диссертация (1169521), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Меняется иполитическая география сецессионной угрозы. Характерно, что если в предшествующиепериоды проблема сепаратизма проявляла себя в наиболее тяжелых формах вгосударствах за пределами «ядра» мирополитической системы, то теперь сепаратизм сталперманентным распространенным явлением для многих государств Европы и СевернойАмерики. События в Испании, связанные с соответсвующим движением в Каталонии, атакже в Италии, где северные области не исключают подобный сценарий развитиясобытий, свидетельствуют о серьезности проблемы.Формы взаимодействия акторов становятся все более многообразными в условияхглобализации,регионализациииинтеграции,которыеявляютсясложными,многомерными, неоднозначными феноменами и входят в число основных трендовмировой политики в настоящее время.
Глобализация усиливает взаимосвязь ивзаимозависимость в системе международных отношений. Это создает качественно иныевозможности и новую среду мировой политики. Наряду с этим повышается уровеньхаотизации,дестабилизацииифрагментациимирополитическогопространства.Регионализация имеет несколько трактовок в науке о международных отношениях. СЛукьянов Ф.А. Все не так смешно: Мир стоит перед кардинальной сменой модели устройства [датапубликации:06.04.2018]//Россиявглобальнойполитике.Режимдоступа:http://www.globalaffairs.ru/redcol/Vse-ne-tak-smeshno-19476 (дата обращения: 10.04.2018).56одной стороны,представляетв контексте темы исследования регионализация, прежде всего,собойвнутригосударственныхпроцесспередачирегионоввластныхполномочий(внутригосударственнаянауровеньрегионализацияилирегионализация-16).
С другой стороны, существует и международная регионализация(регионализация-27) как процесс интенсификации взаимодействия на межгосударственномуровне. Международная регионализация выступает в качестве процесса-спутникаглобализации и выполняет двоякую роль. Она служит в качестве экспериментальнойплощадкидляпоследующегопереводажизнеспособныхинституциональныхнововведений на глобальной уровень (или наоборот, поисков собственных моделейрегионализации8). В то же время регионализация выполняет функцию стабилизаторамировой системы и своеобразного фильтра для снижения негативного воздействиянекоторых глобальных процессов на уровне отдельных групп государств, стран итерриторий.
Особенно это характерно в сфере политики безопасности и в экономике.Между тем, на стыке внутригосударственной и международной регионализации впоследние несколько десятилетий достаточно успешно развивается и субгосударственнаямеждународная регионализация (развивая таксономический ряд ее можно обозначить как«регионализацию-3»).Яркийпример–деятельностьсубнациональныхакторовЕвропейского Союза9. И именно регионализация-3 вносит наибольший вклад в стираниеграниц между внутренней и внешней политикой. Для процессов регионализации, как идля глобализации, характерны явления диспропорции и практической конкуренцииидейных платформ.
В общем, глобализация и регионализация находятся в дуальныхсимбиотических отношениях. При этом интеграция выступает в качестве базовогопроцесса, как для глобализации, так и для регионализации. В результате происходитэрозия Вестфальской модели мира.Эволюция международных связей Республики Коми с Венгрией вписывается вконтекст основных мирополитических трендов. Выбор Республики Коми в качествесубнационального актора и Венгрии как актора-государства обусловлен наличием укаждого из этих транснациональных субъектов оптимального набора характеристик, чтосоздает необходимые предпосылки для раскрытия темы исследования. Более подробноеАчкасов В.Л. Что такое регионализация? // Вестник Санкт-Петербургского университета. Сер.
6.Политология. Международные отношения. – 2006. – № 3. – С. 24-35.7Там же.8Костюнина Г.М. Регионализация Восточной Азии: истоки и основные модели // Вестник МГИМОУниверситета. – 2011. – № 1. – С. 32-42.9Яровой Г.О., Белокурова Е.В. Европейский Союз для регионов: что можно и нужно знать российскимрегионам о ЕС.
