прибалтики в условияхконфронтационной модели поведения Латвии, Литвы и Эстонии по отношению кРоссии приобрела статус угрозы национальной безопасности.
Сегодня действия«мягкой силы» России в Латвии, Литве и Эстонии вызывают обратный эффект,связанный с ухудшением имиджа России. Доказывая агрессивность намеренийРоссии, преследуемых посредством политики «мягкой силы», страны Прибалтикиссылаются на расхождения между российским официальным подходом к «мягкой176силе» и классическим подходом Дж. Ная. Следовательно, в отношении Латвии,Литвы и Эстонии необходимо минимизировать упоминание этого термина.Вместе с тем, в России официальный подход к политике «мягкой силы» требуетпереосмысления в соответствии с классической концепцией Дж.
Ная, основакоторого – наличие у субъекта «мягкой силы» привлекательности.Второе, следует использовать адресный подход в работе с целевымиаудиториями в Латвии, Литве и Эстонии (деловые круги, абитуриенты, деятеликультуры, спортсмены и др.) и фокусироваться на развитии содержательного, а нетехнологического аспекта «мягкой силы» России. Ключевая задача по этомунаправлению – поиск привлекательного содержания для каждой из целевыхаудиторий.Третье, следует искать привлекательные форматы сотрудничества не толькос аудиторией соотечественников в Латвии, Литве и Эстонии, форматы работы скоторыми сегодня уже сформированы и дают необходимый результат подостижению лояльности к России, а с теми аудиториями, которые интересны сточки зрения потенциала российской «мягкой силы» – «еврорусские», местныебизнесмены, абитуриенты.Четвертое, необходимо выработать адаптированную, локализованнуюстратегию использования «мягкой силы» для каждой из стран Прибалтики –контекст, Латвии, Литвы и Эстонии, а также актуальный политический иэкономический контексты.Пятое, работу с ресурсами и проводниками «мягкой силы» необходимовыстраивать системно, увязывая между собой деятельность ресурсов «мягкойсилы» (культура, спорт, образование) и ее проводников (СМИ, НПО).
Потенциалпозволяет выстраивать эту работу системно – от национального уровня до уровнятрех прибалтийских государств.Шестое, инициативы «мягкой силы» России в странах Прибалтики недолжны быть аффилированы с государством. Доверием у аудиторий «мягкойсилы» пользуются в больше степени инициативы гражданского общества ипрофессиональных сообществ.177СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ1.Алексанян, Л.М. Политика «мягкой силы» Турции в отношении Грузии /Л.М. Алексанян // Вестник МГИМО-Университета. – 2016. – № 2(47). – С.72-79.2.Алексеева, Т. А.
«Мягкая сила» в теории и практике международныхотношений//Политическоепространствоисоциальноевремя:идентичность и повседневность в структуре жизненного цикла. Тезисыдоклада на конференции. 2016. С. 5-213.Алексеева,Т.А.Россиявпространствеглобальноговосприятия[Электронный ресурс] / Т. Алексеева // Международные процессы.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