СПб.: Норма, 2012. 368 с.67обоснование выбора Коми и Венгрии в качества объектов анализа транснациональногосубгосударственно-государственного взаимодействия приводится во вступлении ковторой главе.Степень изученности темы. Тематика исследования обусловила использованиеширокогокругалитературыизразличныхсферсоциогуманитарногознания.Привлеченный массив научных трудов можно разбить на несколько групп: исследованияпотранснанциональнымсвязяммеждународно-политическойсубнациональныхпроблематикеиакторов,смежнымобщиеобластямработыпо(глобалистика,национализм, этнология, политическая регионалистика), а также вспомогательноконтекстуальныепубликации(конкретно-исторические,страноведческие,понауковедению, справочные). Разделения на отечественную и зарубежную литературу непроводится, так как в ряде случаев невозможно провести жесткое концептуальноеразграничение между идеями исследователей из России и зарубежными авторами.
В то жевремя, обе категории работ содержат необходимый теоретический и фактологическийматериал.Субнациональные международные связи являются сложным явлением. Можновыделить несколько основных подходов к их изучению. При этом границы между нимиподвижны и наблюдается диффузия интерпретаций, поэтому наименования подходовтакже не претендуют на строгую методологическую обоснованность.Юридический10.Правоведысосредоточнынаизученииправовыхаспектовмеждународной деятельности регионов государств с точки зрения международного инациональногоправа.Применительноквнутригосударственнымрегионамонианализируют такие понятие как «правосубъектность», «правомочность», «полномочия»,«предметы ведения» и т.п.
Юристы в основном обращают внимание на законотворческуюи правоприменительную практику в области внешних связей регионов. При юридическомподходе в фокусе находятся нормы и институты.Толстых В.Л. Международная деятельность субъектов Российской Федерации. М.: Международныеотношения, 2004.
176 с. ; Логвинова И.В. Координация международных и внешнеэкономических связейсубъектов Российской Федерации. М.: МГИМО-Университет, 2018. 238 с. ; Панасюк В.В. Субъектыфедерации и центральная власть: правовой аспект соотношения полномочий при осуществлениимеждународной деятельности членами зарубежных федераций // Юрист. – 1998. – № 8. – С. 56-62 ;Пустогаров В.В.
Международная деятельность субъектов федерации // Московский журнал международногоправа. – 1992. – № 2. – С. 3-5.108Федералистско-политологический11. Политологи обычно рассматривают внешниесвязи регионов в связи с проблематикой федерализма и регионализма. В центре ихвнимания находятся вопросы федерального-регионального взаимодействия, поискаоптимального баланса в распределении полномочий и выстраивания эффективных схемвзаимодействия между разными уровнями власти. При этом преобладают региональный инациональныйуровнианализа.Немногочисленныеработыпомеждународнойдеятельности РК также тяготеют к этой плоскости12.Международно-политологический13. Политологи-международники фокусируются наместе и роли международных связей внутригосударственных регионов в контекстеЧто хотят регионы России? / Под ред.
А. Малашенко. М.: Гендальф, 1999. 104 с. ; Международные ивнешнеэкономические связи субъектов Российской Федерации. Саранск: Красный Октябрь, 2000. 124 с. ;Внешние связи российских регионов: Материалы секции № 9 Первого Конвента Российской ассоциациимеждународных исследований (РАМИ) / Отв. ред. И.М. Бусыгина.
М.: МГИМО(У) МИД России, 2001. 124с. ; Бусыгина И.М. Политическая регионалистика. М.: МГИМО (У); РОССПЭН, 2006. 280 с. ; Бусыгина И.М,Лебедева Е.Б. Субъекты федерации в международном сотрудничестве // Аналитические записки Научнокоординационного совета по международным исследованиям МГИМО (У) МИД России. Выпуск 3 (32).Апрель 2008.
31 с. ; Плотникова О.В. Теория, система и практика международных связей регионов.Новосибирск: Изд-во СО РАН, 2004. 260 с. ; Дубровина О.Ю. Региональное измерение внешней политикиРоссийской Федерации. Новосибирск: НГТУ, 2012. 192 с. ; Фарукшин М.Х. Субъекты федерации вмеждународных отношениях // Полис. – 1995. – № 6. – С.
109-118 ; Шило В.Е. Современный федерализм вконтексте международных отношений // США: экономика, политика, идеология. – 1998. – № 7. – С. 43-55 ;Alexeev M. Regionalism of Russia’s Foreign Policy in the 1990s: A Case of “Reversed Anarchy”.